Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 февраля 2018 года №А33-31721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N А33-31721/2017
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 20 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Центрального района в городе Красноярске (ИНН 2466000962, ОГРН 1022402670366, г. Красноярск)
к индивидуальному предпринимателю Балабановой Татьяне Тимофеевне (ИНН 246605421831, ОГРНИП 311246817300034, г. Красноярск)
о демонтаже временного сооружения,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск),
- администрации города Красноярска в лице департамента социально-экономического развития администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, г. Красноярск),
- муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН 2466215012, ОГРН 1082468051995, г. Красноярск),
в присутствии:
от истца: Камахиной Н.С., представителя по доверенности от 14.12.2017 N 52,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,
установил:
администрация Центрального района в городе Красноярске (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Балабановой Татьяне Тимофеевне (далее - ответчик) о:
- возложении на ответчика обязанности по демонтажу временного сооружения - павильона, общей площадью 13,92 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу;
- предоставлении истцу права самостоятельно осуществить демонтаж временного сооружения - павильона, общей площадью 13,92 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.12.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрация города Красноярска в лице департамента социально-экономического развития администрации города Красноярска.
Определением от 17.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".
Судебное заседание откладывалось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Истец заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между департаментом градостроительства администрации города Красноярска (администрация) и ответчиком (владелец) подписан договор на размещение временного сооружения от 07.05.2014 N Б/1751 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильон (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 701 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 129, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).
Согласно пункту 1.2 договора срок действия договора устанавливается с 01.04.2014 до 31.12.2014. Дополнительным соглашением от 31.12.2014 N Б/14145/с стороны подлили срок действия договора до 28.11.2016, дополнительным соглашением от 22.02.2017 N Б/718/с - до 01.01.2018.
Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 1166 (далее - договор аренды земельного участка), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов с учетным номером 0300271:0040, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129 (далее - участок), для использования в целях размещения временного сооружения - павильона в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 25,52 кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
В материалы дела представлена копия акта приема-передачи земельного участка, согласно которому датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование арендатора стороны согласовали считать 01.04.2014.
Срок действия договора аренды земельного участка продлен дополнением от 28.04.2017 N 2678 по 31.05.2017.
В силу пункта 4.4.9 договора аренды земельного участка арендатор обязан после окончания срока действия договора освободить арендуемый земельный участок, возвратить данный земельный участок арендодателю и произвести демонтаж расположенного на арендуемом земельном участка временного строения (сооружения).
Распоряжением администрации города Красноярска от 27.03.2017 N 1288-недв земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:1322 площадью 129 113,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, в целях эксплуатации сооружения дорожного хозяйства предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".
Распоряжением администрации города Красноярска от 12.05.2017 N 2175-недв утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 129 510,0 кв.м., образованного путем объединения земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1322.
Распоряжением администрации города Красноярска от 08.09.2017 N 3942-недв земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:252290 площадью 129 510,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.09.2017 из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1322 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:252290, площадью 129 510,0 кв.м., на котором расположено спорное временное сооружение, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск (дата государственной регистрации права 03.08.2017), а также на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (дата государственной регистрации права 03.08.2017).
Уведомлением от 14.04.2017 N 11-2542 администрация города Красноярска сообщила, что земельный участок, на котором расположено временное сооружение, распоряжением администрации города Красноярска от 27.03.2017 N 1288-недв предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", в соответствии с пунктом 5.3 договора отказывается в одностороннем порядке от исполнения договора на размещение временного сооружения с 17.07.2017, предложила обратиться с заявлением о предоставлении компенсационного места.
Уведомлением от 29.05.2017 N 13712ги департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска уведомил о прекращении договора аренды земельного участка, в срок до 17.07.2017 просил произвести возврат земельного участка. Уведомлением от 26.06.2017 N 16007ги, врученным ответчику 10.07.2017, просил освободить земельный участок, сообщил о том, что 17.07.2017 состоится прием-передача земельного участка.
Согласно акту от 17.07.2017 N 293 к назначенной дате приема-передачи земельный участок арендатор не освободил.
Актом обследования от 17.07.2017 N 54 установлено, что севернее жилого дома по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, расположен павильон, строительный материал объекта - металл, цвет объекта - белый, размер объекта - 13,92 кв.м. К акту представлено фотоизображение, ситуационный план.
Уведомлением от 26.07.2017 N 2060 администрация Центрального района в городе Красноярске просила демонтировать временного сооружение. По истечению срока хранения письмо возвращено отправителю.
Актом от 05.09.2017 N 54-1 установлено, что условия уведомления не выполнены, павильон не демонтирован. К акту прилагается фотография.
В соответствии с актом от 09.01.2018 N 09.01-11 по состоянию на 09.01.2018 условия уведомления не выполнены, павильон, площадью 13,92 кв.м., не демонтирован. Представлено фотоизображение и ситуационный план.
Согласно акту от 12.02.2018 N 12.02-01 по состоянию на 12.02.2018 условия уведомления не выполнены, павильон ответчика, площадью 13,92 кв.м., не демонтирован. Представлено фотоизображение.
Ссылаясь на то, что спорный павильон размещается ответчиком в отсутствие правовых оснований, истец обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Балабановой Татьяне Тимофеевне о возложении на ответчика обязанности по демонтажу временного сооружения - павильона, общей площадью 13,92 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу; предоставлении истцу права самостоятельно осуществить демонтаж временного сооружения - павильона, общей площадью 13,92 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).
Указанный способ защиты подлежит применению в случае, если на земельном участке размещены объекты движимого имущества, принадлежащие ответчику, в отсутствие правовых оснований, чем нарушаются права собственника (владельца) такого земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пунктам 1.1 и 1.3 Положения "Об администрации района в г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р, (далее -Положение) Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.
В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5 к основным функциям районной администрации в сфере землепользования и сфере управления муниципальной собственностью относятся в том числе следующие:
- контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района;
- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района;
- выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек;
- в установленном порядке принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.
В соответствии с пунктом 3.8 Положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.09.2017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:252290, площадью 129 510,0 кв.м., на котором расположено спорное временное сооружение, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск (дата государственной регистрации права 03.08.2017), в связи с чем истец вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании указанным земельным участком в связи с размещением ответчиком на данном земельном участке временного сооружения в отсутствие правовых оснований.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", положения которой вступили в силу с 01.03.2015.
Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95 (далее - Порядок N 05-95).
Согласно пунктам 4, 6 Порядка N 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.
Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).
С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 209 ГК РФ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее - Положение N 809), которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения N 809).
Согласно пункту 2 Положения N 809 под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты.
В соответствии с пунктом 3 Положения N 809 размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.
К временным сооружениям относится павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (подпункт 16 пункта 4 Положения N 809).
В силу пункта 7 Положения N 809 органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города (далее - Уполномоченный орган).
Пунктом 8 Положения N 809 установлено, что продажа права на размещение временного сооружения осуществляется путем проведения аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением временных сооружений, указанных в подпунктах 8, 27 пункта 4 настоящего Положения, для лиц, имеющих льготы на внеочередное предоставление вблизи места жительства права на размещение временного сооружения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статьей 10 Положения N 809 предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. При продлении срока размещения временного сооружения договор на размещение временного сооружения заключается на срок не более трех лет. При размещении временного сооружения на земельном участке, предоставленном заявителю на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве в случае, если срок действия устанавливающего данное право документа меньше срока размещения временного сооружения, определенного схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска либо схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, договор на размещение временного сооружения заключается на срок действия документа, устанавливающего право заявителя на земельный участок.
В соответствии с пунктом 12 Положения N 809 органы, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, выявляют факты размещения временных сооружений с нарушением требований настоящего Положения, факты размещения временных сооружений, срок размещения которых истек. Порядок взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении указанных фактов определяется правовыми актами города.
Согласно пункту 13 Положения N 809 юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временного сооружения, обращаются в Уполномоченный орган. Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временного сооружения на земельном участке, предоставленном им на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, к заявлению прилагают документы, подтверждающие права на земельный участок.
В силу пункта 16 Положения N 809 продление срока размещения временного сооружения, установленного правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения, осуществляется на основании обращения заявителя в Уполномоченный орган. В случае продления срока размещения временного сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном заявителю на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие права на земельный участок.
Продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора на размещение временного сооружения (пункт 17 Положения N 809).
В силу изложенных норм права, которые подлежат применению с учетом изменений в Земельном кодексе РФ, вступивших в силу с 01.03.2015, основанием для размещения субъектом временного сооружения на территории г. Красноярска является наличие такого сооружения в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска и договора на размещение временного сооружения.
Из материалов дела следует, что договор на размещение временного сооружения от 07.05.2014 N Б/1751, являвшийся основанием для размещения спорного временного сооружения, заключен на срок, с учетом дополнительных соглашений от 31.12.2014 N Б/14145/с и от 22.02.2017 N Б/718/с, до 01.01.2018. Доказательства продления срока действия договора на размещение временного сооружения в материалы дела не представлено.
Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства наличия правовых оснований для размещения спорного временного сооружения, в том числе доказательства продления договора на размещение временного сооружения в материалы дела не представил.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Представленный в материалы дела договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 1166 является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 1166 прекратил свое действие по истечении его срока согласно пункту 6.2 договора, то есть 31.05.2017. В силу пункта 4.4.9 договора аренды земельного участка арендатор обязан после окончания срока действия договора освободить арендуемый земельный участок, возвратить данный земельный участок арендодателю и произвести демонтаж расположенного на арендуемом земельном участка временного строения (сооружения).
Кроме того, как указано выше, основанием для размещения субъектом временного сооружения является договор на размещение временного сооружения на определенный в договоре срок, заключенный в установленном порядке и в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов. Такой договор у ответчика отсутствует.
В материалы дела представлено уведомление от 26.07.2017 N 2060, направленное в адрес ответчика 26.07.2017, возвращенное по истечению срока хранения организацией почтовой связи, в соответствии с которым истец просил произвести демонтаж спорного временного сооружения в тридцатидневный срок с момента получения данного уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, обязан был обеспечить получение направляемой ему по надлежащему адресу корреспонденции, в связи с чем, несет риск негативных последствий неполучения документов.
Таким образом, письмо от 26.07.2017 не было вручено ответчику по причинам, зависящим от него, а, следовательно, указанное письмо считается доставленным.
Как следует из представленных в материалы дела актов от 09.01.2018 N 09.01-11, от 12.02.2018 N 12.02-01 с приложением фотоизображений, установлено невыполнение ответчиком условий уведомления истца, установлено размещение павильона по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 129.
Павильон, расположенный по адресу ул. Карла Маркса, 129, площадью 13,92 кв.м., был включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденную Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595, до 01.01.2018. Постановлением администрации города Красноярска от 17.07.2017 N 465 "О внесении изменения в Постановление администрации города от 27.11.2012 N 595" исключен из вышеуказанной схемы.
Учитывая отсутствие правовых оснований для размещения ответчиком спорного временного сооружения, суд приходит к выводу о том, что временное сооружение - павильон общей площадью 13,92 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, обозначенный ранее под номером 701 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, размещается ответчиком после 01.01.2018 неправомерно, препятствует муниципальному образованию в пользовании принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем данное временное сооружение подлежит сносу (демонтажу).
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6000 рублей.
Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
С учетом удовлетворения исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Балабанову Татьяну Тимофеевну (ИНН 246605421831, ОГРНИП 311246817300034) демонтировать временное сооружение - павильон общей площадью 13,92 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Балабановой Татьяной Тимофеевной (ИНН 246605421831, ОГРНИП 311246817300034) обязанности по демонтажу указанного временного сооружения в установленный срок предоставить администрации Центрального района в городе Красноярске (ИНН 2466000962, ОГРН 1022402670366) право самостоятельно осуществить демонтаж временного сооружения - павильона общей площадью 13,92 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 129, с возложением на индивидуального предпринимателя Балабанову Татьяну Тимофеевну (ИНН 246605421831, ОГРНИП 311246817300034) всех необходимых расходов по демонтажу указанного временного сооружения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Балабановой Татьяны Тимофеевны (ИНН 246605421831, ОГРНИП 311246817300034) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.В. Полищук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка