Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: А33-27969/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N А33-27969/2017
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СильверСВ" (ИНН 2465145933, ОГРН 1162468078442, г. Красноярск)
к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, г. Красноярск)
о признании недействительным решения,
при участии:
представителя заявителя: Айсфельд И.Г., по доверенности от 04.10.2017,
представителя ответчика: Шалавина И.Г., по доверенности N153 от 24.03.2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой Н.Ю.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СильверСВ" (далее-заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее- ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 05.10.2017 N5034 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.
Заявление принято к производству суда. Определением от 01.11.2017 возбуждено производство по делу.
На вопрос суда о том, поддерживаются ли заявленные требования, представитель заявителя пояснил, что требования поддерживаются в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснил, что установленные Фондом факты свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве Айсфельд (Гавриловой) И.Г. с целью получения возмещения денежных средств.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N6 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - общества с ограниченной ответственностью "СильверСВ" за период с 01.04.2017 по 30.06.2017.
В результате камеральной проверки Фондом установлено необоснованное произведение обществом 143 699,20 рублей расходов на выплату пособия по беременности и родам Айсфельд (Гавриловой) И.Г. на основании листка нетрудоспособности N 262628637743.
Согласно записи в трудовой книжке по приказу от 02.06.2016 N 3к в ООО "СИЛЬВЕРСВ" принята на работу в качестве юрисконсульта Айсфельд И.Г.
Учитывая, что страхователем не представлены филиалу документы, подтверждающие фактическое исполнение обязанностей юрисконсульта Айсфельд И.Г. с даты устройства на работу 02.06.2016 до даты наступления страхового случая - 05.06.2017 (отпуска по беременности и родам), данное обстоятельство рассматривается ответчиком как фиктивное трудоустройство, что указывает на формальный характер заключения трудовых отношений, с целью получения пособия по беременности и родам.
Результаты камеральной проверки отражены в акте N 5034 от 30.08.2017, полученном представителем общества по доверенности Мирошниченко М.Г. 31.08.2017.
Уведомлением N 5034 от 31.08.2017 страхователь извещен о рассмотрении материалов проверки на 04.10.2017 в 09 час. 00 мин. Уведомление получено представителем общества по доверенности Мирошниченко М.Г. 31.08.2017.
Рассмотрение материалов проверки состоялось 04.10.2017 с участием представителей заявителя, что подтверждается протоколом о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя.
Заместителем директором филиала N 6 Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение N 5034 от 05.10.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно резолютивной части которого обществу отказано в принятии к зачету 143 312,34 рублей расходов на обязательное социальное страхование.
Решение получено представителем общества по доверенности Айсфельд И.Г. 11.10.2017.
Не согласившись с указанным решением Фонда, считая его нарушающими права и законные интересы общества, 27.10.2017 заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения N 5034 от 05.10.2017 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются страховым обеспечением.
В силу статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
При этом статьей 8 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа ООО "СИЛЬВЕРСВ" в принятии к зачету 143 312,34 рублей расходов на выплату пособия по беременности и родам послужил вывод Фонда о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособия Айсфельд И.Г.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности отказа Фонда в возмещении указанной суммы расходов по обязательному социальному страхованию, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что согласно гражданско-правовому договору оказания услуг от 16.05.2016 Айсфельд (Гаврилова) И.Г. оказывала юридическую помощь будущему директору общества Айсфельду А.С.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество "СИЛЬВЕРСВ" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2016, единственным учредителем является Айсфельд Антон Сергеевич.
20.05.2016 года директор Айсфельд А.С. утвердил штатное расписание общества N1, согласно которому в штате общества предусмотрены три штатных единицы: директор и юрисконсульт на полной ставке, бухгалтер и механик на 0,5 ставки. Такое же штатное расписание N2 от 20.05.2017 было утверждено директором Айсфельдом А.С. на 2017 год.
02.06.2016 года директором общества Айсфельдом А.С. был издан приказ N3к, согласно которому его супруга Айсфельд (Гаврилова) И.Г. была принята в штат общества на должность юрисконсульта. Размер заработной платы в приказе не указан. Согласно трудовому договору от 02.06.2016 Айсфельд И.Г. была трудоустроена в штат общества на восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, с ежемесячной заработной плате 8 000 руб.
Факт фактических супружеских отношений между директором общества Айсфельдом А.С. и юрисконсультом Айсфельд И.Г. подтверждается справкой N2253 о рождении совместного ребёнка от 26.07.2017.
