Дата принятия: 06 февраля 2018г.
Номер документа: А33-27041/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года Дело N А33-27041/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 06 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)
к администрации Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края (ИНН 2410001570, ОГРН 1022400650095, д. Курай Дзержинского района Красноярского края)
о взыскании задолженности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск),
в присутствии:
от истца: Агафонова А.В., представителя по доверенности от 10.10.2017 N 159-2017, личность удостоверена паспортом,
от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Ирбеткиной Н.Е., представителя по доверенности о 15.01.2018 N 24/2, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тесленко Н.А.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию с 03.09.2016 по 04.07.2017 по договору от 02.10.2006 N 3118 в размере 25 724,97 руб.
Определением от 25.10.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ПАО "МРСК Сибири".
Определением от 18.12.2017 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и пояснениях на отзыв ответчика.
Представитель третьего лица не возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения по иску.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3118 от 02.10.2006 (далее - договор), по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
Права и обязанности гарантирующего поставщика согласованы сторонами в разделе 2 договора, права и обязанности потребителя - в разделе 3 договора.
Так пунктом 3.1.6 договора установлена обязанность потребителя незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля. нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса.
Согласно пункту 3.1.11 договора в соответствии с действующим законодательством РФ, обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса. При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Порядок учета электрической энергии (мощности) согласован сторонами в разделе 4 договора.
Согласно пункту 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору, с учетом внесенных изменений в Приложение N 1, в соответствии с действующим законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Пунктом 4.12 договора предусмотрено, что в случае выявления безучетного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде. К данному объему применяется нерегулируемая цена расчетного месяца, в котором был выявлен факт безучетного потребления.
В соответствии с пунктом 5.2 договора расчетным периодом по данному договору является месяц.
04.07.2017 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии потребителя проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии по адресу: Дзержинский район, с. Курай, ул. Центральная, ТП49-14-3, в ходе которой выявлено нарушение: вмешательство в прибор учета, поврежден кожух прибора учета, обнаружено отверстие.
По результатам проверки составлены акт проверки приборов учета N 8-07-19 от 04.07.2017, а также акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241702396 от 17.05.2017, подписанные представителем ответчика без замечаний.
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту N 241702396 от 17.05.2017 произведен с 03.09.2016 (дата предыдущей проверки - акт проверки расчетных приборов учета от 02.09.2016 N Д-09-10) по 04.07.2017 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии). Согласно расчету стоимость безучетно потребленной электроэнергии за указанный период составляет 25 724,97 руб.
На оплату потребленной электроэнергии истцом выставлен ответчику счет-фактура.
Претензией от 21.08.2017 истец предложил ответчику оплатить указанную задолженность. Претензия ответчиком оставлена без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела следует, что в спорный период между сторонами действует договор энергоснабжения N 3118 от 02.10.2006.
В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 "Энергоснабжение", если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Согласно пунктам 145, 155 Правил N 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Как следует из составленного сетевой организацией в присутствии представителя ответчика акта проверки от 04.07.2017, на объекте ответчика ТП49-14-3 выявлено нарушение, выразившееся во вмешательстве в прибор учета - повреждении кожуха прибора учета, обнаружено отверстие. На основании указанного акта третьим лицом составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241702396 от 04.07.2017, подписанный со стороны ответчика, без замечаний; в графе "объяснения потребителя" представитель указал о том, что причина ему неизвестна.
Оспаривая исковые требования, ответчик указывает, что в акте о безучетном потреблении энергии не отражены действия, направленные на вмешательство в работу приборов учета, либо иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, свидетельствующих о безучетном потреблении энергии.
Суд считает данный довод ответчика несостоятельным в силу следующего.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 под измерительным комплексом для целей Основных положений понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.
Согласно части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Материалами дела, в том числе актом проверки прибора учета от 04.07.2017, актом о безучетном потреблении электроэнергии от 04.07.2017, а также материалами фотофиксации проверки, подтверждается факт наличия отверстия в кожухе прибора учета.
Таким образом, поскольку вмешательство в счетный механизм прибора учета возможно после повреждения корпуса прибора учета, выявленное в ходе проверки ответчика повреждение кожуха прибора учета, подпадает под понятие безучетного потребления, так как является доказательством вмешательства потребителя в работу прибора учета. Указанное нарушение зафиксировано актом о безучетном потреблении электроэнергии, который в полной мере соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 192, 193 Правил N 442.
С учетом вышеизложенного, суд считает установленным факт безучетного потребления электроэнергии на вышеуказанном объекте в спорный период, доводы ответчика необоснованными.
В соответствии с пунктом 194 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Правил N 442, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Приложения N 3 к Правилам N 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:
- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:
W = Pмакс х T,
где:
Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил N 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Правил N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
Подготовленный истцом расчет безучетного потребления энергии проверен судом и признан верным.
Истец обоснованно произвел расчет безучетного потребления энергии, применив положения пункта 195 Правил N 442, с 03.09.2016 (дата предыдущей проверки - акт проверки расчетных приборов учета от 02.09.2016 N Д-09-10) по 04.07.2017 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии).
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании 25 724,97 руб. долга является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению N 2807 от 28.09.2017.
Государственная пошлина по настоящему делу исходя из суммы иска, составляет 2 000 руб.
Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2015 N 308-ЭС-15-9015 (в рамках рассмотрения кассационной жалобы по делу N А25-1471/2014) указано, что для освобождения от уплаты государственной пошлины необходимо, чтобы участие соответствующего учреждения в арбитражном процессе было обусловлено выполнением отдельных функций государственного (муниципального) органа с целью защиты государственных и (или) общественных интересов. В случае, если спор возник из гражданско-правовых отношений и не связан с выполнением функции государственного органа, не имеется оснований для освобождения истца от уплаты госпошлины на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что рассматриваемый спор возник из гражданско-правовых отношений по исполнению заключённого сторонами гражданско-правового договора и не связан с действиями и решениями органа государственной власти, довод ответчика об освобождении его, как органа местного самоуправления от уплаты госпошлины, подлежит отклонению.
В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края (ИНН 2410001570, ОГРН 1022400650095, Красноярский край, Дзержинский район, с. Курай) за счет казны муниципального образования Дзержинский район в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск) 25 724,97 руб. долга и 2000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Н.А. Варыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
