Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 декабря 2017 года №А33-29606/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2017 года Дело N А33-29606/2016
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 декабря 2017 года.
В окончательной форме решение изготовлено 08 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Д.С. Куликовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску потребительского дачного кооператива "АРЕАЛ" (ИНН 2463206718, ОГРН 1082468030050, г. Красноярск)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, г. Москва)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (г. Красноярск),
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск),
к Администрации Большемуртинского района Красноярского края (ИНН 2408001501, ОГРН 1032400890070, пгт. Большая Мурта Красноярского края)
о снятии с кадастрового учета,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Гордо Алексея Александровича,
в присутствии:
от Управления Росреестра по Красноярскому краю: Черепахиной О.В. - представителя по доверенности от 70-55/112 от 16.12.2016, предоставлено служебное удостоверение,
от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Красноярскому краю: Степанова И.В. - представителя по доверенности от 16.10.2015 N18/2015
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: Потребительский дачный кооператив "АРЕАЛ" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ответчик) о снятии земельного участка с кадастровым номером 24:08:2801001:713 с кадастрового учета.
Определением от 09.01.2017 исковое заявление оставлено без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.02.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Определением от 21.03.2017 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Большемуртинского района Красноярского края, Гордо Алексей Александрович, Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Определением от 20.04.2017, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Определением от 09.11.2017, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края, Администрация Большемуртинского района Красноярского края.
Представители истца, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Администрации Большемуртинского района Красноярского края, третьего лица в судебное заседание 06.12.2017 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Сергиенко Б.М. не допущен к участию в процессе в качестве представителя истца, в связи с истечением срока действия доверенности, присутствовал в судебном заседании 06.12.2017 в качестве слушателя.
ФГБУ "ФКП Росреестра" представило письменный отзыв на иск, согласно которому: Закон о государственной регистрации недвижимости в пункте 33 части 1 статьи 26 аналогично Закону о кадастре (часть 6 статьи 27) указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона. В исковом заявлении потребительского дачного кооператива "Ареал" отсутствуют сведения о преобразовании земельного участка с кадастровым номером 24:08:2801001:713, что не позволяет признать требования истца основанными на законе. Кроме того кадастр недвижимости - составная часть Единого государственного реестра недвижимости, содержит сведения о государственной регистрации аренды на спорный земельный участок в пользу Гордо А.А. В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости, а также приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" у Учреждения с 01.01.2017 отсутствуют полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило письменный отзыв (с дополнениями) на иск, согласно которому:
-с 01.01.2017 Приказ Росреестра от 11.03.2010 N П/93 утратил силу. Согласно п.7.1.2 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 N П/0263 с 01.01.2017 реализация полномочий по ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) возложена на Управление. Вместе с тем, Управление не является правопреемником Филиала, ранее осуществляющего полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости;
-без оспаривания прав собственника спорного земельного участка не подлежат удовлетворению требования о снятии с кадастрового учета указанного участка;
-земельный участок с кадастровым номером 24:08:2801001:713 является ранее учтенным;
-03.04.2017 на основании решения Большемуртинского районного суда Красноярского края прекращено право аренды Гордо А.А. на земельный участок с кадастровым номером 24:08:2801001:713.
От Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступило пояснение, что в соответствии с Положением о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного Постановлением правительства Красноярского края от 36.07.2016 N 374-п, министерство не является органом власти, уполномоченным на осуществление процедуры снятия земельных участков с кадастрового учета, таким образом, требование о привлечении в качестве соответчика считает необоснованным.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
22.07.2008 агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и потребительским дачным кооперативом "Ареал" (арендатор) подписан договор аренды лесного участка N 12/р, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности: лесной участок площадью 0,914 га расположен: Красноярский край, Большемуртинский район, КГУ "Большемуртинское лесничество", Юксеевское участковое лесничество, квартал N 51 выдела NN 28, 29, 30, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-021-2008-05-3310-8, предназначен для следующих видов использования лесов: осуществление рекреационной деятельности. Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью договора (пункты 1-3 договора). Лесной участок передан арендатору в аренду актом приема-передачи (приложение N 5 к договору).
Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 16.03.2009.
Согласно свидетельству от 18.12.2008 24ЕЗ 954328 лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, общая площадь 0,914 га, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Большемуртинский район, КГУ "Большемуртинское лесничеств"; Юксеевское участковое лесничество, части кварталов и выделов: кв 51 (выд. 28, 29, 30), кадастровый (или условный) номер: 24-24-34/005/2008-413 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 20.07.2015 по делу N 2-305/2015 признано незаконным постановление администрации Большемуртинского района N 792 от 24 сентября 2008 г. "Об утверждении проекта границ находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б". Признан недействительным договор аренды земельного участка N 112, заключенный 27 ноября 2008 года между администрацией Большемуртинского района Красноярского края и Гордо Алексеем Александровичем. Прекращено право пользования Гордо Алексея Александровича земельным участком расположенным по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б", площадью 4320 кв.м.
Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:
"Постановлением администрации Большемуртинского района от 24 сентября 2008 г. N 792 на основании постановления администрации района о предварительном согласовании Гордо А.А. места размещения жилого дома утвержден проект границ земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 4320 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, д. 28 "Б", с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома.
27 ноября 2008 г. между администрацией Большемуртинского района и Гордо А.А. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 27 ноября 2008 г. по 26 ноября 2011 г. 16 сентября 2011 г. между администрацией Большемуртинского района и Гордо А.А. заключено соглашение к указанному договору аренды, по которому срок действия договора аренды продлен до 15 января 2019 г.
В кадастровом паспорте указанного земельного участка, изготовленном 12 сентября 2011 г. указана его категория - земли населенных пунктов.
22 июля 2008 г. между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Потребительским дачным кооперативом "Ареал" заключен договор аренды лесного участка площадью 0,914 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, КГУ "Большемуртинское лесничество", Юксеевское участковое лесничество, квартал N 51 выдела NN 28, 29, 30.
Согласно таксационному описанию 51 квартала Юксеевского лесничества выделы 28, 29, 30 расположены в водоохраной зоне.
Таким образом, на день вынесения оспариваемого постановления администрации Большемуртинского района от 24 сентября 2008 г. и на день заключения оспариваемого договора аренды от 27 ноября 2008 г., предоставленный Гордо А.А. земельный участок относился к землям лесного фонда и был предоставлен по договору аренды Потребительскому дачному кооперативу "Ареал", у администрации Большемуртинского района не имелось полномочий для предоставления его в аренду для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем постановление администрации Большемуртинского района N 792 от 24 сентября 2008 г. и договор аренды N 112 от 27 ноября 2008 г. следует признать незаконными. Право пользования Гордо А.А. указанным земельным участком подлежит прекращению.
Представленный представителем ответчика генеральный план с. Юксеево Большемуртинского района, согласно которому указанный земельный участок включен в состав населенного пункта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Большемуртинского района, поскольку генеральный план с. Юксеево утвержден решением Юксеевского сельского совета депутатов после вынесения оспариваемых постановления и договора аренды - 23 октября 2012 г."
Согласно кадастровой выписке от 21.10.2016 N 24/16-823358, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2017 N 24/001/010/2017-25 земельный участок с кадастровым номером 24:08:2801001:713, площадью 4 320 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край. Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28Б, категория земель: земли населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.2008.
