Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 декабря 2017 года №А33-29722/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N А33-29722/2017
Резолютивная часть решения вынесена 06 декабря 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН 2408000314, ОГРН 1022401036844 Красноярский край, пгт. Большая Мурта)
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г.Красноярск)
об обязании заключить дополнительное соглашение,
в присутствии:
от истца: Панихиной М.А. - представителя по доверенности от 10.11.2017 (до перерыва); Козулина М.С. - представителя по доверенности от 01.12.2017 N15 (до перерыва); Козулина С.И. - директора, действующего на основании протокола от 27.07.2017 N4 (до перерыва),
от ответчика: Свежаковой В.И. - представителя по доверенности от 28.12.2016 NМЛА/1-02292 (до перерыва),
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Субботиным М.Р.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.11.20017 возбуждено производство по делу.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.
Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, обратился с заявлением об уточнении требований, согласно которому просил обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з следующего содержания:
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N
к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N185-з
________ 201__ г. г. Красноярск
Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра Борискиной Ольги Викторовны, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 г. N 374 - п, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.10.2016 г. N 430-од, доверенности от 28.04.2017 г., зарегистрированной в реестре за N 1-1004, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Вектор" в лице генерального директора Козулина Сергея Иннокентьевича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N185-з о нижеследующем
"1. Дополнить договор аренды пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2018-2020 гг. составляет 2 123 078 (два миллиона сто двадцать три тысячи семьдесят восемь) рублей 00 коп.
2. Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з на 2018-2020 гг. изложить в редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Дополнить договор аренды лесного участка приложением N 4.1 согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон
Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора".
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение N 1 к дополнительному соглашению
к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з
Приложение N 3 к договору аренды лесного участка
от 17.10.2008 г. N 185-з
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Хозяйство
Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
I. Защитные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
Всего по разделу I
II. Эксплуатационные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
41,2
41,2
Твердолиственное
Мягколиственное
12,1
12,1
Итого
53,3
53,3
-
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
0,2
0,2
Итого
0,2
0,2
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
45,888
45,888
-
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
45,888
45,888
-
Всего по разделу II
99,388
99,188
0,2
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
41,2
41,2
Твердолиственное
Мягколиственное
12,1
12,1
Итого
53,3
53,3
-
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
0,2
0,2
Итого
0,2
0,2
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
45,888
45,888
-
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
45,888
45,888
-
Всего по разделу III
99,388
99,188
0,2
Примечание:* - объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение N 2 к
дополнительному соглашению к
договору аренды лесных участков
от 17.10.2008 г. N 185-з
Приложение N 4.1 к договору аренды лесного участка
от 17.10.2008 г. N 185-з
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план (кварталы года)
Арендная плата,
установленная по
договору аренды лесного участка,-
всего
в том числе
в местный
бюджет
в бюджет субъекта бюджет
в федеральный
бюджет
Российской
Федерации
кроме того по санитарным рубкам:
15.02
265384,75
24125,87
241258,88
15.03
265384,75
24125,87
241258,88
15.04
265384,75
24125,87
241258,88
15.06
265384,75
24125,87
241258,88
15.07
265384,75
24125,87
241258,88
15.09
265384,75
24125,87
241258,88
15.11
265384,75
24125,87
241258,88
15.12
265384,75
24125,91
241258,84
2123078,00
193007
1930071
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
ООО "Вектор "
Район края- Большемуртинский Лесничество- Большемуртинское разряд такс: 4
Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 29 791 3 324 202 986 11 866 455 145 1 833 31 988 12 769 20 625 710 744
хвойные 24 455 3 236 200 246 9 713 407 478 1 338 26 731 10 169 14 541 648 995
ель 6 521 296 55,08р. 16 304 2 782 39,60р. 110 147 710 19,44р. 13 802 2 734 1,26р. 3 444 143 698
кедр 5 507 1 189 73,62р. 87 497 1 815 52,20р. 94 717 104 26,46р. 2 752 2 400 1,98р. 4 751 189 717
пихта 12 427 1 751 55,08р. 96 445 5 117 39,60р. 202 613 524 19,44р. 10 177 5 036 1,26р. 6 345 315 581
