Дата принятия: 15 января 2018г.
Номер документа: А33-28803/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2018 года Дело N А33-28803/2017
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" (ИНН 2466000144, ОГРН 1022402648399)
к индивидуальному предпринимателю Файзуллоеву Сайфулло Абдуллоевичу (ИНН 240403275175, ОГРН 305240411500042)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лезаффр э компани,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Файзуллоеву Сайфулло Абдуллоевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202-206).
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Файзуллоев Сайфулло Абдуллоевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305240411500042.
19 мая 2017 сотрудниками ОИАЗ Межмуниципального управления МВД России "Красноярское", в соответствии с поступившей информацией, зарегистрированной в КУСП за N 15509, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в помещении торгового объекта "Продукты", расположенного на территории базы по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Глинки, 37, принадлежащего на правах субаренды индивидуальному предпринимателю Файзуллоеву С.А. на основании типового договора субаренды нежилого помещения N 42П/17, хозяйствующую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Файзуллоев С.А.
В результате проведенного мероприятия установлено, что ИП Файзуллоев Сайфулло Абдуллоевич предлагает к продаже дрожжи сухие быстродействующие "САФ-МОМЕНТ" с нанесенными обозначениями "САФ-МОМЕНТ", "САФ", "МОМЕНТ" и "САФ-ЛЕВЮР" без лицензионного договора с правообладателем, т.е. в нарушение статьи 1229, 1484, 1489 Гражданского кодекса Российской Федерации незаконно использует товарные знаки, исключительные права на которые принадлежат компании "Лесафр э Компани" (свидетельства на товарные знаки N 310332, 303527, 290599, 262875), зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
По результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении N 433 от 19.05.2017 года по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, а так же назначено административное расследование.
Полномочия Якунина Вячеслава Матвеевича по представлению законных интересов Компании "Лесафр э Компани" установлены на основании доверенности, выданной 21 декабря 2016 года представителем Компании "Лесафр э Компани" - финансово-административным директором ООО "САФ-НЕВА" Тихомировым Б.Л. (в порядке передоверия).
На основании справки, полученной от Якунина В.М., установлено, что продукция под товарным знаком "САФ-МОМЕНТ" на территории Российской Федерации распространяется только через уполномоченного дистрибутора "САФ-НЕВА". Права на использование товарного знака "САФ-МОМЕНТ" ИП Файзуллоеву С.А. не передавались.
В соответствии с представленным заключением специалиста, представленная на исследование продукция, изъятая у ИП Файзуллоева С.А., является контрафактной, произведена без соблюдения требований к качеству, маркировке изделия и упаковке. В результате использования ИП Файзуллоевым С.А. товарных знаков на реализуемой продукции Компании "Лесафр э Компани" причинен ущерб в размере 240,30 руб.
31.10.2017 по результатам проведенного административного расследования старшим инспектором ОИАЗ Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" капитаном полиции Жарковским В.А. в отношении ИП Файзуллоева С.А. составлен протокол N 112 17 00477/433 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.10 КоАП РФ.
Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Файзуллоева Сайфулло Абдуллоевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 названного Кодекса, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
По части 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 названной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Согласно Перечню должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся Приложением к Приказу МВД России от 05.05.2012 N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию", составлять протоколы об административных правонарушения по статье 14.10 КоАП РФ уполномочены должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы.
Протокол об административном правонарушении от 31.10.2017 N 112 17 00477/433 составлен старшим инспектором ОИАЗ Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" капитаном полиции В.А. Жарковским, следовательно, уполномоченным лицом.
Протокол об административном правонарушении от 31.10.2017 N 112 17 00477/433 составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя Файзуллоева Сайфулло Абдуллоевича, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (извещение от 28.08.20017 N 112/ООП-1299).
Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.
Процедура возбуждения дела и проведения административного расследования также соблюдена.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 14.10 КоАП предусмотрена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что установленная статьей 14.10 КоАП РФ административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, по смыслу этой статьи, может быть применена лишь в случае, если предмет правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.
При этом судам следует учитывать: указанное определение предмета административного правонарушения не означает, что к административной ответственности, предусмотренной названной статьей, может быть привлечено лишь лицо, непосредственно разместившее соответствующий товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходное с ними обозначение на таком предмете.
Способы использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара в силу статей 1484 и 1519 ГК РФ не ограничиваются лишь размещением перечисленных средств индивидуализации. Правообладателю принадлежит исключительное право использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара любым не противоречащим закону способом.
Согласно части 2 статьи 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
В силу статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, товарные знаки и знаки обслуживания; интеллектуальная собственность охраняется законом.
Согласно статье 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым, не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если названным Кодексом не предусмотрено иное.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными названным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную названным Кодексом, другими законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).
Согласно статье 1478 Гражданского кодекса Российской Федерации обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
В силу статьи 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак.
Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
В соответствии со статьей 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 названного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 названной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.
Таким образом, объем исключительного права на товарный знак применительно к определенным товарам устанавливается с учетом содержания заявки (воли заявителя) и регистрационного свидетельства, в котором отражаются не все возможные товары (услуги), которые могут быть отнесены к тому или иному классу Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, а лишь те, в охране которых заинтересован правообладатель и такая охрана может быть предоставлена ему, в том числе вследствие приоритета прав иных участников гражданского оборота. Таким образом, право на товарный знак, прежде всего ограничено товарами и услугами, указанными в свидетельстве.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, выступают экономические права и интересы граждан, интересы предпринимателей и юридических лиц, экономические интересы государства, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Непосредственный объект - исключительное право на товарный знак.
Таким образом, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ административный орган обязан доказать факт реализации (предложения к реализации) товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Кроме того, для привлечения к административной ответственности за незаконное использование чужого товарного знака, необходимо доказать: тождество между используемым обозначением и зарегистрированным товарным знаком, однородность товаров или услуг, в отношении которых знаку предоставлена правовая охрана и для которых используется сходное обозначение, возникновение вероятности смешения в результате параллельного использования товарного знака правообладателя и обозначения заинтересованного лица.
Как следует из материалов дела, 19 мая 2017 сотрудниками ОИАЗ Межмуниципального управления МВД России "Красноярское", в соответствии с поступившей информацией, зарегистрированной в КУСП за N 15509, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в помещении торгового объекта "Продукты", расположенного на территории базы по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Глинки, 37, принадлежащего на правах субаренды индивидуальному предпринимателю Файзуллоеву С.А. на основании типового договора субаренды нежилого помещения N 42П/17, хозяйствующую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Файзуллоев С.А.
В результате проведенного мероприятия установлено, что ИП Файзуллоев Сайфулло Абдуллоевич предлагает к продаже дрожжи сухие быстродействующие "САФ-МОМЕНТ" с нанесенными обозначениями "САФ-МОМЕНТ", "САФ", "МОМЕНТ" и "САФ-ЛЕВЮР" без лицензионного договора с правообладателем, т.е. в нарушение статьи 1229, 1484, 1489 Гражданского кодекса Российской Федерации незаконно использует товарные знаки, исключительные права на которые принадлежат компании "Лесафр э Компани" (свидетельства на товарные знаки N 310332, 303527, 290599, 262875), зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
По результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении N 433 от 19.05.2017 года по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, а также назначено административное расследование.
В ходе проведения административного расследования установлено, что продукция под товарным знаком "САФ-МОМЕНТ" на территории Российской Федерации распространяется только через уполномоченного дистрибутора "САФ-НЕВА". Права на использование товарного знака "САФ-МОМЕНТ" ИП Файзуллоеву С.А. не передавались.
В соответствии с представленным заключением специалиста, представленная на исследование продукция, изъятая у ИП Файзуллоева С.А., является контрафактной, произведена без соблюдения требований к качеству, маркировке изделия и упаковке. В результате использования ИП Файзуллоевым С.А. товарных знаков на реализуемой продукции Компании "Лесафр э Компани" причинен ущерб.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Файзуллоев С.А. совершил незаконное использование чужого товарного знака "САФ-МОМЕНТ", следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя Файзуллоева С.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах указанные действия предпринимателя содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Индивидуальный предприниматель Файзуллоев С.А. не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.
В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Файзуллоева С.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, основания для привлечения ее к административной ответственности имеются.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Доказательства, подтверждающие обстоятельства, исключающие или отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.
Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в названном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), арбитражный суд пришел к выводу о том, что соответствующим совершенному индивидуальным предпринимателем Файзуллоевым С.А. правонарушению является административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 руб.
Обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела судом не установлено. Определением от 05.12.2017 суд предлагал ответчику представить документы, подтверждающие финансовое положение (декларацию по НДФЛ, сведения об иждивенцах, кредитных обязательствах и др.) Указанные документы суду не представлены, определение ответчиком не исполнено.
Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применяются в связи с наличием имущественного вреда, причиненного правообладателю товарного знака.
В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В качестве дополнительного наказания подлежат конфискации предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.05.2017.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю)
ИНН 2466050868
КПП 246601001
р/с 4010181060000001001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ОКТМО 04701000
КБК 188 116 90040046000140
УИН 18880324171120004779
Назначение платежа - административный штраф.
В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Файзуллоева Сайфулло Абдуллоевича (ИНН 240403275175, ОГРН 305240411500042), родившегося 28.03.1967 в к. Нижний Дальян Ганчинского района Ленинабадской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.04.2005, проживающего по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, пр-кт Ленинградский, д. 59, кв. 202, к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.05.2017.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.
Судья
Е.В. Болуж
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка