Дата принятия: 10 января 2018г.
Номер документа: А33-31115/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2018 года Дело N А33-31115/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 10 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "НСК" (ИНН 2462312689, ОГРН 1072461003823) г. Красноярск,
к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН 2466215220, ОГРН 1082468053040) г. Красноярск,
о внесении изменений в государственный контракт,
в присутствии:
от истца (до и после перерыва): Сиротиновой М.В., представителя по доверенности от 25.10.2017 (срок действия до 31.12.2017), личность установлена паспортом,
от ответчика (до и после перерыва): Ткачевой О.В., представителя по доверенности N1 от 09.01.2017 (срок действия до 31.12.2017), личность установлена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исмагиловой М.М.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "НСК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее - ответчик) о внесении изменений в пункт 2.2 государственного контракта N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017 на строительство объекта: "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здания N 19 и N 21", изложив его второй абзац в редакции "дата окончания выполнения работ до 01 марта 2018 г.".
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.11.2017 возбуждено производство по делу.
08.12.2017 в материалы дела от ответчика потупил отзыв на иск с приложением документов.
Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования признал согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.
Представитель истца письменно заявил об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на истца.
Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Учитывая, что определением суда дело назначено к судебному разбирательству, лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела по существу не представили, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 26.12.2017, о чем вынесено протокольное определение.
Судебное заседание после перерыва продолжено 26.12.2017 (с учетом окончания предыдущего судебного заседания) с участием представителей истца и ответчика.
26.12.2016 в материалы дела от сторон поступило соглашение по фактическим обстоятельствам дела, подписанное сторонами, следующего содержания:
1. Стороны подтверждают тот факт, что 06.02.2017 года Истец и Ответчик заключили государственный контракт N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 на строительство объекта: "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здания N 19 и N 21" (далее - контракт), в соответствие с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования, комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, работы по разбивке участка и закреплению основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы, отображающих расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ. Результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме N КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999г.N 100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 2.2 контракта определен срок выполнения работ:
- дата начала выполнения работ "07" февраля 2017 года;
- дата окончания выполнения работ "01" декабря 2017 года.
2. Стороны подтверждают факт того, что обстоятельствами, предусмотренными статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (изменение существенных условий договора), не позволившими Истцу в срок до 01.12.2017 года выполнить работы по строительству объекта, в соответствии с условиями государственного контракта N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017, явились объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства:
2.1. Необходимость внесения изменений в проектно-сметную документацию:
2.1.1. Рабочая документация шифр СП-17/17-КЖ.0, выданная ООО "Сибпроект": замена плиты пола с опиранием на грунт на плиту пола на свайном основании, замена количества свай в кустах под колонны, применены конструктивные решения по ростверкам Блоков N4 и N5, добавлена фундаментная балка для опирания пилястры надземной части, разработаны технические решения по утеплению отмостки и цоколя, добавлено поперечное армирование в виде П-образных хомутов на торцевых участках монолитных плит. На указанные в данном пункте изменения пройдена экспертиза и выдано экспертное заключение N0032 от 19.10.2017т. КГАУ "ККГЭ".
2.1.2. Рабочая документация шифр СП -17/17, выданная ООО "Сибпроект" 05.07.2017г., разрешение на изменение N35-17 (на исх.N4922/77 от 26.07.2017 КГКУ "УКС") по наружным тепловым сетям: изменено расстояние между участками на основании фактических данных, изменено количество плит перекрытия П 5-8, изменена площадь гидроизоляции, уменьшен объем втрамбованного грунта, уменьшена масса швеллера ЮН, изменена протяженность теплотрассы, запроектирован новый ввод в здание Блока N1, изменен диаметр гермовтулки, увеличена площадь антикоррозионного покрытия, заменен диаметр скорлупы из полиуретана на больший в соответствии с диаметром трубы.
2.1.3. Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.44, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 19.10.2017: откорректированы перемычки 2 этажа Блока N4 (схема и спецификация).
2.1.4. Рабочая документация 1321-17-КРЗ.З, л.4,5,7 выданная АО "Красноярскгражданпроект" 18.10.2017: откорректированы отметки металлоконструкций Блока N4.
2.1.5. Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.41-43,45, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 20.10.2017г.: откорректирован план плит перекрытия и спецификация 1,2 этажей и лестничных клеток, внесены изменения в схему расположения перемычек и спецификации 1 и 2го этажей. Блок N4.
2.1.6. Рабочая документация 1321-17-АР2-ТР, л.26, 1324-17 СП 17/17-КЖ.0, л.7-10, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 16.11.2017: откорректирован план 1 этажа в части конфигурации лестничных площадок в соответствии с пожарными нормами, внесены конструктивные изменения плиты на примыкании к существующему зданию. Блок N4.
2.1.7. Рабочая документация 1321-17-АР2-ТР, л.26, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 23.11.2017: добавлены деформационные швы в кирпичной кладке в соответствии с действующими строительными нормами и регламентами. Блок N4.
2.1.8. Рабочая документация 1321-17-КР3.5, л.17-18, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 22.11.2017: изменена схема расположения стенового каркаса по осям 1 и 8. Блок N5.
2.1.9 Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.26, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 22.11.2017: изменены узлы монолитных поясов. Блок N4.
2.2. Возникновение необходимости в проведении дополнительных работ, не учтенных в ранее выданной технической документации, без выполнения которых невозможно ввести объект в эксплуатацию в качественном и завершенном виде, а также необходимость в доработке рабочей документации;
2.3. Нахождение на территории строительной площадки сетей электроснабжения, принадлежащих ПАО "МРСК-Сибири", препятствующих выполнению работ по прокладке наружных сетей теплоснабжения и проектируемой кабельной линии.
3. Согласно пункту 3.1. контракта, цена контракта (стоимость работ) составляет 80 999 000 (Восемьдесят миллионов девятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек, с учетом НДС 18%.
4. На дату заключения настоящего соглашения, по государственному контракту N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017 года, Истцом выполнены и приняты Ответчиком работы на сумму 53 354 000 (Пятьдесят три миллиона триста пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.
5. Учитывая особенности и характер выполняемых работ, заинтересованность сторон в исполнении контракта; работы имеют социальное значение; расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (продление сроков выполнения работ не увеличивает цены договора); стороны, без изменений иных условий контракта, договорились пункт 2.2 контракта N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017г. изложить в следующей редакции:
- Дата начала выполнения работ 07 февраля 2017 г.;
- Дата завершения выполнения работ 01 марта 2018г.".
Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Представители сторон поддержали представленное соглашение по фактическим обстоятельствам дела.
В порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное соглашение принято судом.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт от 06.02.2017 N32-01.4-17/Ф.2017.35820 на строительство объекта, в соответствии с пунктом 1.1. которого (с учетом дополнительного соглашения N1 от 18.04.2017) подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здание N 19 и N 21" (объект), указанные в описании объекта закупки (техническом задании) (Приложение N1 к контракту), в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования, комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, работы по разбивке участка и закреплению основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы, отображающих расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ.
Согласно пункту 3.1. договора, в редакции дополнительного соглашения N1 от 18.04.2017, цена контракта составляет 80 999 000 руб., с учетом НДС.
Датой начала выполнения работ по контракту 07.02.2017, дата окончания выполнения работ 01.12.2017 (пункт 2.2. контракта).
Согласно пункту 10.1. внесение изменений и дополнений в контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.
По условиям пункта 12.1. контракта все споры или разногласия, возникшие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 30 календарных дней со дня ее получения.
Из пункта 12.4. контракта следует, что в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.
Истцом в материалы дела представлена переписка сторон относительно объекта строительства "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здание N 19 и N 21" за период с 06.03.2017 по 07.08.2017.
Так, письмами от 06.03.2017 и 10.03.2017 ответчик обращался к истцу с требованием начать производство работ подготовительного цикла - размещение бытового городка, установки ограждения территории, монтажа информационного щита, начать работы по прокладке наружных инженерных сетей, с указанием, что перед производством работ необходимо проработать вопрос по заключению договора на временное подключение к сетям электроснабжения, разработать схему проезда транспорта, наличие сети электроснабжения 0,4 кВ, не препятствует производству работ по прокладке наружных инженерных сетей объекта, имеется возможность корректировки видов работ в части первоочередности выполнения работ.
Письмом от 03.04.2017 истец в ответ на претензию ответчика об оплате неустойки указал, что заказчиком несвоевременно была передана строительная площадка, на строительной площадке имелись сети электроснабжения 0,4 кВ, теплоснабжения, канализация, что негативно сказывалось на темпе строительства объекта, также на территории имелось капитальные сооружения, которые препятствовали выполнению работ по прокладке наружных сетей теплоснабжения и проектируемой кабельной линии, были выявлены многочисленные замечания к проектной - сметной документации (замечания указаны в письме).
Письмом от 05.07.2017 N4299/17 ответчиком направлена истцу рабочая документация на прокладку наружных сетей теплоснабжения.
В письме от 14.07.2017 N081/17 ответчик сообщил истцу, что проект, имеющейся на строительной площадке, не соответствует положительному заключению КГАУ "ККГЭ", с указанием, что устройство фундаментов 4 блока является нецелесообразным, так как вероятнее всего весь блок будет перенесен на 4 метра дальше от блока 5 для обеспечения противопожарных требований.
В письмах от 18.07.2017 N301, от 24.07.2017 N31, от 07.08.2017 N344 истец сообщил истцу о выявленных разночтениях в проектной документации, которые не позволяют выполнить армирование конструкции и установить анкерные выпуска для крепления колонн; несоответствии проектной документации в части наружной отделки "сэндвич" панелями; несоответствии отметок земли; необходимости приобретения сэндвич-панелей иной толщины.
28.04.2017 сторонами подписан акт освидетельствования скрытых работ объекта строительства "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здание N 19 и N 21".
В качестве доказательств выполнения принятых на себя обязательств, истцом в материалы дела представлены справки о стоимости выполненных работ N1 от 17.04.2017, N2 от 30.04.2017, N3 от 15.08.2017, N4 от 31.08.2017, N5 от 30.09.2017, N6 от 31.10.2017, N7 от 10.11.2017, N8 от 30.11.2017, N9 от 15.12.2017.
В материалы дела истцом представлены: положительное заключение государственной экспертизы N24-1-5-0041-15; разрешение на внесение изменений по блоку N4 и блоку N5; экспертное заключение N0032 от 19.10.2017, разрешение СП-17/17, схема расположения элементов перемычек от 19.10.2017, рабочая документация.
Письмом от 22.11.2017 N568 истец обратился к ответчику с просьбой о продлении сроков выполнения работ на объекте до 01.03.2018 в связи с наличием объективных причин, являющихся основанием для возможности изменения окончательного срока выполнения работ.
Письмом от 24.11.2017 N8363/17 ответчик в ответ на письмо от 22.11.2017 N568 указал, что вопрос о продлении срока выполнения работ может быть разрешен в судебном порядке.
Ссылаясь на отсутствие возможности изменения государственного контракта в части сроков исполнения обязательств по соглашению сторон во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик в письменном отзыве на иск указал о признании исковых требований об изменении срока окончания выполнения работ по контракту до 01.03.2018.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
Правоотношения истца и ответчика возникли из государственного контракта от 06.02.2017 N32-01.4-17/Ф.2017.35820, являющегося по своей правовой природе договором строительного подряда и регламентированного нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ), данный Закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу данного Закона.
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившего в действия с 01.01.2014, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия спорного контакта подпадают под определение статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
В статье 767 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи (уменьшение средств бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ), в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.
Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона N44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Соблюдение истцом порядка, предусмотренного статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, подтверждено представленной в материалы дела перепиской сторон.
В материалы дела сторонами представлено соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке статьи 70 Арбитражный процессуальный кодекс РФ, следующего содержания:
1. Стороны подтверждают тот факт, что 06.02.2017 года Истец и Ответчик заключили государственный контракт N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 на строительство объекта: "МБОУ
"Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здания N 19 и N 21" (далее - контракт), в соответствие с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования, комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, работы по разбивке участка и закреплению основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы, отображающих расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ. Результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию ив отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме N КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999г.N 100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 2.2 контракта определен срок выполнения работ:
- дата начала выполнения работ "07" февраля 2017 года;
- дата окончания выполнения работ "01" декабря 2017 года.
2. Стороны подтверждают факт того, что обстоятельствами, предусмотренными статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (изменение существенных условий договора), не позволившими Истцу в срок до 01.12.2017 года выполнить работы по строительству объекта, в соответствии с условиями государственного контракта N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017, явились объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства:
2.1. Необходимость внесения изменений в проектно-сметную документацию:
2.1.1. Рабочая документация шифр СП-17/17-КЖ.0, выданная ООО "Сибпроект": замена плиты пола с опиранием на грунт на плиту пола на свайном основании, замена количества свай в кустах под колонны, применены конструктивные решения по ростверкам Блоков N4 и N5, добавлена фундаментная балка для опирания пилястры надземной части, разработаны технические решения по утеплению отмостки и цоколя, добавлено поперечное армирование в виде П-образных хомутов на торцевых участках монолитных плит. На указанные в данном пункте изменения пройдена экспертиза и выдано экспертное заключение N0032 от 19.10.2017т. КГАУ "ККГЭ".
2.1.2. Рабочая документация шифр СП -17/17, выданная ООО "Сибпроект" 05.07.2017г., разрешение на изменение N35-17 (на исх.N4922/77 от 26.07.2017 КГКУ "УКС") по наружным тепловым сетям: изменено расстояние между участками на основании фактических данных, изменено количество плит перекрытия П 5-8, изменена площадь гидроизоляции, уменьшен объем втрамбованного грунта, уменьшена масса швеллера ЮН, изменена протяженность теплотрассы, запроектирован новый ввод в здание Блока N1, изменен диаметр гермовтулки, увеличена площадь антикоррозионного покрытия, заменен диаметр скорлупы из полиуретана на больший в соответствии с диаметром трубы.
2.1.3. Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.44, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 19.10.2017: откорректированы перемычки 2 этажа Блока N4 (схема и спецификация).
2.1.4. Рабочая документация 1321-17-КРЗ.З, л.4,5,7 выданная АО "Красноярскгражданпроект" 18.10.2017: откорректированы отметки металлоконструкций Блока N4.
2.1.5. Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.41-43,45, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 20.10.2017г.: откорректирован план плит перекрытия и спецификация 1,2 этажей и лестничных клеток, внесены изменения в схему расположения перемычек и спецификации 1 и 2го этажей. Блок N4.
2.1.6. Рабочая документация 1321-17-АР2-ТР, л.26, 1324-17 СП 17/17-КЖ.0, л.7-10, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 16.11.2017: откорректирован план 1 этажа в части конфигурации лестничных площадок в соответствии с пожарными нормами, внесены конструктивные изменения плиты на примыкании к существующему зданию. Блок N4.
2.1.7. Рабочая документация 1321-17-АР2-ТР, л.26, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 23.11.2017: добавлены деформационные швы в кирпичной кладке в соответствии с действующими строительными нормами и регламентами. Блок N4.
2.1.8. Рабочая документация 1321-17-КР3.5, л.17-18, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 22.11.2017: изменена схема расположения стенового каркаса по осям 1 и 8. Блок N5.
2.1.9 Рабочая документация 1321-17-КР3.2-ТР, л.26, выданная АО "Красноярскгражданпроект" 22.11.2017: изменены узлы монолитных поясов. Блок N4.
2.2. Возникновение необходимости в проведении дополнительных работ, не учтенных в ранее выданной технической документации, без выполнения которых невозможно ввести объект в эксплуатацию в качественном и завершенном виде, а также необходимость в доработке рабочей документации;
2.3. Нахождение на территории строительной площадки сетей электроснабжения, принадлежащих ПАО "МРСК-Сибири", препятствующих выполнению работ по прокладке наружных сетей теплоснабжения и проектируемой кабельной линии.
3. Согласно пункту 3.1. контракта, цена контракта (стоимость работ) составляет 80 999 000 (Восемьдесят миллионов девятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек, с учетом НДС 18%.
4. На дату заключения настоящего соглашения, по государственному контракту N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017 года, Истцом выполнены и приняты Ответчиком работы на сумму 53 354 000 (Пятьдесят три миллиона триста пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.
5. Учитывая особенности и характер выполняемых работ, заинтересованность сторон в исполнении контракта; работы имеют социальное значение; расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (продление сроков выполнения работ не увеличивает цены договора); стороны, без изменений иных условий контракта, договорились пункт 2.2 контракта N 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017г. изложить в следующей редакции:
- Дата начала выполнения работ 07 февраля 2017 г.;
- Дата завершения выполнения работ 01 марта 2018г.".
Указанное соглашение подписано, со стороны истца - директором С.А. Монастыршиным, со стороны ответчика - руководителем М.С. Рабушко, с проставлением печатей организаций.
Наличие обозначенных сторонами обстоятельств повлекло невозможность выполнения подрядчиком работ в установленные контрактом сроки.
Из пояснений сторон следует, что строительство объекта "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здание N 19 и N 21" не влияет на общеобразовательный процесс.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец выполняет работы по государственному контракту, стороны заинтересованы в завершении работ по объекту.
Учитывая, что ответчик признает требования по внесению изменений в государственный контракт от 06.02.2017 N32-01.4-17/Ф.2017.35820, изложив пункт 2.2. в следующей редакции: "Дата окончания выполнения работ до 01 марта 2018 г.", суд принимает указанные обстоятельства в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания в силу положения части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт наличия объективных причин, препятствующих завершению работ по контракту в установленный контрактом срок, истец выполняет обязанности по контракту, стороны заинтересованы в завершении работ, обязательства по спорному контракту не могли быть исполнены истцом в установленный срок, в связи с корректировкой проектно-сметной документации, необходимостью проведения дополнительных работ, не учтенных техническим заданием, без выполнения которых невозможно ввести объект в эксплуатацию, необходимостью доработки рабочей документации при имеющихся несоответствиях в проекте, а также наличие иных объективных причин, которые не оспариваются ответчиком. Причиной неисполнения истцом условий контракта о сроке завершения работ явились объективные, не зависящие от воли сторон, обстоятельства.
На основании изложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отдельности, а также в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что работы на объекте истцом выполняются, расторжение контракта противоречит общественным интересам в связи с социальной значимостью объекта (общеобразовательное учреждение), наличие объективных причин, препятствующих завершению работ в установленные контрактом сроки, а также учитывая взаимные интересы обеих сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о внесении изменений в текст государственного контракта в части сроков выполнения работ, изложив пункта 2.2. в следующей редакции: "Дата окончания выполнения работ до 01 марта 2018 г.".
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При обращении с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению N1778 от 20.11.2017.
На основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
С учетом поступившего ходатайства истца об отнесении на него расходов по оплате государственной пошлины, расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Внести изменения в муниципальный контракт от 06.02.2017 N32-01.4-17/Ф.2017.35820 на строительство объекта "МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п.Степной, ул.Школьная, здание N19 и N21", заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "НСК" и краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства", изложив абзац второй пункта 2.2. в следующей редакции: "Дата окончания выполнения работ до 01 марта 2018 г.".
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Судья
А.А. Горбатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