мягколиственные 5 337 89 2 740 2 153 47 667 495 5 257 2 600 6 084 61 748
береза 5 337 89 30,96р. 2 740 2 153 22,14р. 47 667 495 10,62р. 5 257 2 600 2,34р. 6 084 61 748
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N 24-03772-2017-11-3310-1 29 791 3 324 202 986 11 866 455 145 1 833 31 988 12 769 20 625 710 744
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 710 744
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 710 744 = 35 537 , 35 537 + 710 744 = 746 281
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 746 281 = 380 603 , 380 603 + 746 281 = 1 126 884
Федерациии ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,10 * 1 126 884 = 112 688
Итого:
Минимальные ставки: 1 126 884
Сверхминимальные ставки: 112 688
Всего арендной платы: 1 239 572
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
Район края- Большемуртинский Лесничество- Большемуртинское разряд такс: 3
Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 16 097 1 621 129 467 6 743 337 693 1 066 25 497 6 668 13 926 506 583
хвойные 14 344 1 598 128 539 5 931 314 162 912 23 300 5 904 12 139 478 140
ель 3 317 35 72,00р. 2 520 1 471 51,84р. 76 231 449 25,38р. 11 396 1 362 1,98р. 2 697 92 843
кедр 1 608 561 96,12р. 53 875 405 68,40р. 27 668 19 34,38р. 636 624 2,70р. 1 685 83 864
пихта 9 420 1 002 72,00р. 72 144 4 056 51,84р. 210 263 444 25,38р. 11 269 3 918 1,98р. 7 758 301 433
мягколиственные 1 753 23 927 812 23 532 155 2 197 764 1 787 28 443
береза 1 753 23 40,32р. 927 812 28,98р. 23 532 155 14,22р. 2 197 764 2,34р. 1 787 28 443
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин. ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N 24-03771-2017-11-3310-1 16 097 1 621 129 467 6 743 337 693 1 066 25 497 6 668 13 926 506 583
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 506 583
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 506 583 = 25 329 , 25 329 + 506 583 = 531 912
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 531 912 = 271 275 , 271 275 + 531 912 = 803 187
Федерации, ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,10 * 803 187 = 80 319
Итого:
Минимальные ставки: 803 187
Сверхминимальные ставки: 80 319
Всего арендной платы: 883 506
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Принимая во внимание, что заявление истца об уточнении исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление принято судом.
В отзыве на иск ответчиком указано, что Министерство по результатам рассмотрения обращения истца отказало в заключении дополнительного соглашения, поскольку данный вопрос может быть рассмотрен только в судебном порядке в сиу установленных действующим Лесным кодекса Российской Федерации ограничений.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
По условиям пункта 1 договора аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ЛЭКС" (арендатор) арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок сроком на 16 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.
Пунктом 2 договора определен участок, подлежащий сдаче в аренду: лесной участок площадью 21733 га, расположенный в кварталах N75 (за исключением выделов N19-26, 30, 38), 76 (за исключением выделов N16-18, 22-283, 41), 77 (за исключением выделов N17-23, 35), 78 (за исключением выделов N13-25, 32), 79 (за исключением выделов N19, 20, 22-28, 31, 33, 35), 80, 81 (4,22-24), 82 (за исключением выделов за исключением выделов N4, 8, 21, 26, 28-30, 33 35-46, 49, 50, 53), 83, 110-113, 114 (за исключением выделов N2-5, 9, 10, 13 17, 19-22, 32), 115 (за исключением выделов N4, 5, 7-16, 28), 116 (за исключением выделов N5,6 9-15, 17-19, 30), 117 (16, 17, 20-24, 26), 118, 119, 140-145,146 (за исключением выделов N1, 2, 10, 27, 29-34, 37, 39), 147, 148 (за исключением выделов N18-27) Верхнеказанского участкового лесничества краевого государственного учреждения "Большемуртинское лесничество", номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0247-2008-08-3310-1, предназначен для заготовки древесины.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N1, N2 к договору (пункт 3 договора).
Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению N3.
В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата составляет 2 510 130 рублей в год, НДС не облагается.
Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающего своевременное внесение платежей (пункт 6 договора).
Согласно пункту 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами или за единицу объема лесных ресурсов.
В силу пункта 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации; арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.
Согласно пункту 20 договора все изменения к настоящему договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 настоящего договора.
Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 18.07.2024 включительно (пункт 26 договора).
Государственная регистрация договора произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 30.12.2008.
По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.10.2008 лесной участок передан арендатору.