Из пункта 2 должностной инструкции юрисконсульта следует, что в период отсутствия юрисконсульта его функциональные обязанности возлагаются на иное должностное лицо.
С 05.06.2017 года по 22.10.2017 года Айсфельд И.Г. ушла в отпуск по беременности и родам. При этом, согласно табелям учёта рабочего времени в обществе Айсфельд И.Г. не работала. После её ухода на должность юрисконсульта никто принят не был.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество может заниматься различными видами деятельности (ОКВЭД 45.20.1, 29.10, 29.10.1, 29.10.2, 29.31, 29.31, 29.32, 45.20.2, 69.10, 69.20), такими как "Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и лёгких грузовых автотранспортных средств" (основной вид деятельности); "Производство автотранспортных средств"; "Производство двигателей внутреннего сгорания автотранспортных средств"; "Производство легковых автомобилей"; "Производство электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств"; "Производство прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств"; "Техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств"; "Деятельность в области права"; "Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учёта".
Соответственно, для осуществления указанных видов деятельности в штате общества должны быть предусмотрены должности автомехаников, электриков, техников, юристов, финансистов и др.; у общества также должны иметься нежилые офисные и производственные помещения. Между тем, из вышеуказанных табелей учёта рабочего времени за июнь-декабрь 2016 года и январь-июнь 2017 года следует, что в штате общества числились только директор общества Айсфельд А.С. и его супруга, юрисконсульт Айсфельд И.Г., других работников в штате общества не имелось.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество зарегистрировано по юридическому адресу: г.Красноярск, ул.Аэровокзальная, дом 2 "з", квартира N43. Этот адрес совпадает с домашним адресом директора общества Айсфельда А.С.
Отсутствие штатной численности и местонахождение общества в квартире его директора свидетельствует о том, что общество какой-либо хозяйственно-производственной деятельности по заявленным видам деятельности не осуществляло и не осуществляет.
Отделением Фонда в адрес общества было направлено требование от 02.08.2017, в котором обществу было предложено представить документы, подтверждающие фактическую трудовую деятельность Айсфельд И.Г. в должности юрисконсульта, пояснить - кто исполняет обязанности юрисконсульта в период нахождения Айсфельд (Гавриловой) И.Г. в отпуске по беременности и родам?
Письмом от 15.08.2017 N12 общество в ответ на требование сообщило, что:
а) хозяйственная деятельность общества не велась и не ведётся;
б) с момента трудоустройства (02.06.2016) и до начала отпуска по беременности и родам (05.06.2017) Айсфельд (Гаврилова) И.Г. не работала вообще и всё время находилась в отпуске без сохранения заработной платы;
в) документов, подтверждающих фактическую трудовую деятельность юрисконсульта Айсфельд (Гавриловой) И.Г. не имеется по вышеизложенным причинам;
г) во время отсутствия Айсфельд (Гавриловой) И.Г. должность юрисконсульта по вакантна, на неё никто не принят;
д) прибыли и источников для финансовых расходов у общества не имеется, выплата пособий Айсфельд (Гавриловой) И.Г. была осуществлена за счёт заёмных денежных средств. У кого они были заняты - общество не указало.
Дополнительно обществом была предоставлена справка АО КБ "Модульбанк", из которой следует, что расчётный счёт общества нулевой, оборотов по нему нет.
Касаемо, представленных заявителем в материалы дела документов, подтверждающих фактическую трудовую деятельность юрисконсульта Айсфельд И.Г. в процессе рассмотрения дела, суд относится критически, поскольку они представлены за рамками проведения проверки, ранее в ходе камеральной проверки не представлялись.
Представленные документы на работника Чикишеву А.Н. подтверждают осуществление деятельности принятой на 0,25 ставки юрисконсульта Чикишевой А.Н. и лежат за рамками спорного периода. Суд полагает, что данное действие общества вызвано необходимостью создания видимости нуждаемости в должности юрисконсульта, после проведения камеральной проверки.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает, что обществом представленными по делу доказательствами не подтверждено фактическое выполнение Айсфельд И.Г. предусмотренной трудовым договором от 02.06.2016 трудовой функции, а также наличия объективной необходимости выполнения данным лицом спорной трудовой функции.
Общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор возник из публичных правоотношений о правомерности предъявления страхователем к возмещению из целевых средств внебюджетного фонда расходов в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
На основании изложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 3 000 рублей (уплачена заявителем при обращении в арбитражный суд чек-ордером от 26.10.2017) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "СильверСВ" (ИНН 2465145933, ОГРН 1162468078442) отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.А. Куликовская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
