Дата принятия: 21 февраля 2018г.
Номер документа: А33-28104/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года Дело N А33-28104/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 21 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Тонких Инны Анатольевны (ИНН 246400021409, ОГРН 304246423600102)
к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758),
к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)
к обществу с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" (ИНН 2463237850, ОГРН 1122468030409)
об установлении границ земельного участка,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю;
- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,
при участии:
от истца: Байкаловой Н.С. - представителя по доверенности от 09.01.2018,
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Троя-Парк": Афанасьева Н.О. - представителя по доверенности от 06.09.2017, Афанасьева О.П. - представителя по доверенности от 12.09.2016,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Недвецкой Я.С.,
установил:
индивидуальный предприниматель Тонких Инна Анатольевна (далее - истец, ИП Тонких И.А.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее - ответчик), к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик), к обществу с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" (далее - ответчик, ООО "Троя-Парк") об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:190201 общей площадью 86 523 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.11.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
Администрация города Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей указанных лиц.
Представитель истца заявил об изменении предмета исковых требований, просит установить границу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный, в соответствии со следующими координатами характерных точек границ в соответствии с актом обследования от 13 февраля 2018 года:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
1
2
3
1
633031.52
94384.64
2
633040.78
94394.44
3
633036.00
94398.81
4
633030.39
94392.98
5
633031.07
94392.34
6
633027.34
94388.42
1
633031.52
94384.64
Установить площадь земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный равной 126172 кв.м.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение предмета исковых требований принято судом.
Представители общества с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания в целях подготовки межевого плана кадастровым инженером.
Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Оценив указанный довод, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства в связи с возможностью рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ОСТРОГ" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770 согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0000000:0064, в оценочной зоне 73, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, 29а, парт им. 40 лет ВЛКСМ (далее - участок), для использования в целях организации отдыха граждан в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 126255 кв.м. Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участка установлен с 04.03.2005 по 19.02.2027.
По акту приема-передачи от 04.03.2005 земельный участок передан арендодателем арендатору.
На основании передаточного акта от 26.11.2012 к договору уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 26.11.2012 общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ОСТРОГ" передало, а общество с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770.
Дополнением от 01.03.2013 N 1190 к договору от 16.05.2006 N 77 произведена замена арендатора - общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ОСТРОГ" на общество с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" с 07.02.2013.
ИП Фомиченко О.В. (продавец) и ИП Тонких И.А. (покупатель) заключили договор купли-продажи от 13.09.2011, в соответствии с которым продавец продал в собственность покупателя движимое имущество - остановочный комплекс с торговым киоском, площадь застройки 12,77 кв.,. временно расположенном на земельном участке по адресу: пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал") согласно распоряжению администрации Октябрьского района г. Красноярска N 1503-Р от 01.09.2011. Покупатель обязан принять остановочный комплекс с торговым киоском временно расположенный на земельном участке по адресу: пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал") и уплатить за него продавцу 1 000 000 руб. Договор является документом, подтверждающим передачу остановочного комплекса с торговым киоском.
Администрация Октябрьского района города Красноярска (администрация) и ИП Тонких И.А. (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения от 31.08.2012 N 61-в, согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право разместить временное сооружение - временный торговый киоск (далее - временное сооружение) площадью 18 кв.м. в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, д. 48 - ул. Телевизорная, д. 1 (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (приложение 1). Срок действия договора устанавливается с 02.08.2012 по 02.08.2013 (пункт 2.1. договора).
Департамент градостроительства администрации города Красноярска (администрация) и ИП Тонких И.А. (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922, согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 8 в схеме размещения нестационарных торговых объектов города Красноярска от 27.11.2012 N 595, по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город), эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (приложение 1). Срок действия договора устанавливается с 31.08.2013 по 21.12.2015 (пункт 1.2. договора). В соответствии с пунктом 2.2.10 договора владелец обязан в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям, демонтировать временное сооружение.
Срок действия договора от 30.08.2013 N Т/9922 продлялся следующими дополнительными соглашениями:
от 25.11.2015 N Т/5750К - до 01.01.2017;
от 10.02.2017 N Т/95/о - до 01.01.2020.
Письмом от 21.09.2017 N 11-6901 Администрация города Красноярска уведомила ИП Тонких И.А. об одностороннем отказе от договора на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922 с 22.12.2017 на основании пункта 5.3. договора (распоряжением администрации города Красноярска от 04.03.2005 N 246-недв земельный участок предоставлен аренду ООО "Троя-Парк").
Соглашением от 27.09.2012 N 5369 договор аренды земельного участка от 13.03.2012 N325 расторгнут с 01.09.2012.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ИП Тонких И.А. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 27.09.2012 N 1983, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0100249:0023, находящийся по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), для использования в целях размещения временного сооружения - временного торгового киоска в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 57,85 кв.м. земельный участок передается по акту приема-передачи. Срок аренды участка устанавливается с 01.09.2012 по 30.08.2013 (пункт 2.1. договора). По акту приема-передачи от 01.09.2012 земельный участок передан арендодателем арендатору.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ИП Тонких И.А. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 10.10.2013 N 2942, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0100249:0023, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), для использования в целях размещения временного сооружения - киоска в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 57,85 кв.м. земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 21.08.2013 по 30.07.2014 (пункт 2.1. договора).
В соответствии с пунктом 6.2. договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.
По акту приема-передачи от 31.08.2013 земельный участок передан арендодателем арендатору.
Дополнением от 18.05.2015 N 1975 к договору от 10.10.2013 N 2942 срок действия договора продлен по 30.12.2015.
Истец представил документы по оформлению прав на земельный участок для установки временного сооружения - нестандартного торгового объекта по адресу: г.Красноярск, пр. Свободный, ост. Торговый квартал" (в город), подготовленные ООО "ПКФ "Ирбис". В пояснительной записке ООО "ПКФ "Ирбис" указано, что обществом выполнен комплекс топографо-геодезических работ для землеустройства земельного участка для размещения временного сооружения - нестационарного торгового объекта по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город). Площадь земельного участка, занимаемого нестандартным торговым объектом, составляет 12,77 кв.м. Площадь земельного участка, занятого торговым объектом с санитарной зоной составляет 57, 85 кв.м. К записке приложены: схема привязки временного сооружения; каталог координат точек поворота границ землепользования и ведомости вычисления площади земельного участка; план границ земельного участка.
Письмом от марта 2016 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил ООО "ПКФ "Ирбис", что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал", внесены в информационную систему департамента.
Письмом N Т-13966 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ИП Тонких И.А. в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201.
Письмами от 17.12.2015 N Т-23121, от 10.03.2017 N Т-3326 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ИП Тонких И.А. в продлении договора аренды земельного участка N 2942 от 10.10.2013, поскольку земельный участок площадью 57,85 кв.м., на котором расположено временное сооружение, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, предоставленного в аренду другому землепользователю.
Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости от 26.04.2017 N24/001/014/2017-1890 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 (единое землепользование) (дата постановки на учет 20.02.2006), площадью 107667321,03 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. Свободный, 29а, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" на основании договора аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770, дополнений к договору от 13.05.2009 N 2287, 01.03.2013 N 1190, от 11.04.2014 N 1666, договора уступки прав и обязанностей арендатора от 26.11.2012, на срок с 12.07.2006 по 19.02.2027. В границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190201, 24:50:0100249:27, 24:50:0100249:26, 24:50:0100250:241, сведения об участках носят временный характер. В единое землепользование входят земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100250:75 (площадью 53104,53 кв.м.) и 24:50:0100249:21 (площадью 73149,98 кв.м.).
В соответствии с кадастровыми паспортами от 09.09.2014 N24/14-631575, N24/14-631578, N24/14-631577, N 24/14-631576 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190201, 24:50:0100249:26, 24:50:0100249:27, 24:50:0100250:241.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2016 N 24/001/007/2016-8878 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 обременен арендной в пользу общества с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" на срок с 12.07.2006 по 19.02.2027 на основании договора аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Таран Е.Ю. от 27.07.2017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:190201 сформирован в 2014 году поверх земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100249:21 и 24:50:0100250:75. При образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201 в границы земельного участка включены земли общего пользования, не являющиеся парковой территорией, а именно: тротуар вдоль пр. Свободный и единый комплекс, состоящий из автобусной остановки и торгового павильона "Денер". К заключению приложены сведения о характеристиках объекта недвижимости от 27.07.2017 N 99/2017/23782363, от 27.07.2017 N99/2017/23782504, от 27.07.2017 N 99/2017/23782609, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100250:75, 24:50:0100249:21, 24:50:0000000:190201.
Согласно уведомлению от 18.04.2016 N 24/001/005/2016-5687 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100249:21.
В соответствии со сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от 09.11.2017 N Т-7200-ек данные о границе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 внесены на основании кадастровой выписки федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю N КУВИ-002/2017-616781 от 26.10.2017.
Актом обследования земельного участка от 13.12.2018, подготовленным кадастровым инженером Таран Е.Ю., установлено, что площадь земельного участка, занятого временным сооружением - нестационарный торговый объект по адресу: Октябрьский район, пр-т Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город) по фактическому пользованию, с учетом остановки общественного транспорта, составляет 83 кв. м. Земельный участок полностью включен в территорию ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100249:21, вошедшего в состав временного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201, и земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 с адресом: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный, 29 а (парк "Троя"), на который заключен договор аренды.
Поскольку принадлежащее истцу временное сооружение находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:64, у истца отсутствует возможность оформить право аренды на земельный участок, необходимый для эксплуатации временного сооружения, ИП Тонких И.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца.
Требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, основаны на положениях статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Права, предусмотренные приведенной нормой, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности: наличие законных оснований владения спорным имуществом, факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения, нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Частями 1,2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно частям 8, 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
В силу части 3 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Истец является собственником временного сооружения - остановочного комплекса с торговым киоском, площадью застройки 12,77 кв.м., находящегося в настоящее время на земельном участке по адресу: пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (договор купли-продажи от 13.09.2011).
Для размещения вышеуказанного временного сооружения ИП Тонких И.А. и Департамент градостроительства администрации города Красноярска заключили договор на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922 с 22.12.2017. Письмом от 21.09.2017 N 11-6901 Администрация города Красноярска уведомила ИП Тонких И.А. об одностороннем отказе от договора на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922 с 22.12.2017.
Срок действия договора аренды земельного участка с учетным номером 0100249:0023 от 10.10.2013 N 2942, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ИП Тонких И.А. в целях размещения временного сооружения - киоска, истек 30.12.2015 (дополнение от 18.05.2015 N 1975 к договору от 10.10.2013 N 2942).
В соответствии с пунктом 6.2. договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.
Таким образом, договор аренды от 10.10.2013 N 2942 земельного участка прекратил свое действие.
Как следует из материалов дела временное сооружение истца фактически расположено в границах земельного участка, ранее предоставленного в аренду ООО "Троя-Парк" до 19.02.2027 (акт обследования земельного участка от 13.02.2018 кадастрового инженера Таран Е.Ю., письма Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 17.12.2015 N Т-23121, от 10.03.2017 N Т-3326).
Таким образом, истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему временное сооружение.
При данных обстоятельствах истец не доказал наличие правовых оснований для удовлетворения его требования об обязании ответчиков установить границу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, пр-т Свободный.
Кроме того, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", положения которой вступили в силу с 01.03.2015.
Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При данных обстоятельствах удовлетворение иска не направлено на восстановление каких-либо прав истца. Кроме того, установление границы земельного участка само по себе не ведет к предоставлению необходимого земельного участка истцу.
В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое заявитель желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.
Поскольку истец не является собственником объекта недвижимого имущества или землепользователем смежного земельного участка по отношению к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:64, правовые основания для установления новых границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 им не доказаны, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Кроме того, суд также отмечает, что администрация города Красноярска по рассматриваемому иску является ненадлежащим ответчиком, поскольку вопросы формирования, постановки на кадастровый учет земельных участков, а также исключение сведений из ЕГРН, в полномочия указанного лица не входят. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, учитывая, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства нарушения его прав ответчиками, выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим, основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.А. Альтергот
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
