Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2017 года №А33-29721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года Дело N А33-29721/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 15 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Линк" (ИНН 3818026332, ОГРН 1093818000880), г. Красноярск,
к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), г. Красноярск,
об обязании заключить дополнительное соглашение,
в присутствии:
от истца: Панихина М.А. - представитель по доверенности от 10.11.2017 (сроком действия до 10.11.2018), личность удостоверена паспортом,
от ответчика: Переславцев А.В. - представитель по доверенности от 09.01.2017 NМЛА/1-05 (сроком действия 1 год), личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нечепуренко Ю.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Линк" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з в следующей редакции:
"1. Дополнить договор аренды пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2018-2019 гг. составляет 579 703 руб. 89 коп.".
2. Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з на 2018-2019 гг. изложить в редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Приложение N 4 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з на 2018-2019 гг. дополнить согласно приложению N 2 к настоящему соглашению.
4. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
5. Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющие одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, действуют условия договора".
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.11.2017 возбуждено производство по делу.
В судебном заседании 12.12.2017 судом принято уточнение истцом исковых требований, согласно которому просит суд обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з в следующей редакции:
"1. Дополнить договор аренды пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2018-2019 гг. составляет 1 271 516 (один миллион двести семьдесят одну тысячу пятьсот шестнадцать) рублей 00 коп.
2. Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з на 2018-2019 гг. изложить в редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Дополнить договор аренды лесного участка приложением N 4.1 согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора".
Приложение N 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з, Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з следующего содержания:
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Хозяйство
Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
I. Защитные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,1
0,1
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,1
0,1
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
Всего по разделу I
II. Эксплуатационные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
119,5
119,5
Твердолиственное
Мягколиственное
6,5
6,5
Итого
126,0
126,0
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,3
0,3
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,3
0,3
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
49,6
488290
Твердолиственное
Мягколиственное
795
Итого
49,6
49,6
Всего по разделу II
175,9
175,6
0,3
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
119,5
119,5
Твердолиственное
Мягколиственное
6,5
6,5
Итого
126,0
126,0
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,4
0,4
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,4
0,4
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
49,6
49,6
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
49,6
49,6
Всего по разделу III
176,0
175,6
0,4
Приложение N 2 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 17.10.2008 г. N 192-з, Приложение N 4.1 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з следующего содержания:
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план (кварталы года)
Арендная плата
установленная по договору аренды лесного участка,
- всего
в том числе
в местный
бюджет
в бюджет субъекта бюджет
в федеральный
бюджет
Российской
Федерации
кроме того по санитарным рубкам:
15.03
317879,00
166508,00
151371,00
15.06
317879,00
166508,00
151371,00
15.09
317879,00
166508,00
151371,00
15.12
317879,00
166508,00
151371,00
1 271 516,00
666 032,00
605 484,00
Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
ООО "Линк "
Район края- Богучанский
Лесничество- Гремучинское разряд такс: 7
Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 49 624 7 503 147 130 15 188 209 633 2 413 16 399 24 520 8 727 381 888
хвойные 48 829 7 473 147 027 14 880 208 877 2 345 16 296 24 131 8 687 380 887
ель 1 053 68 18,90р. 1 285 338 13,50р. 4 563 88 7,02р. 618 559 0,36р. 201 6 667
кедр 42 0 25,38р. 0 26 18,18р. 473 5 9,18р. 46 11 0,36р. 4 523
лиственница 15 812 2 576 17,10р. 44 050 4 807 11,88р. 57 107 461 5,94р. 2 738 7 968 0,36р. 2 868 106 764
пихта 127 3 18,90р. 57 41 13,50р. 554 5 7,02р. 35 78 0,36р. 28 673
сосна 31 795 4 826 21,06р. 101 636 9 668 15,12р. 146 180 1 786 7,20р. 12 859 15 515 0,36р. 5 585 266 260
мягколиственные 795 30 103 308 756 68 103 389 40 1 001
береза 151 5 10,62р. 53 62 7,20р. 446 9 4,32р. 39 75 0,36р. 27 565
осина 644 25 1,98р. 50 246 1,26р. 310 59 1,08р. 64 314 0,04р. 13 436
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N дог. 192-з перенайм. 49 624 7 503 147 130 15 188 209 633 2 413 16 399 24 520 8 727 381 888
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 381 888
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 381 888 = 19 094 , 19 094 + 381 888 = 400 983
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 400 983 = 204 501 , 204 501 + 400 983 = 605 484
Федерациии ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 2,10 * 605 484 = 666 032
Итого:
Минимальные ставки: 605 484
Сверхминимальные ставки: 666 032
Всего арендной платы: 1 271 516
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом принятых судом уточнений.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражал, представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела, в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку лица, участвующие в деле, присутствуют в предварительном судебном заседании, возражений относительно перехода в судебное разбирательство не заявили, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Митэк" заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2008 года N 192-з, согласно пункту 1 которого, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 46 (сорок шесть) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.
В силу пункта 2 лесной участок площадью 50145 га, расположен Краевое государственное учреждение "Гремучинское лесничество" Бедобинское участковое лесничество в кв. N 136 (часть), 137-144,159-165,169-176, 191(часть), 192-195, 198(часть). 199(часть) 200-207,224 (часть)225,226,227(часть),229-239,260-270, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре N 24-0184-2008-08-3307-1, предназначен для заготовки древесины.
Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3).
Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по настоящему договору составляет: минимальные ставки 22 253 000 рублей за год; сверхминимальные ставки 2 447 830 рублей в год. Итого: 4 673 130 рублей в год.
Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей (пункт 6 договора).
В силу пункта 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор (пункт 8 договора).
В соответствии с пунктом 20 все изменения к договору оформляются путем подписания дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 договора.
Согласно пункту 26 настоящий договор действует с момента государственной регистрации до 10.10.2054 года.
Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы подлежат передаче на рассмотрение Арбитражному суду Красноярского края (пункт 27 договора).
Договор аренды лесного участка от 17.10.2008 года N 192-з зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.
В приложении N 1 к договору сторонами согласована схема расположения и границы лесного участка, в приложении N 2 - характеристика лесного участка и его насаждений, в приложении N 3 - цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в приложении N 4 - сроки внесения арендной платы, в приложении N 5 - акт приема-передачи лесных участков в аренду, в приложении N 6 - объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
По акту приема-передачи арендодатель передал арендатору указанный в договоре от 17.10.2008 года N 192-з лесной участок.
Дополнительным соглашением от 17.11.2008 N 223-з к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 года N 192-з контрагенты согласовали изменения к договору, согласно которым, пункт 2 изложен в следующей редакции:
"Лесной участок, общей площадью 50145,000 га, расположенный: Россия, Красноярский край, Богучанский район, краевое государственное бюджетное учреждение "Гремучинское лесничество", Бедобинское участковое лесничество, кварталы: ЖN136 (3,4,6-24), 137-144, 159-165, 169-176, 191(выдел 1,3-19,22-27), 192-195, 198 (выдел 1,8,9,12,14-22), 199 (выдел 2-20), 200-207, 224 (выдел 1-13,16,17), 225, 226, 227(выдел 1-9,12,13,15-17,21,22), 229-239, 260-270, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0184-2008-08-3307-1, предназначен для заготовки древесины на 46 (сорок шесть) лет." Приложения N 1, N 2, N 5 изложены в редакции, согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к дополнительному соглашению.
Дополнительным соглашением от 08.08.2010 N 1 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 года N 192-з стороны изменили, в том числе, в пункты 5, 6договора:
"5. Ежегодная арендная плата составляет 4 910 540,0 рублей (четыре миллиона девятьсот десять тысяч пятьсот сорок рублей), НДС не облагается."
"6. Договора дополнить абзацем следующего содержания: "Арендные платежи подлежат уплате в срок до 15-го числа последнего месяца текущего квартала". Приложения N 2, N 3, N 4, N 6 изложены в редакции, согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к дополнительному соглашению.
Дополнительным соглашением от 14.04.2011 N 2, заключенным между агентством лесной отрасли Красноярского края, обществом с ограниченной ответственностью "Митэк" (далее - сторона-1" и обществом с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (далее - Сторона-2), стороны договорились о нижеследующем:
Пункт 1 соглашения сторона-1 с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 192-3 Стороне-2.
Пункт 2 все права и обязанности по настоящему соглашению передаются стороной-1 Стороне-2 в полном объеме, существующем на момент заключения настоящего дополнительного соглашения.
Таким образом, арендатором в рамках договора аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 192-3 становится - общество с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы".
14.07.2014 года между обществом с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (далее - арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Линк" (далее - новый арендатор заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 22АЛР/У/14.
Согласно пункту 1.1. договора арендатор уступает новому арендатору права и обязанности (право аренды) по договору аренды лесного участка N 192-з от 17.10.2008г., дополнительному соглашению N 1 от 08.08.2010г. и дополнительному соглашению N 2 от 14.04.2011 г.
Арендатор уступает новому арендатору права и обязанности (право аренды) по договору аренды лесного участка N192-з от 17.10.2008 года, дополнительному соглашению N1 от 08.08.2010г. и дополнительному соглашению N2 от 14.04.2011г. (пункт 1.2. договора).
Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств (пункт 4.1.).
Дополнительным соглашением от 02.06.2015 N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 192-3 контрагенты согласовали в преамбуле и по тексту договора аренды слова "агентством лесной отрасли Красноярского края" заменить словами "Министерство природных ресурсов Красноярского края".
В акте лесопатологического обследования лесных насаждений Гремучинского лесничества Красноярского края от 14.08.2017 г. N 82 отражено, что лесопатологическое обследование насаждений проведено на общей площади 343,0 га, в насаждениях, арендованных ООО "Линк".
Обследованные насаждения повреждены устойчивым низовым пожаром более 10- летней давности, стволовыми вредителями (усачом черным сосновым, усачом черным еловым большим, златкой лиственничной), болезнями леса (раком смоляным, трутовиком осиновым ложным), также в обследованных насаждениях произошел ветровал деревьев в 2014-2016 годах.
Как следует из иска, с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено в Бедобинском участковом лесничестве Гремучинского лесничества Красноярского края до 2020 г. проведение сплошной санитарной рубки насаждений в квартале 142 (выд. 1 ч. 1, 2, 3 ч. 1, 7, 9 ч. 1, 11 ч. 2, 15); квартале 144 (выд. 8,9, 10,12, 13,15, 19,21,22,23,24,25); 207 (9, 10 л/п 1,10 л/п 2, 11 ч. 1, 11 ч. 2, 12, 15 ч. 1); 232 (14 ч. 1); 268 (23); 269 (12 ч. 1).
Согласно акту приемки работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Гремучинском лесничестве от 14.08.2017 г. назначение сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах в указанных выше кварталах, на общей площади 343,0 га, с выбираемым запасом древесины в объеме 56 994,0 кбм соответствует Правилам санитарной безопасности в лесах РФ.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края в письме от 06.09.2017 г. исх. N МЛХ/2-02788, направленном в адрес руководителя КГБУ "Гремучинское лесничество", разрешает проведение сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах Бедобинского участкового лесничества, в арендной базе ООО "Линк", договор аренды от 17.10.2008 г. N 192-3, в кв. 142 (части выд. 1, 2, 3,7,9,11,15), кв. 144 (части выд. 8, 9, 10, 12, 13, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 25), кв. 207 (части выд. 9, 10, 11, 12, 15), кв. 207 (части выд.: 11, 12, 15), кв. 232 (часть выд. 14), кв. 268 (часть выд. 23); кв. 269 (части выд. 12), на площади 343,0 га, с выбираемым запасом древесины в объеме 56 994 кбм.
Общество "Линк" обратилось в Министерство с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-3 (письмо от 29.09.2017 г. вх. N МЛХ/5-15863).
Министерство в ответном письме от 09.10.2017 г. исх. N МЛХ/1-15863 сообщило, что у него отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з ввиду того, что в соответствии с п. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, в случае изменения количественных и качественных характеристик может быть изменен по решению суда.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 N 550-п "Об органах исполнительной власти Красноярского края", принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.
В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи N 34145, N 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).
Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 N 49.
В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 N 139-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N 224-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края", в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от N 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.
Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от N 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 N006339448.
Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Линк" (с учетом договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды) существуют обязательства из договора аренды лесного участка от 17.10.2008 N 192-з, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006.
На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.
Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.
Факт изменения количественных и качественных характеристик участка, переданного в аренду истцу, не оспаривается сторонами, следует из материалов дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что внесение изменений в договор аренды лесных участков от 17.10.2008 N 192-з обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, переданных истцу в пользование по спорному договору.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
Из буквального толкования указанных норм следует, что размер арендной платы по договору не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы ответчиком не оспорен.
Кроме того, требование истца об обязании ответчика внести изменения в договор в предложенной им редакции не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по договору в соответствие с требованиями части 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления N 310.
При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 173, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края, г. Красноясрк, заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з следующего содержания:
"1. Дополнить договор аренды пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2018-2019 гг. составляет 1 271 516 (один миллион двести семьдесят одну тысячу пятьсот шестнадцать) рублей 00 коп.
2. Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з на 2018-2019 гг. изложить в редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Дополнить договор аренды лесного участка приложением N 4.1 согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора".
Приложение N 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з, Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з следующего содержания:
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Хозяйство
Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
I. Защитные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,1
0,1
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,1
0,1
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
Всего по разделу I
II. Эксплуатационные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
119,5
119,5
Твердолиственное
Мягколиственное
6,5
6,5
Итого
126,0
126,0
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,3
0,3
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,3
0,3
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
49,6
488290
Твердолиственное
Мягколиственное
795
Итого
49,6
49,6
Всего по разделу II
175,9
175,6
0,3
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
119,5
119,5
Твердолиственное
Мягколиственное
6,5
6,5
Итого
126,0
126,0
2. При уходе за лесами
Хвойное
0,4
0,4
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
0,4
0,4
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
49,6
49,6
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
49,6
49,6
Всего по разделу III
176,0
175,6
0,4
Приложение N 2 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 17.10.2008 г. N 192-з, Приложение N 4.1 к договору аренды лесного участка от 17.10.2008 г. N 192-з следующего содержания:
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план (кварталы года)
Арендная плата
установленная по договору аренды лесного участка,
- всего
в том числе
в местный
бюджет
в бюджет субъекта бюджет
в федеральный
бюджет
Российской
Федерации
кроме того по санитарным рубкам:
15.03
317879,00
166508,00
151371,00
15.06
317879,00
166508,00
151371,00
15.09
317879,00
166508,00
151371,00
15.12
317879,00
166508,00
151371,00
1 271 516,00
666 032,00
605 484,00
Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
ООО "Линк "
Район края- Богучанский
Лесничество- Гремучинское разряд такс: 7
Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05
Сплошные рубки 49 624 7 503 147 130 15 188 209 633 2 413 16 399 24 520 8 727 381 888
хвойные 48 829 7 473 147 027 14 880 208 877 2 345 16 296 24 131 8 687 380 887
ель 1 053 68 18,90р. 1 285 338 13,50р. 4 563 88 7,02р. 618 559 0,36р. 201 6 667
кедр 42 0 25,38р. 0 26 18,18р. 473 5 9,18р. 46 11 0,36р. 4 523
лиственница 15 812 2 576 17,10р. 44 050 4 807 11,88р. 57 107 461 5,94р. 2 738 7 968 0,36р. 2 868 106 764
пихта 127 3 18,90р. 57 41 13,50р. 554 5 7,02р. 35 78 0,36р. 28 673
сосна 31 795 4 826 21,06р. 101 636 9 668 15,12р. 146 180 1 786 7,20р. 12 859 15 515 0,36р. 5 585 266 260
мягколиственные 795 30 103 308 756 68 103 389 40 1 001
береза 151 5 10,62р. 53 62 7,20р. 446 9 4,32р. 39 75 0,36р. 27 565
осина 644 25 1,98р. 50 246 1,26р. 310 59 1,08р. 64 314 0,04р. 13 436
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N дог. 192-з перенайм. 49 624 7 503 147 130 15 188 209 633 2 413 16 399 24 520 8 727 381 888
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки 381 888
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,05 * 381 888 = 19 094 , 19 094 + 381 888 = 400 983
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 400 983 = 204 501 , 204 501 + 400 983 = 605 484
Федерациии ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 2,10 * 605 484 = 666 032
Итого:
Минимальные ставки: 605 484
Сверхминимальные ставки: 666 032
Всего арендной платы: 1 271 516
Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: N 1350 от 14.12.2016 г.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.К. Бычкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка