Решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2018 года №А33-30762/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N А33-30762/2017
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, 660010, г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, 117)
к Прокуратуре Красноярского края (ИНН 2466029055, ОГРН 1032402940734, 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32)
о взыскании обязательных платежей,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Прокуратуре Красноярского края (далее - ответчик, Прокуратура) о взыскании 11 168,42 руб. задолженности по обязательным платежам (страховым взносам) в виде недоимки, пени, штрафа.
Определением от 24.11.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
19.01.2018 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
24.01.2018 Прокуратура Красноярского края обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.
Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом N7 (далее - Фонд) проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации прокуратурой Красноярского края.
По результатам проверки Фондом составлен акт от 20.04.2017 N 21 н/с.
22.05.2017 года Фондом вынесено решение N22 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому прокуратура Красноярского края привлечена к ответственности, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.1998 N 125-ФЗ на сумму штрафа 1595,23 рублей, начислено 2 525,54 рублей пени, предложено уплатить недоимку в сумме 7 976,13 рублей.
В адрес Прокуратуры направлено требование N 14 от 19.06.2017 о добровольном погашении задолженности.
В добровольном порядке недоимка по страховым взносам, пени и штраф не уплачены, что послужило основанием для обращения Фонда с настоящим заявлением.
Прокуратура Красноярского края обратилась в Арбитражный суд с требованием признать решение Фонда незаконным.
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12735/2017 в удовлетворении требований Прокуратуры о признании незаконными решений от 22.05.2017 N 22ос(212-ФЗ) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части пунктов 1, 3.1, 3.2 в полном объеме, пункта 2 в сумме 9 586,02 рублей; от 22.05.2017 N 22 н/с о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части пунктов 1, 3.1, 3.2, 5 в полном объёме, пункта 2 в сумме 1 597,06 рублей отказано.
Постановлением Третьего апелляционного арбитражного суда от 30.11.2017 решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу с момента его принятия.
Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - ФЗ N165), пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ N125), ответчик, являясь страхователем, обязан в установленном порядке и в определённый законом срок начислять и перечислять в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014-2016 годах осуществлялось на основании Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Статьей 5 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Пунктом 1 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ статьи 20.1. объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.2. Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (в редакции, действующей с 01.01.2011) страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемые в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Фондом установлено, что страховые взносы не были начислены на суммы, выплаченные по договорам, квалифицированным страхователем как договоры гражданско-правового характера, которые по своей сути являются трудовыми, что также было установлено судебными актами по делу А33-12735/2017.
Постановлением Третьего апелляционного суда по делу N А33-12735/2017 установлено, что отношения сторон перечисленных договоров имели длящийся, системный характер; для заявителя имел экономическое значение сам процесс труда физических лиц, имеющий признаки определенной трудовой функции в данной организации (профессии, специальности); заказчик создавал условия для осуществления физическими лицами деятельности; что свидетельствует о фактическом наличии между сторонами договоров трудовых отношений.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, страхователь должен был начислить страховые взносы на суммы, выплаченные по спорным договорам.
Сумма дополнительно начисленных взносов составила 7976,13 руб.
Поскольку документов об оплате задолженности ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о доказанности заявителем факта наличия у страхователя указанной задолженности.
В связи с занижением базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фондом начислено пени на сумму, выплаченные по договорам, квалифицированным страхователем как договоры гражданско-правового характера в размере 1597,06 руб.
В силу статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Фондом страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1595,23 руб. на основании пункта 1 статьи 19, статьи 26.29 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции ФЗ N 250-ФЗ) в результате неуплаты страховых взносов.
На основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 26.2.9 Федерального закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Суд не установил существенных нарушений процедуры проверки.
Акт вручен заместителю прокурора края С.В. Белогурову, что подтверждается подписью. Решение и требование Фонда получены заместителем прокурора края С.В. Белогуровым, что подтверждается его подписью в решении, требовании.
Доводы ответчик о намерении реализовать право на кассационное обжалование постановления апелляционной инстанции подлежат отклонению, поскольку Постановлением Третьего апелляционного арбитражного суда от 30.11.2017 решение Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12735/2017 оставлено без изменения. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, судом установлено, что на дату рассмотрения спора кассационная жалоба не подана ответчиком. Доказательств обратного не представлено, ходатайств ответчиком не заявлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, отсутствуют подлежащие распределению между сторонами судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 15, 110, 167 - 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Прокуратуры Красноярского края (ИНН 2466029055, ОГРН 1032402940734, 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32) в доход соответствующего бюджета 11 168,42 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, в том числе 7976,13 руб. недоимки, 1597,06 руб. пени, 1595,23 руб. - штрафа на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.05.2017 N 22 н/с.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.
Судья
О.В. Сысоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка