Дата принятия: 13 марта 2018г.
Номер документа: А33-31141/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2018 года Дело N А33-31141/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 13 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Радио Сеть" (ИНН 1901131152, ОГРН 1161901054171, г. Абакан)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035, г. Красноярск)
об отмене решения от 06.09.2017 N 22688А, обязании устранить допущенные нарушения.
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Акимова Юрия Викторовича; Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Иванова К.Д., представителя по доверенности от 16.10.2017,
от ответчика: Слабодяник Н.В., представителя по доверенности от 28.11.2017 N 04-12/36368,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Радио Сеть" (далее - ООО "Радио Сеть") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю, налоговый орган) об отмене решения от 06.09.2017 N 22688А, обязании устранить допущенные нарушения.
Заявление принято к производству суда. Определением от 28.11.2017 возбуждено производство по делу.
Определением от 12.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Акимов Юрий Викторович; Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска.
Определением от 13.02.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 02.03.2018.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (путем направления копий определений по делу, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru).
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие третьих лиц (их представителей).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (путем направления копий определений по делу, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru).
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие третьих лиц (их представителей).
В обоснование требований ООО "Радио Сеть" указывает, что учредителями было принято решение о смене адреса места нахождения ООО "Радио Сеть" на адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237. Данное помещение находилось в пользовании ООО "Радио Сеть" на основании договора аренды помещения. ООО "Радио Сеть" фактически находится в помещении, что налоговый орган не отрицает. При таких обстоятельствах налоговый орган не имел права отказывать в государственной регистрации изменения места нахождения только на том основании, что на момент осуществления регистрационных действий в налоговый орган было представлено заявление собственника помещения о запрете государственной регистрации юридического лица по данному адресу.
Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю представила отзыв на заявление, в котором с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указывает, что после поступления документов на регистрацию налоговым органом была осуществлена проверка. В ходе проверки было получено заключение ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 30.08.2017 о недостоверности сведений о новом адресе. Кроме того, собственником помещения в налоговый орган было подано возражение относительное предстоящей регистрации юридического лица по спорному адресу.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "Радио Сеть" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.07.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия за основным государственным регистрационным номером 1161901054171.
Согласно протоколу общего собрания участников ООО "Радио Сеть" от 28.07.2017 принято решение об изменении адреса регистрации ООО "Радио Сеть" с адреса: г. Абакан, ул. Гавань, строение 1б, литер В14 на адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237, внесении изменений в устав.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 09.04.2015 собственником помещения по адресу: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237 является Акимов Юрий Викторович.
Согласно расписке в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица 31.07.2017, в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю представлены документы:
- заявление о государственной регистрации по форме N Р13001;
- решение о внесении изменений в учредительные документы;
- устав в двух экземплярах;
- документ об оплате государственной пошлины;
- договор аренды.
Из заявления о государственной регистрации по форме N Р13001, следует, что вносятся изменения в сведения о местонахождении юридического лица ООО "Радио Сеть", а именно, адрес общества изменен на следующий адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237.
В материалы дела представлен договор аренды от 05.06.2017, заключенный между Акимовым Ю.В. (арендодатель) и ООО "Радио Сеть" (арендатор).
Согласно пункту 1.1 договора аренды от 05.06.2017 по настоящему договору арендодатель (Акимов Ю.В.) обязуется предоставить арендатору (ООО "Радио Сеть") за обусловленную сторонами договора плату во временное пользование помещение площадью 62 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237.
Договор аренды подписан как арендатором, так и арендодателем.
В связи с поступившим заявлением налоговым органом осуществлены мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе ООО "Радио Сеть".
В Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Хакасия поступило письмо от 03.08.2017 N 09-12/2/3473дсп@ с приложением справки о наличии признаков причин миграции организации, изменяющей место нахождения, согласно которой:
- ООО "Радио Сеть" непогашенной задолженности по обязательным платежам не имеет;
- выездных налоговых проверок в отношении ООО "Радио Сеть" не проводилось.
В Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска представлены следующие документы:
- заключение от 30.08.2017 N 2.16-07/15679@ о недостоверности представленных сведений об адресе, согласно которому на момент осмотра помещения N 237 по адресу г.Красноярск, ул. Л.Кецховели, 22А помещение оборудовано офисной мебелью, компьюторной техникой, на момент проведения контрольных мероприятий связь с руководителем ООО "Радио Сеть" по указанному адресу возможна, собственник не против государственной регистрации изменения адреса места нахождения ООО "Радио Сеть" по указанному адресу, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 05.06.2017, руководителем ООО "Радио Сеть" является Гурочкин О.А., зарегистрированный в г. Абакане, руководитель ООО "Радио Сеть" представил копию платежного поручения об уплате арендной платы, получателем которой является Акимов Ю.В.
