Дата принятия: 16 января 2018г.
Номер документа: А33-26155/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2018 года Дело N А33-26155/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.01.2018.
В полном объёме решение изготовлено 16.01.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сектор" (ИНН 2450029927, ОГРН 1132450001034, г.Канск)
к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Плюс" (ИНН 2450018474, ОГРН 1032401193714, г.Канск)
об обязании передачи технической документации,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Акционерное общество "Канская ТЭЦ" ( ИНН 2460237891, 663604, Красноярский край, г.Канск, ул. 40 лет Октября, 58),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимовой К.С.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный сектор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Плюс" (далее - ответчик) об обязании передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Канск, ул.40 лет Октября, д.79:
- технический паспорт на жилой дом и земельный участок;
- копия кадастрового плана земельного участка;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического осмотра состояния жилого дома;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, энергоснабжения и др.;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- акты о промывке и опресовке жилого дома;
- оригинал проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя NАТС 005.007.007.
Определениям от 11.10.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.11.2017.
Протокольным определением от 29.11.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.
Определением от 29.11.2017 судебное заседание отложено на 10.01.2018.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
От истца поступило ходатайство об уточнении предмета иска, просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Плюс" передать по акту приема-передачи обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный сектор" следующую техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, 79:
- копию технического паспорта на земельный участок;
- копию кадастрового плана земельного участка, сформированного под многоквартирным жилым домом;
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- акты приемки жилого дома от строительной организации;
- акты технического осмотра состояния жилого дома;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, энергоснабжения и др.;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- акты о промывке и опрессовке жилого дома;
- оригинал проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя N АТС 005.007.007.
Ходатайство судом удовлетворено.
Ответчик отзыв на иск не представил.
При рассмотрении данного дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ООО "Жилищный сектор" Службой строительного надзора и жилищного контроля выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 46 от 01.04.2015.
На общем собрании собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79, проводимом в форме очного голосования, принято решение о выборе управляющей организацией многоквартирным домом - ООО "Жилищный Сектор" с 01.03.2017; о досрочном выходе многоквартирного дома из управления ООО "Жилсервис-Плюс" в связи с ненадлежащим выполнением функций по управлению многоквартирного дома (протокол от 04.02.2017 N 1/79).
Письмом вх. от 13.02.2017 N 15 истец сообщил ответчику о том, что на основании протокола N 1/79 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79, в форме очного голосования принято решение о выборе управляющей организацией - "Жилищный Сектор". Данным письмом истец обратился к ответчику с просьбой исключить данный многоквартирный дом из технического обслуживания ООО "Жилсервис-Плюс" и передать всю техническую документацию на вышеуказанный дом:
- технический паспорт на жилой дом и земельный участок;
- копию кадастрового плана земельного участка;
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического осмотра состояния жилого дома;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, энергоснабжения и др.;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- учетно-регистрационные документы на жителей многоквартирного дома;
- поквартирные карточки;
- карточки регистрации по месту жительства;
- показания приборов учета;
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- акты о промывке и опресовке жилого дома;
- расчетные показания индивидуальных приборов учета ХВО и ГВС.
Согласно сведениям официального сайта Службы строительного надзора и жилищного контроля Администрации Красноярского края многоквартирный дом по адресу г. Канск, ул. 40 лет Октября, 79 исключен из управления ООО "Жилсервис-плюс" и включен в управление ООО "Жилищный сектор".
Ссылаясь на то, что полномочия по управлению жилым домом перешли к истцу, однако ответчик не исполнил обязанность по передаче новой управляющей компании спорной документации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Из содержания данной нормы следует, что законодатель предоставил собственникам помещений в многоквартирном доме право в любое время изменить способ управления домом. Если собственники помещений многоквартирного дома сочтут избранный ранее способ управления недостаточно эффективным, то они вправе своим решением изменить его. Право выбирать способ управления предоставлено общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
Из имеющегося в материалах данного дела протокола общего собрания собственников от 04.02.2017 N 1/79 следует, что на данном собрании решался вопрос об изменение способа управления многоквартирным домом по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79. Принято решение о досрочном выходе указанного многоквартирного дома из ООО "Жилсервис-Плюс", о выборе управляющей организацией многоквартирным домом - ООО "Жилищный Сектор".
Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Пунктом 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путем проведения заочного голосования, установлен положениями статьей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрены два способа принятия решений общим собранием собственников: очное голосование (личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня), а также заочное голосование (выявление мнения собственников способом письменного опроса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании.
Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).
Согласно протоколу общего собрания от 04.02.2017 N 1/79 по адресу г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79 в собрании приняли участие собственники помещений, имеющие 73,92% голосов.
Учитывая указанные показатели, суд признает правомочным указанное выше собрание (имеет кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений данного дома, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Таким образом, решение принято общим собранием собственников помещений при наличии кворума.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства признания внеочередного собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленным вышеуказанным протоколом, недействительным в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно части 2 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Для расторжения договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, не требуется. Для того чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора, в данном случае собственниками помещений (указанная позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.11.2011 N7677/11).
Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного в Красноярском крае по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79, принято решение, оформленное протоколом от 04.02.2017 N 1/79, о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО "Жилищный Сектор".
Соответственно, договор управления многоквартирным домом, заключенный ранее с ответчиком, считается расторгнутым.
В соответствии с положениями пунктов 5 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Поскольку имеющееся в материалах настоящего дела решение общего собрания от 04.02.2017 в установленном законом порядке недействительным не признано, у истца возникло право на управление вышеуказанными домами, а у ответчика обязанность передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные, связанные с управлением такими домами, документы.
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. В частности, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации жилых домов относятся:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Таким образом, документы, требование о передаче которых заявлено истцом, относятся к технической документации, а также иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, и подлежат передаче ответчиком истцу. При рассмотрении состава документов, подлежащих передаче ответчиком истцу, указанных в заявлении об уточнении исковых требований от 09.01.2018, арбитражный суд с учетом необходимости соблюдения правовой определенности предмета иска, принципа исполнимости судебного решения, пришел к выводу о том, что по позициям 1 и 2 перечня документов в отношении многоквартирного дома (г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 79) ответчиком истцу подлежат передаче копия кадастрового плана (кадастрового паспорта) земельного участка, сформированного под многоквартирным жилым домом, поскольку выдача технического паспорта земельного участка действующим законодательством не предусмотрена.
При изложенных обстоятельствах, предъявленное истцом исковое требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску подлежат возмещению ответчиком.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Плюс" передать по акту приема-передачи обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный сектор" следующую техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, 79:
- копию кадастрового плана (кадастрового паспорта) земельного участка, сформированного под многоквартирным жилым домом;
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- акты приемки жилого дома от строительной организации;
- акты технического осмотра состояния жилого дома;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, энергоснабжения;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- акты о промывке и опрессовке жилого дома;
- оригинал проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя N АТС 005.007.007.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Плюс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сектор" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
