Дата принятия: 02 марта 2018г.
Номер документа: А33-27511/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2018 года Дело N А33-27511/2017
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старт" (ИНН 2455022925, ОГРН 1042401402834)
к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 2460071727, ОГРН 1052460100582)
о признании незаконным и отмене предписания N 2585-ж от 18.05.2017,
при участии:
от ответчика: Пузыревой Т.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 N10, паспорта,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Селивановой А.И.
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании незаконным и отмене предписания N 2585-ж от 18.05.2017.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений и размещения текста определений в сети Интернет на портале: http://kad.arbitr.ru. В судебное заседание явился представитель ответчика, заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
В обоснование незаконности предписания ООО УК "Старт" в заявлении указывает, что обществом произведено начисление размера платы за коммунальный ресурс, используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме по нормативам потребления коммунальных услуг правомерно, что соответствует положениям части 7 статьи 156, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве, полагает, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, управляющей компанией неправомерно произведено начисление платы за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за февраль, март 2017 года без учета фактических показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и показаний индивидуальных приборов учета.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Согласно приказу Службы от 05.05.2017 N 2585-ж была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК "Старт" с целью оценки соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям в связи с поступившим обращением гражданина (N02-08/4395 от 27.04.2017), содержащим информацию о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований при эксплуатации многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: г. Минусинск, ул. Красноармейская, 18а.
По результатам проверки в отношении ООО УК "Старт" составлен акт проверки от 18.05.2017 N 2585-ж, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18.05.2017 N 2585-ж, выразившихся в том, что в нарушение обязательных требований, установленных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее -Постановление N 416), частью 9.2 статьи 156, частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176 - ФЗ ООО УК "Старт" произвело начисление платы за коммунальный ресурс - электроэнергия, используемый при содержании общего имущества в МКД, отраженной в платежных документах за февраль, март 2017 года собственникам жилых помещений в МКД N 18"А" по ул. Красноармейская в г. Минусинске, в том числе собственнику жилого помещения N 63 без учета фактических показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и показаний индивидуальных приборов учета.
В предписании Служба указывает ООО УК "Старт" на необходимость устранения выявленных нарушений путем проведения собственникам жилых помещений МКД расчета размера платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, используемый при содержании общего имущества в МКД, с учетом фактических показаний общедомовых приборов учета в МКД, но не выше норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Полагая, что предписание N 2585-ж от 18.05.2017 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99 - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Согласно статье 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что внеплановая проверка проводится в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
Подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица органов лицензионного контроля, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, а также лицензионный контроль за деятельностью управляющих компаний согласно Положению о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края", утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 N 143-п.
В соответствии с пунктом 3.3. Положения от 03.04.2012 N 143-п в компетенцию службы входит принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.
Нарушений требований Федерального закона N 294 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 04.05.2011 N 99 - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" судом не установлено. Соблюдение процедуры проведения проверки заявителем не оспаривается. Оспариваемое предписание вынесено должностным лицом компетентного органа в пределах предоставленных полномочий.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, предоставление коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Минусинск, ул. Красноармейская, 18а, осуществляет ООО УК "Старт". Следовательно, оспариваемое предписание Службы адресовано надлежащему лицу, являющемуся исполнителем коммунальных услуг.
Согласно оспариваемому предписанию заявителю надлежит устранить нарушение требований, установленных абзацем 1,2 подпункта "ж" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", частью 9.2 статьи 156, частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176 - ФЗ ООО УК "Старт", выразившееся в начислении платы за коммунальный ресурс -электроэнергия, используемый при содержании общего имущества в МКД, отраженной в платежных документах за февраль, март 2017 года собственникам жилых помещений в МКД N 18"А" по ул. Красноармейская в г. Минусинске, в том числе собственнику жилого помещения N 63 без учета фактических показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и показаний индивидуальных приборов учета.
В качестве меры по устранению нарушения заявителю предписано произвести собственникам жилых помещений МКД расчет размера платы за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества в МКД, с учетом фактических показаний общедомовых приборов учета в МКД, но не выше норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
В обоснование неправомерности оспариваемого предписания, заявитель ссылается на то, что установленный частью 7 статьи 156, частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 N 518-п размер платы за содержание жилого помещения действует продолжительное время и не может устанавливаться за каждый месяц, начисление платы за потребляемую электрическую энергии, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из фактических показаний приборов учета влечет ежемесячное изменение установленного размера платы, что противоречит Жилищному кодексу РФ - ч. 1 статьи 157 ЖК РФ. Указанный вывод признается судом не несостоятельным в силу следующего.
В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из совокупности положений частей 9, 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ следует, что под первоначальным включением расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения понимается соответствующее изменение размера платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года, которое производится путем суммирования лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в том числе размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующего на 1 ноября 2016 года, и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы, действующие в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года.
При направлении платежного документа на внесение платы за содержание жилого помещения в таком платежном документе необходимо в графе плата за содержание общего имущества отдельными строками указать размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, по каждому виду ресурса.
До вступления в силу утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в расчетах за коммунальные ресурсы в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В случае отсутствия утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, в расчетах за коммунальные ресурсы применяются нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные органами местного самоуправления. Совокупность положений частей 9, 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ опровергают доводы заявителя о том, что расчет по жилищным услугам производится только с нормативами без применения показаний общедомовых приборов учета; опровергает доводы Управляющей компании о неправомерном вменении требований ч,1 ст. 157 ЖК РФ).
По состоянию на 01.11.2016 года в Красноярском крае утверждены следующие нормативы потребления коммунальных услуг:
- по электроснабжению в размере 2,14 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме для МКД, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения; 2,55 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме для МКД, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (постановление Правительства Красноярского края от 11.10.2016 N518-п).
Учитывая нормы части 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Такая ситуация возможна, если в МКД установлен общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов.
Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений постановления N 1498.
Постановлением N 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.
При этом в силу пункта 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях
Из содержания указанных норм в совокупности, с учетом периода правового регулирования указанного в пп. 9, 10 ст. 12 Федерального закона N 176-ФЗ следует, что управляющая компания обязана производить расчет размера платы за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, с учетом фактических показаний общедомовых приборов учета в многоквартирном доме, но не выше норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Также суд учел содержание писем Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 10.03.2017 N 7443-ОО/04 и от 22.03.2017 N 9268-ОО/04, указывающих на аналогичное толкование переходных положений вышеуказанных норм законодательства.
По результатам анализа платежных документов за период февраль, март 2017 года собственнику жилого помещения N 63 по Красноармейской, 18"А" в г. Минусинске установлено следующее:
по электрической энергии:
В строке "Электроэнергия" начислена плата за коммунальный ресурс по электроэнергии в размере: 169,20 рублей. Данная сумма рассчитана УК на основании формулы N 15 Приложения N2 Правил N354:
2002,89*2,14*3,60/5690,72*62,40=169,20 руб. - расчет нормативного потребления электрической энергии, без учета фактических показаний общедомового прибора учета электрической энергии,
где 2002,89 кв.м. - площадь мест общего пользования в МКД (лестничные клетки, чердаки, подвалы), применяемая для расчета электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в МКД;
2,14 кВт*ч/мес. на 1 кв. м. - норматив потребления электрической энергии, предусмотренный Постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 N 518-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края";
3,60 руб/кВт*ч - тариф на электрическую энергию, предусмотренный Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.12.2016 N 644-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую публичным акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт";
5690,72 кв.м. - площадь жилых и нежилых помещений в МКД;
62,40 кв.м. - площадь жилого помещения N 63 в МКД;
Как указано выше, размер расходов на оплату электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Такая ситуация возможна, если в МКД установлен общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов.
По результатам проверки установлено, что ООО УК "Старт" произвело начисление размера платы за коммунальный ресурс электроэнергия, используемый при содержании общего имущества за февраль, март 2017 года в МКД по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 N 518-и, без учета фактических показаний общедомовых приборов учета коммунального ресурса.
Такой подход Управляющей компании к начислению платы за коммунальный ресурс - электрическая энергия при содержании общего имущества в МКД без учета фактических показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов ущемляет права и законные интересы граждан - собственников жилых помещений.
Согласно расчету, приведенному Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в отзыве и дополнительных пояснениях, фактически собственнику жилого помещения N 63 должны была быть выставлена к оплате следующая сумма исходя из фактических показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета:
февраль 2017 года - 39,39 руб.;
март 2017 года - 63,12 руб.
Приведенный расчет основан на сведениях, представленных обществом в Ведомости энергопотребления за расчетный период февраль, март 2017 года. Судом расчет проверен, заявителем не оспорен.
Данный размер платы ниже расчета нормативного потребления электрической энергии, без учета фактических показаний общедомового прибора учета электрической энергии (169,20 руб.).
На основании изложенного, оспариваемое предписание содержит обоснованный вывод о нарушении управляющей компанией требований законодательства в указанной части, в связи с чем на заявителя правомерно возложена обязанность устранить нарушение и произвести перерасчет размера платы за используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме коммунальный ресурс электроэнергия за указанный анализируемый период.
Доказательства нарушения оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.
Таким образом, выданное службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством предписание, является исполнимым и не нарушает прав и законных интересов ООО УК "Старт".
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старт" о признании недействительными предписания от 2585-ж от 18.05.2017 не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
При подаче настоящего заявления в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая с учетом рассмотрения дела подлежит отнесению на заявителя.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старт" отказать.
Проверено на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Е.В. Болуж
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