- протокол осмотра объекта недвижимости от 02.08.2017 N 411, согласно которому по адресу г. Красноярск, ул. Л.Кецховели, 22А расположено 13-тиэтажное офисное здание, помещение, обозначенное вывеской с наименованием ООО "Радио Сеть" расположено на 8 этаже и имеет порядковый номер 807, помещение оборудовано офисной мебелью, оргтехникой и компьютерной техникой, на момент осмотра - связь с руководителем невозможна;
- протокол осмотра объекта недвижимости от 24.08.2017 N 450, согласно которому по адресу г. Красноярск, ул. Л.Кецховели, 22А расположено 13-тиэтажное офисное здание, помещение 237 находится на 8 этаже (порядковый номер помещения 807), на двери офиса табличка с наименованием "Радио Сеть", помещение оборудовано офисной мебелью, компьютерной техникой, связь с законным представителем, а также с сотрудниками ООО "Радио Сеть" возможна;
- протокол допроса свидетеля Гурочкина О.А.
06 сентября 2017 года в адрес Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска поступило письмо от 05.09.2017 N 2.16-07/16180 с приложением возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме N Р38001, подписанное Акимовым Ю.В.,
Согласно представленному возражению Акимов Ю.В. просит не осуществлять государственную регистрацию любых юридических лиц по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, д. 22А, пом. 237.
На основании указанных документов Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю было принято решение об отказе в государственной регистрации от 06.09.2017 N 22688А. В решении имеется ссылка на возражение по форме N Р38001, в связи с поступлением которого заявление о регистрации изменений расценено налоговым органом как непредставленное.
Решением УФНС России по Красноярскому краю от 03.11.2017 апелляционная жалоба ООО "Радио Сеть" на решение Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 06.09.2017 N 22688А оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на необоснованный отказ в государственной регистрации ООО "Радио Сеть" обратилось в арбитражный суд.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).
Пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.
Согласно положениям подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Суд исходит из того, что место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.
Пунктом 4.2 Закона о регистрации предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания для отказа в государственной регистрации закреплены в статье 23 Закона о регистрации.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации определено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников ООО "Радио Сеть" 28.07.2017 были приняты решения об изменении адреса регистрации ООО "Радио Сеть" с адреса: г. Абакан, ул. Гавань, строение 1Б, литер В14, на адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237, внесении изменений в устав.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.04.2015 собственником помещения по указанному адресу (660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237) является Акимов Юрий Викторович.
Из расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, следует, что 31.07.2017 в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю представлены документы:
- заявление о государственной регистрации по форме N Р13001;
- решение о внесении изменений в учредительные документы;
- устав в двух экземплярах;
- документ об оплате государственной пошлины;
- договор аренды.
В заявлении по форме N Р13001 указано, что вносятся изменения в сведения о местонахождении юридического лица ООО "Радио Сеть", а именно, адрес общества изменен на: 660001, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237.
В связи с поступившим заявлением налоговым органом осуществлены мероприятия по проверке достоверности сведений о новом адресе ООО "Радио Сеть".
Из пояснений налогового органа следует и подтверждается материалами дела, то в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Хакасия поступило письмо от 03.08.2017 N 09-12/2/3473дсп@ с приложением справки о наличии признаков причин миграции организации, изменяющей место нахождения, согласно которой:
- ООО "Радио Сеть" непогашенной задолженности по обязательным платежам не имеет;
- выездных налоговых проверок в отношении ООО "Радио Сеть" не проводилось.
В Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска представлены следующие документы:
- заключение от 30.08.2017 N 2.16-07/15679@ о недостоверности представленных сведений об адресе;
- протокол осмотра объекта недвижимости от 02.08.2017 N 411, от 24.08.2017 N 450, протокол допроса свидетеля от 03.08.2017 и 04.08.2017; протокол допроса свидетеля Гурочкина О.А., фотоматериалы.
06 сентября 2017 года в адрес Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска поступило письмо N 2.16-07/16180 от 05.09.2017 с приложением возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме N Р38001, подписанное Акимовым Ю.В.
Согласно представленному возражению Акимов Ю.В. просит не осуществлять государственную регистрацию любых юридических лиц по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, д. 22А, пом. 237.
На основании указанных документов в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю было принято решение об отказе в государственной регистрации от 06.09.2017 N 22688А. В решении имеется ссылка на возражение по форме N Р38001, в связи с поступлением которого заявление о регистрации изменений расценено налоговым органом как содержащее недостоверные сведения, и, соответственно, как непредставленное (подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации).
Решением УФНС России по Красноярскому краю от 03.11.2017 жалоба ООО "Радио Сеть" на решение Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 06.09.2017 N 22688А оставлена без удовлетворения.
ООО "Радио Сеть" не согласно с данными выводами, указывает, что данное помещение находилось в пользовании ООО "Радио Сеть" на основании договора аренды помещения. ООО "Радио Сеть" фактически находится в новом помещении, что налоговый орган не отрицает.
Изучив материалы дела, суд соглашается с доводами заявителя. При этом исходит из следующего.
В пункте 2 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.
О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:
1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);
2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;
3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;
4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);
5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.
При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.
Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.
Налоговый орган в качестве основания для вывода о недостоверности сведений ссылается на заявление собственника помещения.
Вместе с тем, из вышеприведенных разъяснений следует, что заявление собственника о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу принадлежащего ему объекта недвижимости может расцениваться в качестве одного из обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Однако при наличии иных обстоятельств само по себе заявление не является достаточным доказательством недостоверности сведений при регистрации изменений в ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела для регистрации в адрес налогового органа был представлен, в том числе договор аренды от 05.06.2017. Копия указанного договора аренды представлена налоговым органом в материалы настоящего дела.
Согласно пункту 1.1 договора аренды от 05.06.2017 по настоящему договору арендодатель (Акимов Ю.В.) обязуется предоставить арендатору (ООО "Радио Сеть") за обусловленную сторонами договора плату во временное пользование помещение площадью 62 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А, пом. 237.
В материалы дела также представлено платежное поручение от 18.07.2017 N 23 подтверждающее факт перечисления ООО "Радио Сеть" Акимову Ю.В. арендной платы.
Из заключения от 30.08.2017 N 2.16-07/15679@, протоколов осмотра объекта недвижимости от 24.08.2017, 02.08.2017 следует, что по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 22А расположено 13-ти этажное офисное здание. Помещение, обозначенное вывеской с наименованием ООО "Радио сеть" расположено на 8 этаже с указанием порядкового номера офиса 807. На этаже имеются таблички с информацией о соответствии строительных номеров помещений фактическим номерам офисов, в том числе о соответствии офиса N 807 помещению со строительным номером 237. При проведении внутреннего осмотра помещения установлено, что помещение оборудовано офисной мебелью, компьютерной техникой. На момент проведения контрольных мероприятий по проверке достоверности представленных сведений об адресе, связь с руководителем ООО "Радио Сеть" и с сотрудниками ООО "Радио Сеть" по указанному адресу возможна.
Налоговым органом также в материалы дела дополнительно представлены пояснения Акимова Ю.В., согласно которым он указал, что не возражает против государственной регистрации ООО "Радио Сеть" в принадлежащем ему нежилом помещении.
Акимов Ю.В. в судебном заседании 13.02.2018 также пояснил, что не возражает против государственной регистрации ООО "Радио Сеть" по адресу Красноярск, ул. Ладо Кецховели, д. 22А, пом. 237.
При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела опровергается вывод налогового органа о представлении недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица. Суд полагает, что само по себе наличие у налогового органа на момент отказа в регистрации возражений Акимова Ю.В. при наличии иных документов, в том числе договора аренды спорного помещения, подписанного самим Акимовым Ю.В., протоколов осмотра нежилого помещения, указанные вывод не опровергает.
Оснований для отказа в регистрации не имелось.
Налоговый орган указывает, что директор и учредитель ООО "Радио Сеть" является "массовым" руководителем и учредителем юридических лиц.
Вместе с тем указанное обстоятельство не влияет на выводы о недоказанности налоговым органом наличия оснований для отказа в государственной регистрации.
Таким образом, Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю не обосновала законность решения.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В решении по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться:
1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;
3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (часть 4 статьи 201 АПК РФ).
Исходя из данных положений законодательства, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения, произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Радио Сеть".
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 3000 руб., которая уплачена ООО "Радио Сеть" по платежному поручению от 17.11.2017 N 59.
Учитывая результат рассмотрения требований 3000 руб. расходов заявителя подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю N 22688А от 06.09.2017 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Радио Сеть".
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения, произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Радио Сеть" (ОГРН 116901054171).
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ОГРН 1072465000035) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Радио Сеть" (ОГРН 116901054171) 3000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.И. Путинцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
