Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: А33-32228/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N А33-32228/2017
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КСК" (ИНН 2465311549, ОГРН 1142468024632, г. Красноярск, дата регистрации - 23.04.2014)
к муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" (ИНН 2454021446, ОГРН 1112454000053, Красноярский край, г. Лесосибирск, дата регистрации - 26.01.2011)
о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 114/17 от 28.06.2017 в размере 298 080 руб.,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КСК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 114/17 от 28.06.2017 в размере 298 080 руб.
Определением от 13.12.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Истец и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего спора в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления от 14.12.2017.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 28.06.2017 между обществом с ограниченной ответственностью "КСК" (исполнитель) и муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт N 114/17, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги по изготовлению справок о зарегистрированных правах, в соответствии с муниципальной программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", утвержденной постановлением администрации города Лесосибирска от 11.02.2017 N 87 о внесении изменений в постановление администрации города Лесосибирска от 11.07.2014 N 958 "Об утверждении новой редакции муниципальной программы Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", а муниципальный заказчик - принять и оплатить оказанные услуги по условиям контракта (пункт 1.1 контракта).
В силу пункта 1.2 контракта объем и содержание услуг определяется Техническим зданием (Приложение N 1) и расчетом стоимости (Приложение N 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта.
Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 298 080 руб., НДС не облагается.
В соответствии с пунктом 2.2 контракта оплата услуг осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.
Муниципальный заказчик производит оплату оказанных услуг не позднее 30-ти дней с даты подписания муниципальным заказчиком акта о приемке оказанных услуг, счета-фактуры либо счета. Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета заказчика.
Пунктом 3.1 контракта предусмотрены следующие сроки оказания услуг:
- начало - со дня заключения контракта,
- окончание - 31.12.2017.
В силу пункта 5.2 контракта по факту оказанных услуг исполнитель предоставляет муниципальному заказчику акт приемки оказанных услуг с приложением к нему документов, подтверждающих объемы оказанных услуг, предусмотренных техническим заданием в соответствии с расчетом стоимости.
Пунктом 5.3 контракта стороны определилиследующий порядок осуществления приемки:
- для приемки оказанных услуг муниципальным заказчиком создается приемочная комиссия, которая в течение 5 рабочих дней со дня оказания услуг обязана с участием уполномоченного представителя исполнителя проверить качество оказанных услуг и соответствие требованиям контракта;
- при положительном заключении приемочной комиссии, акт приемки оказанных услуг в течение 5 рабочих дней подписывается уполномоченными представителями сторон и утверждается муниципальным заказчиком;
- при выявлении несоответствий в оказанных услугах, препятствующих его приемке, оформляется акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения (не более 3 рабочих дней), который подписывается членами приемочной комиссии и уполномоченным представителем исполнителя. При отказе от подписания акта уполномоченным представителем исполнителя об этом делается отметка в акте, удостоверяемая подписями членов приемочной комиссии;
- после устранения выявленных недостатков проводится повторная приемка с участием уполномоченного представителя исполнителя в течение 1 рабочего дня со дня представления исполнителем оказанных услуг. При повторном обнаружении отступлений от условий контракта, ухудшающих качество оказания услуг или иных недостатков, а также в случае нарушения сроков устранения недостатков, приемочная комиссия составляет заключение, являющееся мотивированным отказом от принятия оказанных услуг, которое подписывается членами приемочной комиссии и уполномоченным представителем исполнителя. При отказе от подписания заключения уполномоченным представителем исполнителя делается отметка в заключении, удостоверяемая подписями членов приемочной комиссии;
- в случае несоответствия оказанных услуг техническому заданию, а также невозможности или нецелесообразности продолжения оказания услуг сторонами составляется соответствующий двухсторонний акт, содержащий перечень необходимых доработок, в соответствии с которым исполнитель обязан в течение 7 дней произвести устранение выявленных недостатков без дополнительной оплаты в пределах средств, предусмотренных настоящим контрактом.
В силу пункта 5.6 контракта муниципальный заказчик проводит экспертизу результатов исполнения обязательств исполнителем по настоящему контракту на предмет соответствия требованиям и условиям контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться муниципальным заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться экспертные организации на основании соответствующих контрактов.
Согласно пункту 9.1 контракта контракт вступает в силу со дня подписания контракта обеими сторонами и действует по 31.12.2017 включительно.
Пунктом 9.3 стороны предусмотрели претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий - 7 дней.
Как следует из содержания искового заявления, исполнителем в соответствии с условиями заключенного сторонами контракта N 114/17 от 28.06.2017 оказаны заказчику услуги по изготовлению справок о зарегистрированных правах, о чем исполнителем составлены акты приема-передачи оказанных услуг N 1 от 14.07.2017, N 2 от 14.07.2017, N 3 от 18.08.2017. Указанные акты подписаны исполнителем в одностороннем порядке, направлены заказчику по почте.
Заказчик претензией N 733 от 25.07.2017 отказал в приемке оказанных исполнителем услуг, указав на то, что представленные исполнителем справки не соответствуют определенной типовой форме.
Письмом исх. N 23 от 26.07.2017 исполнитель указал на необоснованность претензий заказчика, потребовав оплаты оказанных исполнителем услуг.
Уведомлением N 777 от 09.08.2017 заказчик известил исполнителя о проведении 11.08.2017 в 14 час. 00 мин. проверки качества оказанных исполнителем услуг.
Исполнитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте приемки оказанных услуг на приемку не явился.
По результатам проведенной комиссией заказчика приемки оказанных исполнителем услуг комиссией составлен акт N 1, в котором зафиксированы следующие нарушения:
- представленные исполнителем справки оформлены не на бланке, не имеют следующих реквизитов: наименование организации, наименование и вид документа, дату составления, подпись;
- в тексте справки отсутствует ссылка на период времени, к которому относятся данные, а также ссылка на документы, послужившие основанием для составления справки.
Исполнителю предложено устранить выявленные заказчиком несоответствия в течение 3-х рабочих дней с момента получения акта.
Письмом исх. N 33 от 19.09.2017 исполнитель указал на незаконность требований заказчика в части несоответствия справок условиям контракта, а также указано на необходимость оплаты оказанных исполнителем услуг.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество "КСК" обратилось с настоящим иском в суд.
Ответчик, возражая против заявленных истцом требований, представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что оказанные исполнителем услуги заказчиком не приняты, поскольку оказаны не в соответствии с условиями контракта.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен муниципальный контракт N 114/17 от 28.06.2017, являющийся по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Исходя из смысла положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора о порядке и сроках оплаты.
В подтверждение факта оказания услуг по изготовлению справок о зарегистрированных правах истец представил в материалы дела:
- акты приема-передачи оказанных услуг N 1 от 14.07.2017, N 2 от 14.07.2017, N 3 от 18.08.2017, подписанные исполнителем в одностороннем порядке;
- сопроводительные письма исх. N 14, N 18 от 11.07.2017 о направлении заказчику справок о зарегистрированных правах с приложением актов N 1 и N 2 от 11.07.2017, исх. N 23 от 18.08.2017 с приложением акта N 3 от 18.08.2017;
- справку о зарегистрированных правах в отношении помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Заломова, д. 5, кв.1.
Ответчик, возражая против заявленных истцом требований, указал, что представленные исполнителем справки не соответствуют форме справки о зарегистрированных правах, поскольку не содержат таких реквизитов как: наименование организации, наименование и вид документа, дату составления, подпись, отсутствует ссылка на период времени, к которому относятся данные, а также ссылка на документы, послужившие основанием для составления справки.
Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса.
Пунктами 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сопроводительными письмами исх. N 14, N 18 от 11.07.2017, исх. N 23 от 18.08.2017 истцом в адрес ответчика направлены акты приема-передачи оказанных услуг N 1 от 14.07.2017, N 2 от 14.07.2017, N 3 от 18.08.2017.
Претензией N 733 от 25.07.2017 ответчик отказал в приемке оказанных исполнителем услуг, указав на несоответствие представленных исполнителем справок типовой форме.
Проанализировав представленную истцом в подтверждение факта оказания услуг по контракту N 114/17 от 28.06.2017 справку, изготовленную им в отношении помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Заломова, д. 5, кв.1, суд установил, данная справка не содержит ссылки на ресурс, из которого взяты отражённые в названной справке сведения, что, в свою очередь, не позволяет определить достоверность указанных в ней сведений; не содержит какого-либо указания на изготовление названной справки силами истца (не содержат подписей сотрудников истца, печати общества с ограниченной ответственностью "КСК"); не содержит дату ее составления; не содержит сведений о периоде времени, за который представлены сведения.
Таким образом, представленная истцом в подтверждение факта оказания услуг справка N 1 не содержит никаких идентифицирующих признаков, позволяющих отнести данную справку к исполнению контракта N 114/17 от 28.06.2017.
Акты приема-передачи оказанных услуг N 1 от 14.07.2017, N 2 от 14.07.2017, N 3 от 18.08.2017 подписаны истцом в одностороннем порядке и при отсутствии в материалах дела иных доказательств фактического оказания ответчику услуг по составлению спорных справок не могут свидетельствовать об исполнении истцом обязательств по контракту.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт оказания им услуг по контракту, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 8 962 руб. (уплачена истцом платежным поручением N 64 от 05.12.2017) и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 135, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.А. Данекина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