Согласно письму ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.04.2017 N 1-6/05578 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:08:2801001:713 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Уведомлением от 08.09.2017 N КУВД-002/2017-34641/3 Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано Муниципальному образованию Большемуртинский район Красноярского края в постановке на ГКУ объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав земельных участков с обозначениями в межевом плане 24:08:2801001:713:ЗУ1 (площадью 4217 кв.м) и 24:08:2801001:713:ЗУ2 (площадью 103 кв.м), поскольку согласно п. 28 ч.1 ст. 26 218-ФЗ размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным пли максимальным) размерам земельных участков. Правилами землепользования и застройках Юксеевского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края установлен минимальный размер 400 кв.м Площадь земельного участка (24:08:2801001:713:3У2), о государственном кадастровом учёте которого представлено заявление, согласно сведениям, содержащимся в межевом плане, составляет 103 кв.м.. что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельного участка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском в суд, поскольку наличие на ГКУ спорного земельного участка препятствует истцу в реализации его полномочий.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату постановки спорного земельного участка на ГКУ - 10.11.2008) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по общему правилу на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 10 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Вступившим в законную силу решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 20.07.2015 по делу N 2-305/2015 признано незаконным постановление администрации Большемуртинского района N 792 от 24 сентября 2008 г. "Об утверждении проекта границ находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б". Признан недействительным договор аренды земельного участка N 112, заключенный 27 ноября 2008 года между администрацией Большемуртинского района Красноярского края и Гордо Алексеем Александровичем. Прекращено право пользования Гордо Алексея Александровича земельным участком расположенным по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б", площадью 4320 кв.м.
Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:
"Постановлением администрации Большемуртинского района от 24 сентября 2008 г. N 792 на основании постановления администрации района о предварительном согласовании Гордо А.А. места размещения жилого дома утвержден проект границ земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 4320 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, д. 28 "Б", с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома.
27 ноября 2008 г. между администрацией Большемуртинского района и Гордо А.А. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 27 ноября 2008 г. по 26 ноября 2011 г. 16 сентября 2011 г. между администрацией Большемуртинского района и Гордо А.А. заключено соглашение к указанному договору аренды, по которому срок действия договора аренды продлен до 15 января 2019 г.
В кадастровом паспорте указанного земельного участка, изготовленном 12 сентября 2011 г. указана его категория - земли населенных пунктов.
22 июля 2008 г. между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Потребительским дачным кооперативом "Ареал" заключен договор аренды лесного участка площадью 0,914 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, КГУ "Большемуртинское лесничество", Юксеевское участковое лесничество, квартал N 51 выдела NN 28, 29, 30.
Согласно таксационному описанию 51 квартала Юксеевского лесничества выделы 28, 29, 30 расположены в водоохраной зоне.
Таким образом, на день вынесения оспариваемого постановления администрации Большемуртинского района от 24 сентября 2008 г. и на день заключения оспариваемого договора аренды от 27 ноября 2008 г., предоставленный Гордо А.А. земельный участок относился к землям лесного фонда и был предоставлен по договору аренды Потребительскому дачному кооперативу "Ареал", у администрации Большемуртинского района не имелось полномочий для предоставления его в аренду для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем постановление администрации Большемуртинского района N 792 от 24 сентября 2008 г. и договор аренды N 112 от 27 ноября 2008 г. следует признать незаконными. Право пользования Гордо А.А. указанным земельным участком подлежит прекращению.
Представленный представителем ответчика генеральный план с. Юксеево Большемуртинского района, согласно которому указанный земельный участок включен в состав населенного пункта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Большемуртинского района, поскольку генеральный план с. Юксеево утвержден решением Юксеевского сельского совета депутатов после вынесения оспариваемых постановления и договора аренды - 23 октября 2012 г."
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок, выписок следует, что спорный земельный участок имеет статус "ранее учтенный".
Согласно пункту 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Закон о недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости).
Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 (далее - Обзор судебной практики от 30.11.2016).
В пункте 21 Обзора судебной практики от 30.11.2016 указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств, сложилась такая ситуация, при которой нахождение в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:08:2801001:713, который фактически относится к землям лесного фонда, препятствует истцу, являющемуся арендатором лесного участка, в реализации его полномочий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца нарушены не действиями ФГБУ "ФКП Росреестра" либо Управления Росреестра по Красноярскому краю в рамках предоставленных им публично-правовых полномочий по снятию/постановке на кадастровый учет земельных участков, а существованием кадастрового учета земельного участка, права на которые не зарегистрированы, и распоряжаться которым уполномочено Министерство лесного хозяйства Красноярского края и который на праве аренды передан истцу.
В данном случае истец обратился в суд за защитой своих прав по распоряжению и пользованию принадлежащим имуществом, в связи с чем имеется спор о праве на недвижимое имущество, разрешение которого возможно в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на дату постановки спорного земельного участка на ГКУ - 10.11.2008) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости).
Следует принять во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 24:08:2801001:713, площадью 4 320 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край. Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28Б, изначально поставлен на кадастровый учет в нарушение действующего на тот момент законодательства (по распоряжению органа местного самоуправления, который не обладает полномочиями распоряжаться земельными участками лесного фонда, находящимися в федеральной собственности).
Как указывалось выше, вступившим в законную силу решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 20.07.2015 по делу N 2-305/2015 признано незаконным постановление администрации Большемуртинского района N 792 от 24 сентября 2008 г. "Об утверждении проекта границ находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б". Признан недействительным договор аренды земельного участка N 112, заключенный 27 ноября 2008 года между администрацией Большемуртинского района Красноярского края и Гордо Алексеем Александровичем. Прекращено право пользования Гордо Алексея Александровича земельным участком расположенным по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28 Б", площадью 4320 кв.м. То есть в действительности в настоящий момент правовых оснований для нахождения на кадастровом учетом указанного земельного участка не имеется.
Таким образом, требуя снять с кадастрового учета спорный земельный участок, истец, по сути, добивается применения последствий недействительности постановления администрации об утверждении проекта границ указанного земельного участка в виде аннулирования произведенного на основании данного постановления кадастрового учета спорного земельного участка.
Кроме того, уведомлением от 08.09.2017 N КУВД-002/2017-34641/3 Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано Муниципальному образованию Большемуртинский район Красноярского края в постановке на ГКУ объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав земельных участков с обозначениями в межевом плане 24:08:2801001:713:ЗУ1 (площадью 4217 кв.м) и 24:08:2801001:713:ЗУ2 (площадью 103 кв.м), поскольку согласно п. 28 ч.1 ст. 26 218-ФЗ размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным пли максимальным) размерам земельных участков. Правилами землепользования и застройках Юксеевского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края установлен минимальный размер 400 кв.м Площадь земельного участка (24:08:2801001:713:3У2), о государственном кадастровом учёте которого представлено заявление, согласно сведениям, содержащимся в межевом плане, составляет 103 кв.м., что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельного участка.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление кооператива о снятии земельного участка с кадастрового учета.
При этом в удовлетворении требований, направленных к ФГБУ "ФКП Росреестра", Министерству лесного хозяйства Красноярского края, следует отказать, поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" в настоящее время не является уполномоченным органом по постановке/снятию земельных участков с государственного кадастрового учета, а Министерство лесного хозяйства Красноярского края права истца не нарушало, действия по постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет не предпринимало, существование спорного земельного участка на государственном кадастровом учете также нарушает права Министерства, следовательно, оно не может быть признано надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Поскольку постановка спорного земельного участка на кадастровый учет состоялась в результате принятия администрацией постановления об утверждении проект границ земельного участка, признанного впоследствии недействительным, суд считает необходимым отнести расходы истца по уплате государственной пошлины на указанное лицо.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
На основании части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:08:2801001:713 площадью 4 320 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Юксеево, ул. Лесная, 28Б.
Взыскать с администрации Большемуртинского района Красноярского края в пользу потребительского дачного кооператива "Ареал" 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении требований к ФГБУ "ФКП Росреестра", Министерству лесного хозяйства Красноярского края отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка