Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: А33-28788/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N А33-28788/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.01.2018. В полном объёме решение изготовлено 07.02.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск,
к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ачинский кадетский корпус" (ИНН 2443014694, ОГРН 1022401162850), г. Ачинск, Красноярский край,
о взыскании задолженности,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:
акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773), г. Красноярск,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корниенко Д.В.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт"; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ачинский кадетский корпус" (далее - КГБОУ "Ачинский кадетский корпус"; ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 25.08.2016 по 31.08.2017 в размере 1 754 046,51 руб.
Определением от 13.11.2017 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - АО "КрасЭКо"); предварительное и судебное заседания назначены на 20.12.2017.
Определением от 20.12.2017 судебное заседание отложено на 31.01.2018.
В судебное заседание 31.01.2018 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
От истца в материалы дела поступили письменные пояснения к отзыву ответчика (с приложением подтверждающих документов).
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.
От ответчика и третьего лица какие-либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела следует, что в спорный период между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и КГБОУ "Ачинский кадетский корпус" (потребитель) заключен контракт энергоснабжения N 2887 от 15.12.2016, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении N 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. При отсутствии информации о категории надежности энергопринимающих устройств потребителя энергоснабжение осуществляется как для энергопринимающих устройств третьей категории надежности.
Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность потребителя принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия контракта, а также соблюдать предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пунктам 3.1.6, 3.1.11 контракта в обязанности потребителя входит:
- незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета электрической энергии (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса;
- в соответствии с действующим законодательством обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы) учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также иных элементов измерительного комплекса.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.7, 4.8 контракта приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущены в эксплуатацию в соответствии с Приложением N 2 к контракту.
Периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет потребителя в соответствии с действующим законодательством в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством об обеспечении единства измерений.
В случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
На основании пункта 8.1 контракта он заключается на срок по 31.12.2016; считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении, либо о заключении нового контракта.
Согласно Приложению N 2 к контракту, актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей объектами поставки потребителя являются, в том числе: учебный корпус 185А, учебный корпус 185Б, столовая, расположенные по адресам: г. Ачинск, военный городок, дома 185А, 185Б, 176А.
Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что в иске заявлено о взыскании с ответчика 1 754 046,51 руб. стоимости электрической энергии за период с 25.08.2016 (после даты, следующей за датой истечения межповерочного интервала трансформаторов тока) по 31.08.2017 (после даты выявления факта истечения межповерочного интервала трансформаторов тока по актам проверки измерительного комплекса электроэнергии от 24.08.2017 N/N 1-2786, 1-2784, 1-2783, 1-2785), начисленной, исходя из абзаца 1 пунктов 166 Правил N 442, Приложения N 2 к контракту энергоснабжения N 2887 от 15.12.2016, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, подписанных сторонами, с учетом согласованного режима работы оборудования, максимальной мощности.
Таким образом, заявленная в иске сумма в размере 1 754 046,51 руб. представляет собой задолженность, доначисленную ответчику по актам проверки измерительного комплекса электроэнергии от 24.08.2017 N/N 1-2786, 1-2784, 1-2783, 1-2785, с учетом его оплат на сумму 130 936,80 руб.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме; доводы ответчика не соответствуют материалам дела, требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и сложившейся судебной практике.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением N 3.
Согласно пункту 155 Правил N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил N 442).
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).
Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
В соответствии с пунктом 179 Правил N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Пунктом 166 Правил 442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Материалами дела подтверждается, что в период с 25.08.2016 по 31.08.2017 истцом поставлена электрическая энергия на объекты ответчика - учебный корпус 185А, учебный корпус 185Б, столовая, расположенные по адресам: г. Ачинск, военный городок, дома 185А, 185Б, 176А, и указанные в Приложении N 2 к контракту энергоснабжения N 2887 от 15.12.2016, актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, подписанных сторонами.
Пунктом 5.2 контракта энергоснабжения N 2887 от 15.12.2016 предусмотрено, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.
Окончательный платеж (расчет) до 18 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 контракта, в соответствии с действующим законодательством, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.
Из материалов дела следует, что 24.08.2017 на объектах ответчика сетевой организацией проведены плановые проверки.
Так, 24.08.2017 на объекте - столовая, блок 176А, проведена плановая проверка, по результатам которой представителями АО "КрасЭКо" в присутствии главного инженера КГБОУ "Ачинский кадетский корпус" Маркевича А.В. составлен акт проверки измерительного комплекса электроэнергии N 1-786 от 24.08.2017, в котором отражено, что у трансформаторов тока типа Т-0,66 МУЗ N/N 196809, 196747, 196806 истек межповерочный интервал; дата поверки - II кв. 2010 г.; дата окончания поверки - 2014 г.; какие-либо возражения, замечания, несогласие потребителя с результатом проверки в акте не указаны.
24.08.2017 на объекте - учебный корпус 185А, проведена плановая проверка, по результатам которой представителями АО "КрасЭКо" в присутствии главного инженера КГБОУ "Ачинский кадетский корпус" Маркевича А.В. составлен акт проверки измерительного комплекса электроэнергии N 1-2784 от 24.08.2017, в котором отражено, что у трансформаторов тока типа Т-0,66 МУЗ N/N 090193, 090194, 090195 истек межповерочный интервал; дата поверки - III кв. 2008 г.; дата окончания поверки - 2012 г.; какие-либо возражения, замечания, несогласие потребителя с результатом проверки в акте не указаны.
24.08.2017 на объекте - учебный корпус 185Б, проведена плановая проверка, по результатам которой представителями АО "КрасЭКо", в присутствии главного инженера КГБОУ "Ачинский кадетский корпус" Маркевича А.В. составлен акт проверки измерительного комплекса электроэнергии N 1-2783 от 24.08.2017, в котором отражено, что у трансформаторов тока типа Т-0,66 МУЗ N/N 158811, 158807, 158805 истек межповерочный интервал; дата поверки - III кв. 2008 г.; дата окончания поверки - 2012 г.; какие-либо возражения, замечания несогласие потребителя с результатом проверки в акте не указаны.
24.08.2017 на объекте - столовая, блок 176Б, проведена плановая проверка, по результатам которой представителями АО "КрасЭКо" в присутствии главного инженера КГБОУ "Ачинский кадетский корпус" Маркевича А.В. составлен акт проверки измерительного комплекса электроэнергии N 1-2785 от 24.08.2017, в котором отражено, что у трансформаторов тока типа Т-0,66 МУЗ N/N 196807, 196805, 196808 истек межповерочный интервал; дата поверки - II кв. 2010 г.; дата окончания поверки - 2014 г.; какие-либо возражения, замечания несогласие потребителя с результатом проверки в акте не указаны.
Выявленные актами от 24.08.2017 N/N 1-2786, 1-2784, 1-2783, 1-2785 нарушения не устранены по состоянию на 31.08.2017, что не оспаривается ответчиком.
На основании актов от 24.08.2017 N/N 1-2786, 1-2784, 1-2783, 1-2785 истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления за общий период с 25.08.2016 по 31.07.2017, начисление за август 2017 года в объеме 305 506 кВт/ч. в размере 1 754 046,51 руб. Подробный расчет задолженности изложен в расчетах объема и стоимости потребления электрической энергии в связи с истечением МПИ на основании актов проверки измерительного комплекса электроэнергии от 24.08.2017 N/N 1-2786, 1-2784, 1-2783, 1-2785, расчете задолженности по контракту энергоснабжения N 2887 от 12.12.2016.
Поскольку материалами дела подтверждается факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ N/N 090193, 090194, 090195, 158811, 158807, 158805, 196807, 196805, 196808 на объектах ответчика (столовая, блок 176А, учебный корпус 185А, учебный корпус 185Б), расчет стоимости электропотребления за период с 25.08.2016 по 31.08.2017 произведен истцом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил N 442, по максимальной мощности, исходя из согласованного режима работы объектов ответчика.
При этом из представленных в материалы дела документов следует, что сторонами в контракте энергоснабжения N 2887 от 15.12.2016 согласован режим работы объектов ответчика: учебные корпуса 185А, 185Б - с 09:00 до 14:00, с двумя выходными днями; столовая, блок 176А - 13 часов в сутки, 7 дней в неделю.
Указанный расчет является верным, т.к. произведен истцом, исходя из обстоятельств дела, требований Правил N 442. Арифметическая правильность данного расчета не оспорена ответчиком; контррасчет задолженности в материалы дела также не представлен.
На оплату поставленной электроэнергии истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 1 988 053,74 руб., которые частично (с учетом оплат 130 936,80 руб.) в сумме 1 754 046,51 руб. не оплачены ответчиком.
Поскольку доказательства погашения данной задолженности в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 754 046,51 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Довод ответчика со ссылкой на пункт 155 Правил N 442 об обязанности информирования сетевой организацией абонента о необходимости своевременного проведения очередной проверки измерительных трансформаторов, если до проведения очередной проверки осталось менее 1 календарного года и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной проверки не планируется, не принимается судом.
Согласно пункту 155 Правил N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.
В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.
При этом действующее законодательство не предусматривает, что в случае неуведомления потребителя об истечении межповерочного интервала прибор учета является пригодным для расчета.
Из положений пункта 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений, пунктов 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, следует, что использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается. При этом по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленной электроэнергии не могут считаться достоверными, что приравнивается к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
В силу пункта 179 Правил N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.
В пункте 166 Правил N 442 регламентируется порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) расчетным способом.
В частности, исходя из положений пункта 177 Основных положений N 442 и пункта 85 Правил N 354, заблаговременное уведомление потребителя о предстоящей проверке прибора учета необходимо для обеспечения допуска проверяющих лиц к приборам учета в назначенные дату и время и имеет значение для применения последствий их недопуска к приборам учета.
Согласно материалам настоящего дела проверяющие (представители сетевой организации) допущены потребителем к установленным у него трансформаторам тока; плановые проверки состоялись.
В постановлении от 11.08.2017 по делу N А33-21440/2014 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что отсутствие доказательств уведомления истцом потребителей при проведении предыдущих проверок о необходимости своевременного проведения очередной поверки установленных у них приборов учета не может являться основанием для отказа во включении в объем полезного отпуска определенного расчетным способом объема электрической энергии, поскольку согласно пункту 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника. Исходя из этой нормы, неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может служить основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными.
Аналогичный вывод содержится в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.04.2017 по делу N А33-11503/2015 и от 20.07.2017 по делу N А33-9933/2016.
Поскольку судом установлен факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ N/N 090193, 090194, 090195, 158811, 158807, 158805, 196807, 196805, 196808, установленных на объектах КГБОУ "Ачинский кадетский корпус", показания которых о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса), истцом правомерно определен объем электрической энергии в период с 25.08.2016 по 31.08.2017 расчетным способом, предусмотренным пунктом 166 Правил N 442.
При этом неуведомление сетевой организацией потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не влияет на установленный факт истечения межповерочного интервала прибора учета на его объектах, который в рамках настоящего дела подтвержден документально, и не является основанием для освобождения потребителя от проведения поверки и неоплаты электроэнергии, начисленной ему расчетным способом.
Не принимается судом и довод ответчика о том, что в результате проведенной проверки трансформаторов тока непригодность измерительных комплексов для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию исключена, что подтверждается свидетельствами ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае" от 11.09.2017 N/N 031008835-031008846, в которых указано об их пригодности до 11.09.2021.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений, пунктов 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей истечение срока поверки средств измерений, начиная с даты такого истечения, само по себе исключает возможность применения их показаний о количестве поставленной электроэнергии и приравнивается к отсутствию средств измерений.
Данные положения опровергают доводы ответчика о необходимости применения в расчете за электроэнергию показаний спорных трансформаторов тока, в том числе с учетом того, что поверка трансформаторов тока ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае" проведена 11.09.2017, т.е. после проведения проверки (24.08.2017). Кроме того, доказательства поверки спорных трансформаторов тока на момент проведения проверок ответчиком в материалы дела не представлены.
Необоснованной является и ссылка ответчика на то, что срок поверки трансформаторов продлен с 4-х до 8-ми лет (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 346 от 24.03.2014, свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.С.34.133.А N 49805), т.е. межповерочный интервал не истек; следующая проверка - в 2018 году.
Из материалов дела следует, что установленные на объектах ответчика трансформаторы тока типа Т-0,66 N/N 090193, 090194, 090195, 158811, 158807, 158805, 196807, 196805, 196808 изготовлены в 2010 году, имеют межповерочный интервал 4 года.
Согласно ответу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области N 45/ТО/31/17 от 21.07.2017 на трансформаторы, изготовленные после 31.03.2014, установлен межповерочный интервал сроком 8 лет; трансформаторы тока, изготовленные ранее этой даты, имеют межповерочный интервал 4 года.
В ответе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) N 20323-ЕЛ/04 от 04.12.2017 указано следующее:
- на трансформаторы тока Т-0,66, изготовленные в период с 08.02.2013 по 23.03.2014, распространяется действие свидетельства об утверждении типа средств измерений, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 95 от 08.02.2013; интервал между поверками для таких трансформаторов - 4 года;
- на трансформаторы тока Т-0,66, изготовленные в период с 24.03.2014 по настоящее время, распространяется действие свидетельства об утверждении типа средств измерений, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 346 от 24.03.2014; интервал между поверками для таких трансформаторов - 8 лет.
При этом в представленных ответчиком в материалы дела свидетельствах о поверке трансформаторов тока от 11.09.2017 N/N 031008835-031008846 отражено, что они действительны до 11.09.2021, т.е. следующий срок поверки установлен через 4 года, что также подтверждает 4-хлетний, а не 8-милетний срок межповерочного интервала спорных трансформаторов тока.
Следовательно, отсутствуют основания считать спорные трансформаторы тока пригодными для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.
Ссылка ответчика в подтверждение данной позиции на судебную практику (дело N А33-3859/2017) является необоснованной, поскольку данное дело является единичным, не свидетельствует о сложившемся походе к спорному вопросу, в то время, как судебная практика по аналогичным спорам соответствует вышеизложенной позиции суда, в том числе с учетом разъяснений уполномоченных организаций (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта).
Ответчиком также заявлен довод о том, что для подтверждения факта безучетного потребления на истце лежит обязанность по доказыванию факта искажения данных об объеме электрической энергии, неисправности трансформаторов тока.
Суд считает данную позицию ответчика не соответствующей требованиям законодательства и сложившейся судебной практике.
Так, истечение межповерочного интервала прибора учета (наряду с иными обстоятельствами, указанными в пункте 179 Основных положений N 442) не относится к безучетному потреблению электрической энергии в понимании пункта 2 Основных положений N 442 и является самостоятельным основанием для определения объема потребления электрической энергии расчетным способом (с применением иного порядка расчета, нежели при безучетном потреблении).
В отличие от безучетного потребления электроэнергии, действующее законодательство связывает применение положений пункта 179 Правил N 442 не с фактом фиксации нарушения системы учета в акте проверки, а с фактом истечения межповерочного интервала, который в рамках настоящего дела установлен судом; доказательства обратного ответчиком на момент вынесения решения не представлены.
Аналогичный подход содержится в судебной практике (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.07.2017 по делу N А33-9933/2016, постановление апелляционной инстанции от 19.07.2017 по делу N А33-6608/2016).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 30 540 руб. платежным поручением N 29853 от 19.10.2017.
В связи удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 540 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Ачинский кадетский корпус" (ИНН 2443014694, ОГРН 1022401162850) в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) задолженность за потребленную электроэнергию за период с 25.08.2016 по 31.08.2017 в размере 1 754 046,51 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 540 руб.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
