Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2018 года №А33-27718/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N А33-27718/2017
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 29 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск)
к государственному предприятию Красноярского края "Красноярское управление лесами" (ИНН 2465245021, ОГРН 1102468052532, г. Красноярск)
о взыскании задолженности, пени
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- временного управляющего государственного предприятия Красноярского края "Красноярское управление лесами" Баженова Дениса Евгеньевича (г. Красноярск),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,
установил:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края "Красноярское управление лесами" (далее - ответчик) о взыскании 23 840 рублей 15 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57, в том числе 14 806 рублей 23 копеек основного долга в федеральный бюджет и 9033 рублей 92 копеек пени за период с 28.05.2013 по 31.07.2017 в федеральный бюджет.
Определением от 27.10.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 21.12.2017 суд определилперейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий государственного предприятия Красноярского края "Красноярское управление лесами" Баженов Денис Евгеньевич.
Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание и судебное заседание не явились, о месте и времени их проведения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.
На основании статьей 136, 156 АПК РФ предварительное судебное заседание и судебное заседание проводятся в их отсутствие.
Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором заявил о пропуске срока исковой давности.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между агентством лесной отрасли Красноярского края (продавец) и ответчиком (покупатель) подписан договор купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого продавец, действующий в соответствии со статьями 75 -77 Лесного кодекса Российской Федерации, и на основании государственного контракта N2012.17509 на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории Красноярского лесничества Красноярского края от 26.02.2013 продает, а покупатель покупает лесные насаждения на территории Красноярского края, Березовского района, Красноярского лесничества, Бархатовского участкового лесничества квартал N 45 (выдел 16), Вознесенского участкового лесничества квартал N 104 (выдел 12, 18) на площади 18,2 га и осуществляет заготовку древесины в объеме 863,0 куб.метров.
В силу пункта 1.5 договора лесные насаждения, указанные в пункте 1.1 настоящего договора, считать принятыми покупателем с момента подписания настоящего договора.
В соответствии с пунктом 3.1 договора плата по настоящему договору составляет 14 806 рублей 23 копейки.
Покупатель вносит плату в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет (пункт 3.2 договора).
Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что за несвоевременную оплату по настоящему договору покупатель оплачивает неустойку в размере 0,04 % за каждый день просрочки платежа.
Согласно пункту 5.10 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего договора, разрешаются путем переговоров. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Красноярского края.
Пунктом 7.1 договора предусмотрен срок действия договора с 26.04.2013 по 30.12.2013.
16.06.2014 согласно штампу организации почтовой связи министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края направило в адрес ответчика претензию от 06.06.2014 N МПР/3-03045 с просьбой оплатить задолженность. В материалы дела представлена копия уведомления о вручении почтового отправления 23.06.2014.
29.08.2017 истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с государственного предприятия Красноярского края "Красноярское управление лесами" в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края 23 840 рублей 15 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57, в том числе 14 806 рублей 23 копеек задолженности в федеральный бюджет, 9033 рублей 92 копеек пени за период с 28.05.2013 по 31.07.2017 в федеральный бюджет. Делу присвоен N А33-21432/2017.
12.09.2017 по делу N А33-21432/2017 выдан судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края.
Определением от 27.09.2017 судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края от 12.09.2017 по делу N А33-21432/2017 отменен.
Ссылаясь на невнесение платежей по договору, истец обратился в суд с иском, к государственному предприятию Красноярского края "Красноярское управление лесами" о взыскании 23 840 рублей 15 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57, в том числе 14 806 рублей 23 копеек основного долга в федеральный бюджет и 9033 рублей 92 копеек пени за период с 28.05.2013 по 31.07.2017 в федеральный бюджет.
Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором заявил о пропуске срока исковой давности.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.
Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 N 550-п "Об органах исполнительной власти".
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.
В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Исходя из положений статьей 82, 83 ЛК РФ, к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края перешли права и обязанности агентства лесной отрасли Красноярского края по договору.
С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 N 139-уг "О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N 224-УГ "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края", структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.
В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - положение).
Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), выдано свидетельство о государственной регистрации серия 24 N 006339448.
Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Принимая во внимание условия договора купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57, суд приходит к выводу о том, что сторонами заключен договор купли-продажи, отношения по которому регламентированы нормами главы 7 ЛК РФ и главы 30 ГК РФ.
В соответствии со статьей 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 3). В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
По пункту 1.5 договора лесные насаждения, указанные в пункте 1.1 настоящего договора считать принятыми покупателем с момента подписания настоящего договора.
Следовательно, истец передал ответчику лесные насаждения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.
Согласно пункту 1 статьи 488 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.
Истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании 14 806 рублей 23 копеек основного долга в федеральный бюджет по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57.
Ответчик в отзыве на иск заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Оценивая довод ответчика об истечении срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Течение срока исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Следовательно, дата образования и регистрации министерства лесного хозяйства Красногорского края не имеет значения для определения даты начала течения срока исковой давности.
Агентство лесной отрасли Красноярского края, а затем министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и истец, не получив в срок, предусмотренный договором с учетом положений статей 191, 193 ГК РФ - 27.05.2013, плату по договору, знали и должны были знать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Таким образом, срок исковой давности истек 28.05.2016.
В соответствии со статьей 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение; 3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий); 4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение (пункт 1). Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные в пункте 1 настоящей статьи обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности (пункт 2). Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3). Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности (пункт 4).
Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
16.06.2014 согласно штампу организации почтовой связи министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края направило в адрес ответчика претензию от 06.06.2014 N МПР/3-03045 с просьбой оплатить задолженность. В материалы дела представлена копия уведомления о вручении почтового отправления 23.06.2014.
29.08.2017 истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с государственного предприятия Красноярского края "Красноярское управление лесами" в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края 23 840 рублей 15 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57, в том числе 14 806 рублей 23 копеек задолженности в федеральный бюджет, 9033 рублей 92 копеек пени за период с 28.05.2013 по 31.07.2017 в федеральный бюджет. Делу присвоен N А33-21432/2017.
12.09.2017 по делу N А33-21432/2017 выдан судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края.
Определением от 27.09.2017 судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края от 12.09.2017 по делу N А33-21432/2017 отменен.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
В соответствии с пунктом 16 согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
С учетом изложенных норм права и представленных в материалы дела доказательств по заявленным истцом требованиям трехлетний срок исковой давности на дату обращения истца с рассматриваемым иском в суд (25.10.2017 согласно штампу группы регистрации Арбитражного суда Красноярского края) истек. Заявление о выдаче судебного приказа (29.08.2017) направлено ответчику также за пределами срока исковой давности, в связи с чем течение срока исковой давности не приостанавливалось.
Доказательств приостановления или перерыва течения срока исковой давности в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Иных доказательств истец в материалы дела не представил, в связи с чем исковые требования о взыскании 14 806 рублей 23 копеек основного долга в федеральный бюджет по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.04.2013 N 57 удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Следовательно, срок исковой давности, пропущенный министерством лесного хозяйства Красноярского края, не подлежит восстановлению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании 9033 рублей 92 копеек пени за период с 28.05.2013 по 31.07.2017 в федеральный бюджет истек, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина не подлежит взысканию.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.В. Полищук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка