Решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 января 2018 года №А33-30523/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N А33-30523/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 31 января 2017 года.*
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276, г. Красноярск)
к Муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска" (ИНН 2457058236, ОГРН 1052457011276, г. Норильск)
о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения.
при участии в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
- Российской Федерации в лице Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском, Республике Хакасия и Республике Тыва (660049, г. Красноярск, пр. Мира, д.63);
- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107139, г. Москва, Орликов переулок, д. 3"Б");
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д.114);
- Акционерного общества Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Восточно - Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
в присутствии в предварительном судебном заседании:
от истца: Глазыриной Н.А., представителя по доверенности от 15.09.2017, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска" (далее - ответчик):
- о признании за Российской Федерацией права собственности на нежилое помещение N50, общей площадью 160, 7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000: 41155, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, ул.Таймырская, д. 26;
- признать за ФГУП "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилое помещение N 50, общей площадью 160, 7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155. Расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район район Талнах, ул. Таймырская, д. 26.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением 24.11.2017 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Российская Федерация в лице Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском, Республике Хакасия и Республике Тыва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Акционерное общество Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Восточно - Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". Назначены предварительное и судебное заседания на 21.12.2017.
Определением от 21.12.2017 предварительное судебное заседание отложено на 25.01.2018.
В предварительное судебное заседание ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.
Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме, ответил на вопросы суда.
Муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям:
- на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 спорное имущество, в числе прочего было, отнесено как имущественный комплекс предприятия связи к федеральной собственности в соответствии с положениями пункта 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее -Постановление N 3020-1);
- на основании Решения Норильского городского совета от 05.09.2001 N 6-88 "Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в собственность единого муниципального образования "город Норильск" и Решением Норильского городского совета от 05.12.2001 N10-154 "О включении объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения в Единый реестр собственности единого муниципального образования "город Норильск", Объект встроенный в отдельно стоящее здание, нежилое помещение общей площадью 514,40 кв.м. ошибочно передан в собственность муниципального образования город Норильск и оформлено право муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации нрава серия 24 ВК N002187 от 10.12.2002);
- на момент принятия Постановления N 3020-1 и по настоящее время спорное нежилое помещение используется предприятием по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи;
- распоряжением ТУФА по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 18.11.2011 N07-883р, федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, д. 26, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России";
- таким образом, можно сделать вывод о принадлежности вышеуказанного спорного помещения, в силу прямого указания закона, к собственности Российской Федерации;
- на основании изложенного, Муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Красноярскому краю представило в материалы отзыв на исковое заявление согласно которому:
- в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о нежилом помещении с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, д. 26, площадью 160,7 кв.м.;
- право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием город Норильск 10.12.2002 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1;
- согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N218-ФЗ) государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке;
- как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН;
- ответчиком в соответствии с положениями пункта 53 Постановления, по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение;
- согласно части 1 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- на основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты;
- при этом согласно части 5 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю;
- в случае удовлетворения заявленных требований, истец может обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю или в Краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности и представить необходимые документы для её проведения;
- статьей 17 Федерального закона N218-ФЗ предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва представило в материалы дела отзыв, из которого следует:
- согласно выписке из реестра федерального имущества от 04.12.2017 N18/1, Объект недвижимого имущества учитывается в реестре федерального имущества;
- документ основание возникновения права собственности Российской Федерации - Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае по Красноярскому краю от 20.07.2005 N 07-1430р;
- распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 18.11.2011 N 07-883р, Объект недвижимого имущества был закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России";
- согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного суда N10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности;
- в силу пункта 59 вышеуказанного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- разграничение государственной собственности по уровням собственности регулируется Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N3020-1)";
- в соответствии с пунктом 1 Постановления N3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении N1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел 4 приложения N1 к названному Постановлению пунктом 6;
- между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от 28.11.2017 N КУВИ-002/2017-771444 право собственности на объект недвижимого имущества зарегистрировано за Муниципальным образованием г. Норильск;
- межрегиональное территориальное управление считает, что указанный объект является федеральной собственностью в силу прямого указания закона;
- учитывая изложенное, Межрегиональное территориальное управление поддерживает требования истца в полном объеме.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
14.01.2000 изготовлен технический паспорт с экспликацией на встроенно-пристроенное помещение в жилом здании по адресу: г. Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, 26 (Лит. А).
10.12.2001 постановлением администрации г. Норильска N1693 Норильскому городскому узлу почтовой связи на условиях безвозмездного временного пользования с возложением обязанности по оплате коммунальных услуг и комплексного технического обслуживания предоставлены нежилые помещения, в том числе нежилое помещение по адресу: г. Талнах, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м.
27.12.2001 Норильский городской узел почтовой связи - филиал государственного учреждения управления федеральной почтовой связи Красноярского края и управление собственности администрации г. Норильска подписали договор N 45-б о безвозмездном пользовании недвижимым имуществом, в котором размещены отделения почтовой связи, в том числе по адресу: г. Талнах, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м.
27.12.2001 по акту приема-передачи объекта в безвозмездное пользование нежилое помещение по адресу: г. Талнах, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м. передано Норильскому городскому узлу почтовой связи.
10.12.2002, на основании решения Норильского городского совета N6-88 от 05.09.2001 "Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в собственность муниципального образования г. Норильск", решения Норильского городского совета N10-154 от 05.12.2001 "О включении объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения в Единый реестр собственности единого муниципального образования г. Норильск", за Единым муниципальным образованием "город Норильск" зарегистрировано право собственности на встроенное в жилой дом нежилое помещение почтового оделения площадью 160,70 кв.м., с условным номером 24:55:000000:249, по адресу: Красноярский край, г. Талнах, ул. Таймырская, 26, пом. V (свидетельство о государственной регистрации права серии 24 ВК N002187 от 10.12.2002).
28.11.2003 генеральным директором ФГУП "Почты России" утвержден перечень отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Красноярского края филиала ФГУП "Почты России". В перечень включено отделение почтовой связи Норильск 663330 Норильского почтамта Управления федеральной почтовой связи Красноярского края филиала ФГУП "Почты России" по ул. Таймырская, 26.
Согласно выписке из Единого реестра собственности муниципального образования город Норильск от 19.05.2005 N 17-2571, по состоянию на 17.05.2005 в реестре муниципальной собственности за регистрационным N 2321 числится почтовое отделение - нежилое помещение площадью 160,7 кв.м., 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, ул. Таймырская, 26, пом. V, дата включения жилого помещения в Единый реестр 05.12.2001.
20.07.2005 распоряжением Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю от 20.07.2005 N07-1430р, на основании статьей 120, 125, 209, 214, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, установлено считать государственной собственностью Российской Федерации нежилые помещения отделения почтовой связи, в том числе нежилое помещение по адресу: г. Норильск, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м. Принято решение закрепить указанное имущество за государственным учреждением "Учреждение федеральной почтовой связи на праве оперативного управления".
28.07.2005 Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-8199/2005, вступившим в законную силу, договор N 45-Б от 27 декабря 2001г. безвозмездного пользования недвижимым имуществом заключенный Норильским городским узлом почтовой связи -филиалом государственного учреждения управления федеральной почтовой связи Красноярского края и управлением собственности администрации г. Норильска признан недействительным.
Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 22.04.2016 N588/6, от 04.12.2017 N 18/1 в реестре федерального имущества, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю от 20.07.2005 N07-1430р, числится нежилое помещение площадью 160,7 кв.м. (лит.А), условный номер 24:55:0000000:0000:04:429:001: 010776020: 0001:20050, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, ул. Таймырская, 26.
19.11.2011 распоряжением Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю N07-883р на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" закреплено федеральное недвижимое имущество, в том числе: нежилое помещение N 50, Лит.А, общей площадью 160,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Таймырская, 26.
Согласно выписке из ЕГРП от 07.04.2016 N 24/001/047/2016-4215, нежилое помещение, общей площадью 160,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, 26, пом. 50, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием город Норильск, ограничение прав не зарегистрировано.
Согласно выпискам из ЕГРН от 09.10.2017 N 99/2017/30523404, от 28.11.2017 N КУВИ-002/2017-771444, от 01.12.2017 N КУВИ-002/2017-792239, нежилое помещение, общей площадью 160,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, 26, пом. 50, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием город Норильск.
В подтверждение использования спорного помещения истцом представлены телефонный справочник г. Норильска за 2003 год, договор водоотведения N101 от 17.12.2007, договор теплоснабжения и постановки горячей воды N21-462 от 12.08.2016.
Истец, считая, что спорное нежилое помещение, в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В рамках настоящего дела истец просит о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения истца в отношении нежилого помещения N 50, общей площадью 160,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Таймырская, 26.
Согласно выпискам из ЕГРН от 09.10.2017 N 99/2017/30523404, от 28.11.2017 N КУВИ-002/2017-771444, от 01.12.2017 N КУВИ-002/2017-792239 право собственности на спорное нежилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием город Норильск 10.12.2002.
Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение в силу закона находится в федеральной собственности и право муниципальной собственности в отношении него возникнуть не могло.
Согласно статье 11 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 176-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 28.03.2000 N 265 "Об утверждении положения о Министерстве РФ по связи и информатизации" управление деятельностью в области почтовой связи осуществлялось федеральным органом исполнительной власти - Министерством Российской Федерации по связи и информатизации.
Приложением к названному постановлению Правительства был утвержден Перечень государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства связи России, в который было включено государственное учреждение "Управление федеральной почтовой связи Красноярского края".
В Приложении N 1 к Положению о государственном учреждении "Управление федеральной почтовой связи Красноярского края" в качестве филиала ГУ УФПС Красноярского края указан Норильский городской узел почтовой связи.
До вступления в силу Федерального закона "О почтовой связи" и постановления Правительства РФ от 28.03.2000 N 265 предприятия и учреждения федеральной почтовой связи являлись федеральной собственностью и находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ и финансировались из федерального бюджета (Постановление Совета Министров СССР от 27.05.1971 N 316, Указ Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390, Федеральный Закон "О почтовой связи" от 09.08.1995 N 129-ФЗ).
Право собственности на принадлежащие государству до 21.01.1992 объекты разграничено на государственную и муниципальную собственность Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).
В соответствии с приложением N 1 к Постановлению N 3020-1 к объектам исключительно федеральной собственности отнесены предприятия связи.
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).
В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.
Согласно статье 2 Федерального закона N 176-ФЗ к средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.
Следовательно, спорное помещение, занимаемое отделением почтовой связи, является федеральной собственностью.
Постановлением администрации г. Норильска N1693 от 10.12.2001 спорное помещение было на условиях безвозмездного временного пользования передано Норильскому городскому узлу почтовой связи.
Во исполнение постановления администрации г. Норильска N1693 от 10.12.2001 Норильский городской узел почтовой связи - филиал государственного учреждения управления федеральной почтовой связи Красноярского края и управление собственности администрации г. Норильска подписали договор N 45-б от 27.12.2001 о безвозмездном пользовании недвижимым имуществом, в котором размещены отделения почтовой связи, в том числе по адресу: г. Талнах, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м.
28.07.2005 Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-8199/2005, вступившим в законную силу, договор N 45-б от 27.12.2001 безвозмездного пользования недвижимым имуществом признан недействительным.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.07.2005 по делу А33-8199/2005 суд установил следующие имеющие значения для рассмотрения настоящего дела обстоятельства:
- помещения (переданные по договору N 45-б от 27.12.2001, в том числе спорное помещение), занимаемые почтой, на момент принятия постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 2001г. N 3020-1 подлежали отнесению к федеральной собственности;
-город Норильск не являясь собственником, неправомерно включил его в состав муниципального имущества и распорядился имуществом, передав его в безвозмездное пользование. Норильский ГУПС являлся на момент заключения спорного договора филиалом государственного учреждения управления федеральной почтовой связи Красноярского края. На момент ввода объектов в эксплуатацию строящиеся здания были государственной собственностью с учетом времени приемки и действовавшего гражданского кодекса РСФСР.
Таким образом, с учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ранее установленным факт отнесения спорного имущества к федеральной собственности.
Право федеральной собственности в отношении спорного помещения возникло до момента введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и как ранее возникшее может быть признано судом.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Красноярского края - филиала ФГУП "Почта России" просит признать право хозяйственного ведения в отношении спорного имущества.
В соответствии с пунктом 1.1 устава ФГУП "Почта России" данное лицо создано в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р. В силу пунктов 3.1, 3.2 устава ФГУП "Почта России" имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.
Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает в силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого предприятия с момента передачи имущества.
В соответствии со статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
20.07.2005 распоряжением Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю от 20.07.2005 N07-1430р, на основании статьей 120, 125, 209, 214, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, установлено считать государственной собственностью Российской Федерации нежилые помещения отделения почтовой связи, в том числе нежилое помещение по адресу: г. Норильск, ул. Таймырская, 26, площадью 159,9 кв.м. Принято решение закрепить указанное имущество за государственным учреждением "Учреждение федеральной почтовой связи на праве оперативного управления".
Факт регистрации права хозяйственного ведения за государственным учреждением "Учреждение федеральной почтовой связи" на праве хозяйственного ведения материалами дела не подтвержден.
В тоже время, пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
Решением от 28.07.2005 и постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2005 по делу А33-8199/2005, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что спорные помещения с момента ввода их в эксплуатацию и до настоящего времени используются организациями связи.
Доказательств того, что названное помещение выбывало из владения истца и на момент разграничения государственной собственности использовалось по иному назначению, в том числе для муниципальных нужд, в материалы дела ответчиком не представлено.
Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия почтовой связи на используемое в его уставной деятельности недвижимое имущество возникли в силу закона, в силу положений пункта 4 статьи 216, статей 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 52, 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку регистрация права собственности муниципального образования г. Норильск на спорное нежилое помещение препятствует реализации истцом права хозяйственного ведения в отношении имущества, обращение ФГУП "Почта России" как владеющего спорным объектом лица с иском о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на указанное помещение имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.
Собственник спорного имущества в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва требования федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" поддержал в письменном отзыве.
Следовательно, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" правомерно обратилось в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорное помещение и своего права хозяйственного ведения на него. Удовлетворение заявленных ответчиком требований влечет восстановление его нарушенного права в отношении спорного имущества.
При данных обстоятельствах заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право федеральной собственности на нежилое помещение N50, общей площадью 160,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, находящееся по адресу: Красноярский край, город Норильк, район Талнах, ул.Таймырская, 26.
Признать за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" г.Москва право хозяйственного ведения на нежилое помещение N50, общей площадью 160,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0000000:41155, находящееся по адресу: Красноярский край, город Норильк, район Талнах, ул.Таймырская, 26.
Взыскать с муниципального учрежедения "Управление имущества администрации г.Норильска в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" г.Москва судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Р.В. Лесков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка