Решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2018 года №А33-26489/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N А33-26489/2017
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (ИНН 2460065850, ОГРН 1042441780050, дата государственной регистрации - 26.12.2004, место нахождения: 660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 18а)
к обществу с ограниченной ответственностью "АС-Торг" (ИНН 2460257552, ОГРН 1142468061450, дата государственной регистрации - 17.11.2014, место нахождения: 660001, г. Красноярск, ул. Пролетарская, 47, кв. 18)
о взыскании штрафа,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Кяго,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (далее по тексту - заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АС-Торг" (далее по тексту - налогоплательщик, общество, ответчик) о взыскании 600 руб. штрафа за налоговое правонарушение на основании решения от 14.02.2017 N 155.
Определением от 18.10.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Двенадцатого декабря 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
На основании статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей налогового органа и общества.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
По итогам рассмотрения акта от 11.05.2016 N 418, а также иных материалов 14.02.2017 налоговым органом вынесено решение N 155, в соответствии с которым налогоплательщик как налоговый агент привлечен на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации к ответственности за совершение правонарушения, состоящего в представлении документов, содержащих сведения о доходах физических лиц за 2015 год, с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговый орган на основании статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации исчислил штраф в размере 600 руб., который предложил налогоплательщику уплатить в требовании от 23.03.2017 N 881 в добровольном порядке в срок до 12.04.2017.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате штрафной санкции в добровольном порядке в срок до 12.04.2017, инспекция обратилась с настоящим заявлением о взыскании в Арбитражный суд Красноярского края.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
В силу положения части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В рамках рассматриваемого спора заявителем является налоговый орган, следовательно, по смыслу вышеприведенного положения части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания с налогоплательщика штрафа в сумме 600 руб., возлагается на инспекцию.
При этом судом согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Арбитражный суд, исследовав доказательства по делу, пришел к выводу о правомерности обращения инспекции, как контролирующего органа, наделенного соответствующими полномочиями действующим налоговым законодательством, с настоящим требованием о взыскании с налогоплательщика 600 руб. штрафа.
При этом вывод суда основывается на следующем.
Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В силу пункта 1 статьи 107 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность за совершение налоговых правонарушений несут, в том числе организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.
Пунктами 1, 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).
Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
Названные статьи Налогового кодекса Российской Федерации, а именно пункт 2, пункт 3, пункт 7 статьи 46, а также пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают порядок и сроки взыскания, предполагающие следующее.
Налоговым органом (в случае неисполнения налогоплательщиком в добровольном порядке в срок, указанный в выставленном контролирующим органом требовании, обязанности по уплате штрафа) выносится в пределах двухмесячного срока, начинающего свое течение с момента истечения срока исполнения требования, решение о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств организации - налогоплательщика.
При этом в случае, если решение о взыскании принято после истечения указанного срока, оно считается недействительным и исполнению не подлежит.
При данных обстоятельствах налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В случае же установления налоговым органом факта недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, контролирующий орган вправе вынести решение о взыскании штрафа за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
Такое решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение же, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что ответчик является организацией-налоговым агентом, на которого пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность по представлению в налоговый орган документов, содержащих сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым органом установлено и материалами дела подтверждено представление налогоплательщиком необходимого пакета документов в количестве, равного трем (согласно протоколу приема сведений обществом направлено заявителю три справки о доходах физических лиц по форме 2 НДФЛ), с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации.
Справки о доходах в отношении трех физических лиц по форме 2 НДФЛ подлежали представлению в инспекцию до 01.04.2016, в то время как фактически поступили в налоговый орган 27.04.2016.
Факт несвоевременности представления организацией - налоговым агентом необходимых сведений установлен инспекцией в вынесенном решении от 14.02.2017 N 155.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Учитывая то обстоятельство, что налоговым органом в решении от 14.02.2017 N 155 "О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)" установлен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, материалами дела данный факт подтверждается и обществом никак не оспаривается, суд признает обоснованным привлечение налогоплательщика к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, указанных в пункте 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом размер налоговой санкции исчислен инспекцией верно и составил 600 руб., то есть по 200 руб. за каждую из трех, несвоевременно представленных справок по форме 2 НДФЛ.
Процедура привлечения к ответственности заявителем соблюдена и ответчиком не оспорена.
Кроме того, налоговым органом, не вынесшим в двухмесячный срок решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, давностный шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием денежной санкции был соблюден (с настоящим заявлением инспекция обратилась в суд 12.10.2017 (заявление представлено нарочным в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края 12.10.2017), в то время как шестимесячный срок на обращение истек для взыскателя 13.10.2017).
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд удовлетворяет заявленное инспекцией требование о взыскании с общества 600 руб. налоговой санкции за совершение правонарушения по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2 000 руб.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Поскольку заявитель относится к категории указанных выше лиц, государственная пошлина им при обращении в суд с настоящим заявлением в бюджет не перечислена.
При этом требование налогового органа о взыскании с ответчика 600 руб. штрафа судом удовлетворено в полном объеме.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу вышеприведенного положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АС-Торг" (ИНН 2460257552, ОГРН 1142468061450, дата государственной регистрации - 17.11.2014, место нахождения: 660001, г. Красноярск, ул. Пролетарская, 47, кв. 18) в доход соответствующего бюджета 600 руб. штрафа, в доход федерального бюджета - 2 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.В. Лапина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка