Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: А33-26296/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N А33-26296/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 15 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) Свердловского района г. Красноярска (ИНН 2464014688, ОГРН 1032400004284)
к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)
о взыскании затрат,
в присутствии:
от ответчика: Чигжит-оола А.С - представителя по доверенности от 27.07.2017 N 117;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: Местная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) Свердловского района г. Красноярска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик) о взыскании затрат, понесенных на реконструкцию пандуса в подвальном помещении, по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, д. 2, пом. 38, в размере 108 310 руб. 40 коп.
Определением от 18.10.2017 исковое заявление оставлено судом без движения.
В арбитражный суд 25.10.2017 от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.10.2017 возбуждено производство по делу.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 22.11.2017.
Протокольным определением от 22.11.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 13.12.2017.
Представитель истца в судебное заседание 13.12.2017 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик возразил в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указал, что согласно пункту 5.2. решения Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 N В-323 "Об аренде муниципального города Красноярска и методиках определения размера арендной платы" договор аренды должен содержать, в том числе, следующее условие: право арендатора за счет собственных средств производить работы по капитальному ремонту, строительству, модернизации и реконструкции основных средств, техническому перевооружению, в том числе по замене изношенных частей оборудования, при условии предварительного предоставления обоснования такой потребности и получения согласия уполномоченного органа, а также при условии, что стоимость всех отделимых и неотделимых улучшений арендатору не возмещается, а улучшения переходят в собственность арендодателя в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Кроме того, согласно пункту 6 дополнения от 27.06.2008 N 20 к договору от 12.09.1997 N 3635 на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2, проведение капитального ремонта является обязанностью арендатора, осуществляется арендатором при наличии письменного соглашения с арендодателем. При этом произведенные отделимые и неотделимые улучшения переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, по имеющимся в деле письменным доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
По условиям пункта 1.1 договора аренды нежилого помещений от 12.09.1997 N363, подписанного Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и обществом инвалидов Свердловского района г.Красноярска (арендатор), арендодатель обязуется предоставить арендатору помещение общей площадью 462,3 кв. метров, расположенное по адресу: пер. Медицинский, 2, для организации труда инвалидов, а также обеспечить арендатору свободный доступ в указанное помещение.
Арендодатель обязуется передать арендатору в аренду по дополнительному договору все оборудование, мебель, телефонные линии, телефонные аппараты, и иное имущество, установленное и находящееся в помещении, согласно перечню передаваемого имущества (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 3.2 договора, срок аренды устанавливается с 01.01.1997 по 31.12.1998.
Дополнениями от 18.02.1998 N2, от 20.03.2000 N4, от 13.08.2001 N6, от 30.10.2011 N7, от 14.10.2002 N8, от 18.09.2003, от 27.05.2004, от 30.12.2004 N15, от 21.04.2006 N17, от 16.02.2007 N18, ль от 03.04.2007 N19, от 27.06.2008 N20, от 30.04.2009 N21, от 18.06.2010 N22, от 27.12.2012 N25, от 17.11.2014 N27, от 26.03.2015 N28 в договор внесены изменения в части размера арендных платежей, срока договора аренды, определено, что за неуплату платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ в день с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Пунктом 6 дополнения от 18.06.2010 N 22 к договору от 12.09.1997 N3635 стороны установили, что проведение капитального ремонта является обязанностью арендатора. Проведение капитального ремонта осуществляется арендатором при наличии письменного соглашения с арендодателем. При этом, произведенные неотделимые улучшения переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
Письмом от 19.10.2016 N 87 истец сообщил ответчику о том, что арендованное помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2, находится в аварийном состоянии. Происходит обрушение стены пандуса. Просил принять меры по устранению аварийного состояния этого помещения, в связи с отсутствием собственных средств.
Письмом от 01.11.2016 N 92 истец обратился к ответчику с просьбой согласовать снос пандуса и возведение нового крытого пандуса в арендованном подвальном помещении по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2. Сообщил о том, что ремонт будет производиться за счет собственных средств.
Письмом от 16.11.2016 N 32881-ги ответчик сообщил истцу, о принятии решения комиссией от 14.11.2016 по капитальному ремонту и реконструкции муниципального нежилого фонда согласовать проведение за счет собственных средств снос аварийного и возведение нового крытого пандуса в помещении N 38, расположенном по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2.
Письмом от 23.01.2017 N 1128 ответчик, ссылаясь на решение Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 N В-323 "Об аренде муниципального города Красноярска и методиках определения размера арендной платы", которым установлено, что произведенные отделимые и неотделимые улучшения переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается, а также на пункт 6 дополнения от 18.06.2010 N 22 к договору от 12.09.1997 N3635, сообщил истцу об отказе в зачете расходов на капитальный ремонт в счет арендной платы.
В подтверждение проведения работ по реконструкции пандуса (сносу аварийного и возведению нового пандуса), истец представил в материалы дела: авансовый отчет от 09.11.2016 N 70; акт от 09.11.2016 N 74992 и чек от 09.11.2016 на 474 руб.; акт от 09.11.2016; авансовый отчет от 09.11.2016 N 70/1; товарный чек от 09.11.2016 N 12; расходную накладную от 08.11.2016 N 1588; акт от 09.11.2016; авансовый отчет от 24.11.2016 N 75; квитанцию к приходному кассовому ордеру от 03.11.2016; товарный чек от 11.11.2016 N ЛР001138050; чеки: от 12.11.2016, от 12.11.2016, от 12.11.2016; товарные чеки: от 12.11.2016 N 31676, от 12.11.2016 N 342, от 24.11.2016 N ЛР00143351, от 24.11.2016 N ЛР00143352,от 14.11.2016 N 76261, от 14.11.2016 N 76259; акт от 24.11.2016; расходный кассовый ордер от 07.11.2016 N 189; договор подряда от 07.11.2016 N 1; договор беспроцентного займа от 07.11.2016; локально сметный расчет от 26.08.2016.
Ссылаясь на выполнение реконструкции в арендуемом помещении и невозмещение понесенных расходов, истец обратился в арбитражный суд иском о взыскании 108 310 руб. 40 коп. затрат, понесенных на реконструкцию пандуса в подвальном помещении по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Ссылаясь на выполнение реконструкции в арендуемом помещении и невозмещение понесенных расходов, истец обратился в арбитражный суд иском о взыскании 108 310 руб. 40 коп. затрат, понесенных на реконструкцию пандуса в подвальном помещении по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Отличие капитального ремонта от реконструкции заключается в том, что при капитальном ремонте основные технико-экономические показатели сооружения остаются без изменения, а при реконструкции они изменяются, при этом при капитальном ремонте также возможно затрагивание конструктивных элементов.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что проведение работ по ремонту пандуса в подвальном помещении по адресу: г. Красноярск, пер. Медицинский, 2 связано с изменением параметров объекта капитального строительства, в связи с чем, ссылка истца о проведении реконструкции является необоснованной.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что исковые требования основаны на исполнении ответчиком обязательств по договору аренды нежилого помещений от 12.09.1997 N3635, отношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендодателя производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежат, если иное не предусмотрено законом.
Пунктом 6 дополнения от 18.06.2010 N 22 к договору от 12.09.1997 N3635 стороны установили, что проведение капитального ремонта является обязанностью арендатора. Проведение капитального ремонта осуществляется арендатором при наличии письменного соглашения с арендодателем. При этом, произведенные неотделимые улучшения переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
В обоснование стоимости понесенных затрат на проведение работ по сносу аварийного и возведению нового пандуса, истец представил в материалы дела: авансовый отчет от 09.11.2016 N 70; акт от 09.11.2016 N 74992 и чек от 09.11.2016 на 474 руб.; акт от 09.11.2016; авансовый отчет от 09.11.2016 N 70/1; товарный чек от 09.11.2016 N 12; расходную накладную от 08.11.2016 N 1588; акт от 09.11.2016; авансовый отчет от 24.11.2016 N 75; квитанцию к приходному кассовому ордеру от 03.11.2016; товарный чек от 11.11.2016 N ЛР001138050; чеки: от 12.11.2016, от 12.11.2016, от 12.11.2016; товарные чеки: от 12.11.2016 N 31676, от 12.11.2016 N 342, от 24.11.2016 N ЛР00143351, от 24.11.2016 N ЛР00143352,от 14.11.2016 N 76261, от 14.11.2016 N 76259; акт от 24.11.2016; расходный кассовый ордер от 07.11.2016 N 189; договор подряда от 07.11.2016 N 1; договор беспроцентного займа от 07.11.2016; локально сметный расчет от 26.08.2016.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Из системного толкования приведенных статей следует, что при наличии дополнительных соглашений, подписанных сторонами, договор действует в редакции указанных дополнительных соглашений, а обязательства сторон считаются измененными соответствующим образом.
Таким образом, стороны, реализовав свое право на свободу условий договора, согласовали порядок возмещения неотделимых улучшений, а также перестроек и переделок, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика 108 310 руб. стоимости затрат на ремонт пандуса, у суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