10.02.2010 стороны, руководствуясь пунктом 20 договора аренды лесного участка от 17.10.2008 N182-з, подписали дополнительное соглашение N3, изложив пункт 2 договора в следующей редакции: лесные участки:
-площадью 378 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 3798552кв.м.), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, кварталы N75 (выделы 1-12, 33), 76 (выделы 1-3, части выдела 6, 34) из состава земель лесного фонда, предназначенный для заготовки древесины;
-площадью 21724га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 217178821кв.м.), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхнее-Казанское участковое лесничество, квартал N75 (выделы 13-18, 27-32, 34-36, 38, 39, часть выдела 23), 76(выделы 4, 5, 7-16, 24-1, 33, 35-39, 41, части выделов 6, 20, 32, 34), 77 (выделы 1-11, 18-29, 31, часть выдела 15), 78 (выделы 1-11, 19-27, 30,31, части выделов14, 29), 79 (выделы 1-17, 19, 24, 25, 27, 28, 34, части выделов 2,29), 80-83, 110-113, 114 (выделы 1-3, 6-8, 14-24, 26-30, 33, часть выдела 31), 115 (выделы (1-6,16-31, 33), 116 (выделы 1-10, 16-25, 28,29,31, часть выдела 13), 117 (выделы 1-14, 18-21, 23, 24, 26, часть выдела 16), 118, 119 (выделы 1-24, 26,27), 140-145, 146 (выделы (1-9, 16-33, 35-37, части выделов 13, 34), 147, 148 (выделы 1-9, 14-18,26) из состава земель лесного фонда, предназначенный для заготовки древесины.
Арендная плата (пункт 5 договора) установлена в размере 2467010 руб., НДС не облагается.
Пункт 6 договора дополнен абзацем следующего содержания: арендные платежи подлежат уплате в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
Приложения NN2-6 изложены в редакции приложений к дополнительному соглашению от 10.02.2010 N3.
Дополнительное соглашение от 10.02.2010 N3 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 06.12.2010.
Сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду от 10.02.2010.
01.06.2011 между обществом с ограниченной ответственностью "ЛЭКС" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Гелен" (приобретатель прав и обязанностей) заключен договор N2-06 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з.
24.01.2012 между обществом с ограниченной ответственностью "Гелен" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Вектор" (приобретатель прав и обязанностей) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з (в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2012 N1).
Как следует из иска, в ходе лесопатологического обследования насаждений на находящегося в аренде истца лесного участка, результаты которого отражены в акте от 03.08.2017 N64, установлено, что обследованные насаждения повреждены стволовыми вредителями, в обследованных насаждениях произошел ветровал деревьев в 2014 - 2016 года.
Письмом от 29.08.2017 министерство лесного хозяйства Красноярского края разрешилопроведение сплошной санитарной рубки на территории участкового лесничества, в арендной базе истца.
Письмом от 22.09.2017 истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды с целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
В ответе от 03.10.2017 NМЛХ/5-15458 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для подписания дополнительного соглашения со ссылкой на пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.
Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.
Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 N550-п "Об органах исполнительной власти Красноярского края", принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.
В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи N34145, N34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).
Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 N49.
Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края "О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N224-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края" структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.
В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.
Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), выдано свидетельство о государственной регистрации N006339448.
Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.
На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Согласно частям 1 и 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.
В силу части 1 статьи 16 Кодекса рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
В части 3 статьи 16 Кодекса определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 11 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в результате лесопатологического обследования арендуемого истцом лесного участка, выявлено повреждение насаждений низовым пожаром, вредителями. Результаты обследования отражены в представленном в материалы дела акте лесопатологического обследования.
Письмом от 29.08.2017 ответчик разрешилпроведение санитарной рубки на лесном участке, находящемся в аренде у истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды ввиду проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г.Красноярск) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН 2408000314, ОГРН 1022401036844 Красноярский край, пгт. Большая Мурта) дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 N185-з в следующей редакции:
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N
к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N185-з
________ 201__ г. г. Красноярск
Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра Борискиной Ольги Викторовны, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 г. N 374 - п, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.10.2016 г. N 430-од, доверенности от 28.04.2017 г., зарегистрированной в реестре за N 1-1004, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Вектор" в лице генерального директора Козулина Сергея Иннокентьевича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N185-з о нижеследующем
"1. Дополнить договор аренды пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2018-2020 гг. составляет 2 123 078 (два миллиона сто двадцать три тысячи семьдесят восемь) рублей 00 коп.
2. Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з на 2018-2020 гг. изложить в редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Дополнить договор аренды лесного участка приложением N 4.1 согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон
Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора".
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение N 1 к дополнительному соглашению
к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 185-з
Приложение N 3 к договору аренды лесного участка
от 17.10.2008 г. N 185-з
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Хозяйство
Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
I. Защитные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
Всего по разделу I
II. Эксплуатационные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
41,2
41,2
Твердолиственное
Мягколиственное
12,1
12,1
Итого
53,3
53,3
-
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
0,2
0,2
Итого
0,2
0,2
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
45,888
45,888
-
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
45,888
45,888
-
Всего по разделу II
99,388
99,188
0,2
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
41,2
41,2
Твердолиственное
Мягколиственное
12,1
12,1
Итого
53,3
53,3
-
2. При уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
0,2
0,2
Итого
0,2
0,2
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
45,888
45,888
-
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
45,888
45,888
-
Всего по разделу III
99,388
99,188
0,2
Примечание:* - объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение N 2 к
дополнительному соглашению к
договору аренды лесных участков
от 17.10.2008 г. N 185-з
Приложение N 4.1 к договору аренды лесного участка
от 17.10.2008 г. N 185-з
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план (кварталы года)
Арендная плата,
установленная по
договору аренды лесного участка,-
всего
в том числе
в местный
бюджет
в бюджет субъекта бюджет
в федеральный
бюджет
Российской
Федерации
кроме того по санитарным рубкам:
15.02
265384,75
24125,87
241258,88
15.03
265384,75
24125,87
241258,88
15.04
265384,75
24125,87
241258,88
15.06
265384,75
24125,87
241258,88
15.07
265384,75
24125,87
241258,88
15.09
265384,75
24125,87
241258,88
15.11
265384,75
24125,87
241258,88
15.12
265384,75
24125,91
241258,84
2123078,00
193007
1930071
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
ООО "Вектор "
Район края- Большемуртинский Лесничество- Большемуртинское разряд такс: 4
Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 29 791 3 324 202 986 11 866 455 145 1 833 31 988 12 769 20 625 710 744
хвойные 24 455 3 236 200 246 9 713 407 478 1 338 26 731 10 169 14 541 648 995
ель 6 521 296 55,08р. 16 304 2 782 39,60р. 110 147 710 19,44р. 13 802 2 734 1,26р. 3 444 143 698
кедр 5 507 1 189 73,62р. 87 497 1 815 52,20р. 94 717 104 26,46р. 2 752 2 400 1,98р. 4 751 189 717
пихта 12 427 1 751 55,08р. 96 445 5 117 39,60р. 202 613 524 19,44р. 10 177 5 036 1,26р. 6 345 315 581
мягколиственные 5 337 89 2 740 2 153 47 667 495 5 257 2 600 6 084 61 748
береза 5 337 89 30,96р. 2 740 2 153 22,14р. 47 667 495 10,62р. 5 257 2 600 2,34р. 6 084 61 748
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N 24-03772-2017-11-3310-1 29 791 3 324 202 986 11 866 455 145 1 833 31 988 12 769 20 625 710 744
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 710 744
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 710 744 = 35 537 , 35 537 + 710 744 = 746 281
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 746 281 = 380 603 , 380 603 + 746 281 = 1 126 884
Федерациии ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,10 * 1 126 884 = 112 688
Итого:
Минимальные ставки: 1 126 884
Сверхминимальные ставки: 112 688
Всего арендной платы: 1 239 572
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
Район края- Большемуртинский Лесничество- Большемуртинское разряд такс: 3
Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 16 097 1 621 129 467 6 743 337 693 1 066 25 497 6 668 13 926 506 583
хвойные 14 344 1 598 128 539 5 931 314 162 912 23 300 5 904 12 139 478 140
ель 3 317 35 72,00р. 2 520 1 471 51,84р. 76 231 449 25,38р. 11 396 1 362 1,98р. 2 697 92 843
кедр 1 608 561 96,12р. 53 875 405 68,40р. 27 668 19 34,38р. 636 624 2,70р. 1 685 83 864
пихта 9 420 1 002 72,00р. 72 144 4 056 51,84р. 210 263 444 25,38р. 11 269 3 918 1,98р. 7 758 301 433
мягколиственные 1 753 23 927 812 23 532 155 2 197 764 1 787 28 443
береза 1 753 23 40,32р. 927 812 28,98р. 23 532 155 14,22р. 2 197 764 2,34р. 1 787 28 443
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин. ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N 24-03771-2017-11-3310-1 16 097 1 621 129 467 6 743 337 693 1 066 25 497 6 668 13 926 506 583
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 506 583
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 506 583 = 25 329 , 25 329 + 506 583 = 531 912
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 531 912 = 271 275 , 271 275 + 531 912 = 803 187
Федерации, ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,10 * 803 187 = 80 319
Итого:
Минимальные ставки: 803 187
Сверхминимальные ставки: 80 319
Всего арендной платы: 883 506
Арендодатель: Арендатор:
Заместитель министра Генеральный директор
лесного хозяйства Красноярского края ООО "Вектор"
________________/ О.В. Борискина ______________/ С.И. Козулин
(подпись, печать) (подпись, печать)
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.Н. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка