Решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 января 2018 года №А33-29688/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N А33-29688/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.01.2018.
В полном объёме решение изготовлено 31.01.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Железняк Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)
об оспаривании ненормативного акта налогового органа,
в присутствии в судебном заседании:
от заявителя: Кайдалина Д.П., ликвидатора общества,
от ответчика: Слабодяник Н.В., представителя по доверенности N 04-13/36368 от 28.11.2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сайботаловой Л.Р.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю N 28268А от 29.09.2017 и обязании восстановить нарушенные права в виде проведения государственной регистрации уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос".
Заявление принято к производству суда. Определением от 20.11.2017 возбуждено производство по делу. Судебное разбирательство откладывалось.
В судебном заседании 19.01.2018 заявитель требования поддержал. Ответчик заявленные требования не признал.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.01.2018.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей, присутствующих в судебном заседании до объявления перерыва.
Истец исковые требования поддержал. Ответчик исковые требования не признал.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю в качестве юридического лица 21.09.2011.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ единственным учредителем (участником) ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" является физическое лицо - Кайдалин Дмитрий Петрович, он же директор.
В качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" в ЕГРЮЛ указан адрес: 660018, г. Красноярск, ул. Мечникова, д. 49.
Арбитражным судом Красноярского края принято решение от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) и возложении обязанностей по осуществлению ликвидации общества на единственного его участника - Кайдалина Дмитрия Петровича. Судом установлен предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Из содержания решения от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 следует, что общество ликвидировано на основании пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отражением в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе юридического лица, отсутствием постоянно действующего исполнительного органа ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" по своему юридическому адресу (660018, г. Красноярск, ул. Мечникова, д. 49) и неисполнением обязанности по внесению в ЕГРЮЛ сведений об изменении места нахождения юридического лица.
14.03.2016 на основании решения суда по делу А33-28684/2015 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2162468428990 том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
11.07.2017 Кайдалин Д.П. оформил бланк-заявку на публикацию сообщения о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" в Вестнике государственной регистрации. В качестве заявителя указан Кайдалин Д. П. - ликвидатор, текст публикации следующий: "ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699, место нахождения: 660018, г. Красноярск, ул. Мечникова, 49 тел. 8 (391)2924169 уведомляет о том, что Арбитражным судом Красноярского края (решение по делу N А33-28684/2015 от 24.02.2016) принято решение о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос". Требования кредитором могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 662520, Красноярский край, п. Березовка, ул. Строителей, 5-13".
Заявка на публикацию сообщения о ликвидации общества N 752281 принята в электронном виде 11.07.2017 в публикацию в журнале "Вестник государственной регистрации" от 19.07.2017 N 28 (642).
22.09.2017 (вх. N 28268А) ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" в лице Кайдалина Д.П. представило в регистрирующий орган Уведомление по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица, в котором отмечено, что уведомление представляется в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, заявителем является руководитель ликвидационной комиссии/ликвидатор.
Промежуточный ликвидационный баланс ООО "СХП Колос" на 22.09.2017 подписан Кайдалиным Д.П., представлен в материалы дела.
29.09.2017 Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации N 28268А, из которого следует, что 22.09.2017 (вх. N 28268А) ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" представило в регистрирующий орган документы для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица. В государственной регистрации сведений отказано на основании подпункта "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в связи с несоблюдением установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, а именно: по состоянию на 22.09.2017 в отношении общества в ЕГРЮЛ отсутствует запись о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица. Следовательно, при внесении записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее записи принятия решения о ликвидации, а так же о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, нарушается порядок установленный законодательством для процедуры ликвидации.
Кайдалин Д.П. обратился с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю. Заявитель ссылался на то, что решение о ликвидации и назначении ликвидатора принято Арбитражным судом Красноярского края в рамках дела N А33-28684/2015, уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса подано назначенным судом ликвидатором - Кайдалиным Д.П., что соответствует установленной законом процедуре ликвидации.
Решением УФНС России по Красноярскому краю от 27.10.2017 N 2.12-14/27575С в удовлетворении жалобы отказано, поскольку, по мнению УФНС России по Красноярскому краю, решение суда о ликвидации не снимает с Кайдалина Д.П. обязанности по соблюдению установленной законом процедуры ликвидации, решением суда на Кайдалина Д.П. возложена обязанность по осуществлению ликвидации общества, доводы о назначении ликвидатора общества решение суда не содержит, заявителем сведения о принятии решения о ликвидации не представлено.
Заявитель просит признать недействительным решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации, ссылаясь на то, что Арбитражным судом Красноярского края принято решение от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 о ликвидации общества и назначении ликвидатора Регистрирующим органом 14.03.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса подано в регистрирующий орган ликвидатором, следовательно, порядок ликвидации заявителем не нарушен.
В отзыве на заявление Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю указала, что заявитель представил в регистрирующий орган уведомление по форме Р15001 о ликвидации общества в связи с представлением промежуточного ликвидационного баланса, однако, по состоянию на дату представления указанных документов в нарушение пункта 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ ООО "СХП КОЛОС" не представлено уведомление о принятии решения о ликвидации, а также о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица. При внесении записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ранее записи принятии решения о ликвидации, а также о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица, по мнению ответчика, нарушается порядок установленный законодательством для процедуры ликвидации. По мнению Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 ликвидатор ООО "СХП КОЛОС" не был назначен, а была возложена обязанность на единственного участника ООО "СХП КОЛОС" Кайдалина Д.П. по осуществлению ликвидации Общества. Государственная регистрация носит заявительный характер, все записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных в регистрирующий орган. Решение суда о ликвидации юридического лица (в том числе, принятое по инициативе регистрирующего органа) не означает, что с его вступлением в силу в ЕГРЮЛ будет внесена запись о ликвидации общества и оно прекратит свое существование. Ликвидационная процедура при этом должна быть пройдена в полном объеме.
В дополнительных пояснениях Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю указала, что органом, принявшим решение о ликвидации общества, является арбитражный суд, сведения об утверждении ликвидационного баланса судом в материалах дела N А33-28684/2015 отсутствуют, таким образом, оспариваемым решением права заявителя не нарушены.
В дополнительных пояснениях от 22.01.2018 N 04-13/01620 Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю указала, что нарушение порядка ликвидации ООО "СХП Колос" выразилось в том, что Кайдалин Д.П. сведений о себе как о ликвидаторе не сообщил, решение по делу N А33-28684/2015 основанием для внесения записи о назначении ликвидатора не является, исходя из требований пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предприни-мательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, на налоговый орган возлагается обязанность доказать законность действий по отказу в государственной регистрации сведений о ликвидации общества, а на заявителя возлагается обязанность доказать нарушение решением об отказе в госрегистрации его прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рамках настоящего дела ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" оспаривает решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А об отказе в государственной регистрации сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (добровольная ликвидация).
Пунктом 3 статьи 61 Кодекса установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда (принудительная ликвидация):
1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).
Статья 62 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязанность в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и включает в себя публикацию сообщения о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами юридического лица; составление промежуточного ликвидационного баланса; выплату денежных сумм кредиторам и при необходимости продажу имущества юридического лица; составление ликвидационного баланса.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Кодекса).
Материалами дела подтверждается, что ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) подвергнуто принудительной ликвидации, а именно - Арбитражным судом Красноярского края принято решение от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 о ликвидации общества в связи с отражением в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе юридического лица. Обязанности по осуществлению ликвидации общества возложены судом на единственного его участника - Кайдалина Дмитрия Петровича. Судом установлен предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры общества - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании указанного решения суда Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю 14.03.2016 внесла в ЕГРЮЛ запись N 2162468428990 о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Сообщение о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 19.07.2017 N 28 (642) на основании заявки Кайдалина Д.П. от 11.07.2017.
Кайдалиным Д.П. составлен промежуточный ликвидационный баланс ООО "СХП Колос" на 22.09.2017.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, помимо прочих, сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт "и.1").
В силу статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
На основании статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.
Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма N Р15001 "Уведомление о ликвидации юридического лица".
В соответствии с приказом от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ Кайдалин Д.П. 22.09.2017 (вх. N 28268А) представил в регистрирующий орган Уведомление по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос", отметив на стр. 001 уведомления, что оно представлено в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса.
Решением Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А, отказано в государственной регистрации. Из решения следует, что в государственной регистрации сведений отказано на основании подпункта "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в связи с несоблюдением установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, а именно: по состоянию на 22.09.2017 в отношении общества в ЕГРЮЛ отсутствует запись о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица. Следовательно, при внесении записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее записи принятия решения о ликвидации, а так же о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, нарушается порядок установленный законодательством для процедуры ликвидации.
Из подпункта "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений регистрирующих органов арбитражный суд обязан проверить соответствие оспариваемого решения закону, а также установить, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судом установлено, что основанием для отказа в государственной регистрации в решении Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А указано несоблюдение заявителем установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, выразившееся в подаче заявления о регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее представления решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица.
Арбитражным судом Красноярского края принято решение от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 о ликвидации ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) и возложении обязанностей по осуществлению ликвидации общества на единственного его участника - Кайдалина Дмитрия Петровича. Судом установлен предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2016 по делу N А33-28684/2015 и положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю внесла в ЕГРЮЛ запись от 14.03.2016 о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Поскольку решением по делу N А33-28684/2015 обязанности по осуществлению ликвидации общества возложены судом на единственного его участника - Кайдалина Дмитрия Петровича (фактически данное лицо судом назначено ликвидатором общества), и указанному лицу установлен срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры общества, и кроме того, в заявлении от 22.09.2017 (вх. N 28268А) Кайдалин Д.П. указал на то, что является ликвидатором ООО "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (стр. 002 уведомления), то у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Решение Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А об отказе в государственной регистрации нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует исполнению судебного акта о ликвидации общества и исполнению Кайдалиным Д.П. (единственным участником и руководителем общества) возложенных на него судом обязанностей по соблюдению процедуры ликвидации ООО "СХП Колос".
В силу пунктов 2, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:
1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;
3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Исходя из данной нормы права, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика суд отклоняет как несостоятельные, заявление о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А и обязании ответчика устранить допущенные нарушения подлежит удовлетворению.
По чеку-ордеру от 13.11.2017 заявителем уплачено 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю от 29.09.2017 N 28268А об отказе в государственной регистрации сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) о составлении промежуточного ликвидационного баланса как не соответствующее положениям статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Колос" (ИНН 2460232741, ОГРН 1112468055699) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.Г. Железняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка