Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года №А33-25411/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N А33-25411/2017
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (ИНН 2460065850, ОГРН 1042441780050, г. Красноярск, дата регистрации 26.12.2004)
к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ИНН 2460076411, ОГРН 1062460042127, г. Красноярск, дата регистрации 06.06.2006)
о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа,
при участии:
представителей заявителя: Проводко О.В., по доверенности от 27.04.2017, Ермоленко А.А. (до перерыва) по доверенности от 27.12.2017, Ицких Л.М. (после перерыва) по доверенности от 21.12.2017,
представителя ответчика: Белущенко С.В., по доверенности от 01.09.2017,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.С. Чащиной (до перерыва) и секретарем судебного заседания Григорьевой Н.Ю. (после перерыва),
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 512 140 руб., пени в сумме 7 645 886,94 руб., штрафа в сумме 247 118,60 руб.
Определением от 11.10.2017 заявление принято к производству арбитражного суда.
Представители заявителя, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, представили возражения на доводы ответчика, изложенные в дополнениях к отзыву.
Согласно отзыву на заявление, ответчик с заявленными требованиями не согласен ввиду того, что у налогового органа отсутствуют основания для обращения с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке. Кроме того, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска в отсутствие надлежащим образом извещенного налогоплательщика принято решение N 22 от 30.12.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно резолютивной части которого обществу "Стройсервис" доначислены налог на добавленную стоимость и транспортный налог в общем размере 18 512 140 руб., пени за несвоевременную уплату данных налогов в сумме 6 543 505,36 руб., штраф в сумме 1 559 892,40 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис" обжаловало решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска N 22 от 30.12.2015 в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.
10.06.2016 года Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю принято решение N 2.12-13/10333@, в соответствии с которым решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска N 22 от 30.12.2015 отменено, Управлением принято новое решение, согласно которому:
- обществу доначислен и предложен к уплате налог на добавленную стоимость за 2,3 и 4 кварталы 2011 года, за 3 квартал 2012 года, за 1, 2, и 3 кварталы 2013 года в общей сумме 18 502 314 руб.;
- обществу начислены за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и предложены к уплате в бюджет пени в размере 7 645 515,94 руб.;
- общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 247 118,60 руб.;
- обществу доначислен и предложен к уплате транспортный налог за 2011 год в сумме 9 826 руб.;
- обществу начислены за несвоевременную уплату в бюджет транспортного налога и предложены к уплате пени в размере 371 руб.
Инспекцией в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи направлено требование от 27.06.2016 N 1177 об уплате налога, пени, штрафа, процентов с указанием на добровольную уплату до 15.07.2016.
Согласно квитанции о получении электронного документа требование получено обществом 30.06.2016
04.07.2016 ООО "Стройсервис" подано в арбитражный суд заявление о признании решения Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю N 2.12-13/10333@ от 10.06.2016 года недействительным.
Обществом было заявлено о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения УФНС до вступления в законную силу судебного акта, которым будет завершено производство по данному делу.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.07.2016 по делу N А33-15542/2016 требования заявителя удовлетворены. С 04.07.2016 приостановлена процедура взыскания задолженности по требованию N 1177.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.02.2017 по делу N А33-15542/2016 в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю N 2.12-13/10333@ от 10.06.2016 года отказано. После вступления настоящего решения в законную силу отменены обеспечительные меры, принятые определением от 04.07.2016 года.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-15542/2016 от 16.06.2017 решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.02.2017 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.09.2017 решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.02.2017 по делу N А33-15542/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по тому же делу оставлено без изменения.
15.06.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска вынесено решение N 12594 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах ООО "Стройсервис" в банках.
Выставленные инкассовые поручения от 15.06.2017 NN 22370, 22371, 22372, 22373, 22374 на списание денежных средств со счета ООО "Стройсервис", не исполнены.
21.08.2017 ИФНС России по Центральному районе г. Красноярска вынесено Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 10098.
26.09.2017 Решением УФНС России по Красноярскому краю решение от 15.06.2017 N 12594 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах ООО "Стройсервис" в банках отменено. На инспекцию возложена обязанность осуществить возврат ООО "Стройсервис" сумм налога, пени, штрафа, излишне взысканных на основании решения о взыскании от 15.06.2017 N 12594.
01.02.2018 Решением УФНС России по Красноярскому краю за N 2.4-16/02621@ Постановление ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 10098 от 21.08.2017 отменено в части сумм налогов, пени, штрафов в размере 16 957 892,06 руб., из них 17 788 513.26 руб. - налоги; 2 922 260.20 руб. - пени, 247 118,60 руб. - штраф.
По данным заявителя добровольно сумма задолженности не уплачена, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 512 140 руб., пени в сумме 7 645 886,94 руб., штрафа в сумме 247 118,60 руб.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.
В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства Согласно пункту 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.
В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд установил, что в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 15.06.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска вынесено решение N 12594 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах ООО "Стройсервис" в банках. Решение не исполнено в связи с отсутствием денежных средств.
26.09.2017 Решением УФНС России по Красноярскому краю решение от 15.06.2017 N 12594 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах ООО "Стройсервис" в банках отменено. На инспекцию возложена обязанность осуществить возврат ООО "Стройсервис" сумм налога, пени, штрафа, излишне взысканных на основании решения о взыскании от 15.06.2017 N 12594.
21.08.2017 ИФНС России по Центральному районе г. Красноярска вынесено Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 10098.
01.02.2018 Решением УФНС России по Красноярскому краю за N 2.4-16/02621@ Постановление ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 10098 от 21.08.2017 отменено в части сумм налогов, пени, штрафов в размере 16 957 892,06 руб., из них 17 788 513.26 руб. - налоги; 2 922 260.20 руб. - пени, 247 118,60 руб. - штраф.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном деле право инспекции на взыскание налоговых платежей реализовано во внесудебном порядке посредством вынесения решения от 15.06.2017 N 12594 и постановления N 10098 от 21.08.2017. Признание недействительными указанных актов инспекции вышестоящей инстанцией препятствует удовлетворению ее требования о взыскании налога в судебном порядке. Иное означало бы нарушение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.
В части довода ответчика, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Суд считает его необоснованным на сновании следующего.
Инспекцией в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи направлено требование от 27.06.2016 N 1177 об уплате налога, пени, штрафа, процентов с указанием на добровольную уплату - 15.07.2016.
Согласно квитанции о получении электронного документа требование получено обществом 30.06.2016.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.07.2016 по делу N А33-15542/2016 требования заявителя удовлетворены о приостановлении действия решения Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю N 2.12-13/10333 @ от 10.06.2016 до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Таким образом, с 04.07.2016 приостановлена процедура взыскания задолженности по требованию N 1177.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.02.2017 по делу N А33-15542/2016 в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю N 2.12-13/10333@ от 10.06.2016 года отказано. После вступления настоящего решения в законную силу отменены обеспечительные меры, принятые определением от 04.07.2016 года.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-15542/2016 от 16.06.2017 решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.02.2017 оставлено без изменения.
Следовательно, судебный акт вступил в законную силу с 16.06.2017, в суд с рассматриваемым заявлением инспекция обратилась 04.10.2017, то есть в пределах установленного статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
Таким образом, требования Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 512 140 руб., пени в сумме 7 645 886,94 руб., штрафа в сумме 247 118,60 руб. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
Учитывая, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию с инспекции в доход федерального бюджета не подлежит.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (ИНН 2460065850, ОГРН 1042441780050, дата регистрации 26.12.2004) отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
После вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением от 17 октября 2017 года.
Судья
Е.А. Куликовская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка