Решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 ноября 2017 года №А33-25351/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2017 года Дело N А33-25351/2016
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 07 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Соврудник" (ИНН 2434012299, ОГРН 1022401506896, Красноярский край, гп. Северо-Енисейский, дата регистрации - 22.06.1998)
к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, г. Красноярск, дата регистрации - 07.06.2002)
к Фонду социального страхования Российской Федерации (ИНН 7736056647, ОГРН 1027739443236, г. Москва, дата регистрации - 02.12.1994)
о взыскании вреда, причиненного в результате издания решения N 1 н/с от 14.01.2013, в размере 1 094 445,60 руб., процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, в размере 1 408 397,30 руб.,
в присутствии в судебном заседании:
от истца: Шаховой Д.Н., по доверенности N 77Д/17 от 24.03.2017,
от ответчика (ГУ-КРО ФСС РФ): Шалавина И.Г., по доверенности N 153 от 24.03.2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коленько Н.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Соврудник" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и к Министерству финансов Российской Федерации (далее - ответчики) о взыскании с казны Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вреда, причиненного в результате издания решения N 1 н/с от 14.01.2013, в размере 1 094 445,60 руб., процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, в размере 1 408 397,30 руб.; в случае недостаточности денежных средств у Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации взыскать денежные средства за счет Министерства финансов Российской Федерации.
Заявление принято к производству суда. Определением от 13.12.2016 возбуждено производство по делу.
Определением суда от 13.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации.
Соответчик (Министерство финансов РФ) извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается распиской от 13.03.2017, в судебное заседание не явился.
Соответчик (ФСС РФ), извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства (определение арбитражного суда от 13.02.2017 об отложении судебного заседания получено соответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением от 20.02.2017), в судебное заседание не явился.
Информация о времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в сети "Интернет" 02.10.2017.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие соответчиков: Министерства финансов РФ и ФСС РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявила ходатайство об отказе от исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации.
Определением от 01.11.2017 арбитражным судом принят отказ общества с ограниченной ответственностью "Соврудник" от исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков в размере 1 094 445,60 руб. и процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, в размере 1 408 397,30 руб. в случае недостаточности денежных средств у Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств Министерства финансов Российской Федерации. Производство по делу NА33-25351/2016 в указанной части прекращено.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержала заявленные требования, указав в обоснование своей позиции следующие доводы:
- в результате незаконного изъятия Фондом из состава используемого обществом капитала денежных средств в размере 20 961 331,16 руб. на срок с 21.03.2013 по 21.11.2013, заявителю был причинен вред в виде упущенной выгоды, рассчитанной из величины рентабельности используемого обществом капитала в размере 1 094 445,60 руб.;
- на основании пункта 9 статьи 27 ФЗ от 24.07.2009 N212-ФЗ на сумму излишне взысканных страховых взносов и пени подлежат начислению проценты в сумме 1 408 397,30 руб.;
- срок исковой давности по требованию о взыскании процентов исчисляется с момента, когда Фонд заявил о том, что к спорным правоотношениям применимы нормы Федерального закона N212-ФЗ (отзыв на исковое заявление от 10.03.2017).
Представитель ответчика (ГУ-КРО ФСС РФ) заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему:
- в момент взыскания денежных средств с заявителя на основании инкассовых поручений от 20.03.2013 Фонд действовал правомерно, поскольку решение о доначислении спорных сумм взносов и пени N1н/с от 14.01.2013 было признано недействительным Арбитражным судом Красноярского края 15.08.2013 (дело NА33-4567/2013);
- правомерность взыскания спорной суммы страховых взносов и пени подтверждена выездной проверкой за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 и вынесенным по ее итогам решением Фонда от 15.09.2015 N 67 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанное решение было оспорено заявителем в Арбитражном суде Красноярского края и признано законным (дело NА33-22071/2015);
- заявителем не доказан факт причинения убытков в виде упущенной выгоды и их размер, заявленная ко взысканию сумма основана на предположениях;
- спорные правоотношения являются административными, следовательно, к ним не могут быть применены нормы гражданского законодательства о взыскании убытков в виде упущенной выгоды и процентов за пользование чужими денежными средствами;
- заявителем пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на основании пункта 9 статьи 27 Закона N212-ФЗ.
Ответчик (ФСС РФ) в отзыве на заявление указал, страховые взносы и пени в спорной сумме могут быть признаны излишне взысканными только с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-4567/2013, то есть с 06.11.2013, а не с 21.03.2013 как указывает заявитель; порядок начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется положениями Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ, которым в период возникновения спорных правоотношений, возможность начисления процентов на излишне взысканные суммы страховых взносов не предусмотрена; заявитель не подтвердил заявленную ко взысканию сумму причиненного обществу вреда.
Кроме того, Фонд социального страхования Российской Федерации в представленном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по осуществлению контроля за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов возложены на региональные отделения Фонда социального страхования, которые являются самостоятельными юридическими лицами и самостоятельно несут ответственность за свою деятельность.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
В период с 24.10.2012 по 26.10.2012 Фондом в отношении общества "Соврудник" проведена внеплановая выездная проверка по вопросам правильности начисления уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 1.01.2012 по 30.09.2012.
На основании проведенной проверки Фондом сделан вывод о неправомерности установления обществу "Соврудник" на 2012 год тарифа, равного 1,1 %, исходя из соответствующего вида экономической деятельности - 27.41 "Производство драгоценных металлов". По мнению Фонда, страховой тариф следовало установить в размере 3,7 % исходя из основного вида экономической деятельности общества - 13.20.41 "Добыча руд и песков драгоценных металлов", подтвержденного в том числе и на 2011 год. Указанные выводы послужили основанием для доначисления обществу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2012 года.
По результатам проведенной проверки Фондом вынесено решение от 14.01.2013 N 1н/с об отказе в привлечении к ответственности, которым обществу доначислены и предложены к уплате страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 20 571 452,89 руб., начислены пени за их несвоевременную уплату в размере 389 905,27 руб., предложено отразить в бухгалтерском учтете и расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам начисленные по результатам проверки страховые взносы.
21.03.2013 на основании инкассовых поручений N701344 от 20.03.2013 и N701345 от 20.03.2013 со страхователя взыскано 20 961 331,16 руб., в том числе 20 571 452,89 руб. страховых взносов, доначисленных Фондом на основании решения N1н/с от 14.01.2013, и 389 905,27 руб. пени.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2013 по делу NА33-4567/2013 решение N 1 н/с от 14.01.2013 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации признано недействительным, как не соответствующее Федеральным законам от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Претензией N3024 от 19.08.2013, врученной ответчику нарочным 19.08.2013, общество обратилось в Фонд с требованием в добровольном порядке возвратить излишне взысканные суммы страховых взносов и пени, а также уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Письмом N01-20/04/13360 от 27.08.2013 Фонд указал страхователю, что излишне взысканные страховые взносы и пени будут возвращены им после вступления решения Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-4567/2013 в законную силу. Кроме того, Фонд в названном письме также указал, что отношения, сложившиеся между страхователем и Фондом являются административно-правовыми; действующим законодательством, регулирующим порядок начисления и взыскания страховых взносов, возможность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на суммы излишне взысканных страховых взносов не предусмотрена.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 решение арбитражного суда по делу NА33-4567/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.02.2014, решение арбитражного суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции по делу NА33-4567/2013 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Заявлением от 12.11.2013 общество обратилось в Фонд с просьбой возвратить излишне взысканные на основании инкассовых поручений N701344 от 20.03.2013 и N701345 от 20.03.2013 страховых взносов и пени в общей сумме 20 961 331,16 руб.
Платежными поручениями N478 от 19.11.2013 на сумму 6 180 503,02 руб., N474 от 19.11.2013 на сумму 389 905,27 руб., N735 от 20.11.2013 на сумму 5 213 762,70 руб., N790 от 21.11.2013 на сумму 5 540 749,75 руб., N693 от 22.11.2013 на сумму 3 424 339,53 руб., и N484 от 25.11.2013 на сумму 212 070,89 руб. Фонд возвратил обществу "Соврудник" излишне взысканные страховые взносы и пени в общей сумме 20 961 331,16 руб.
Полагая, что в результате незаконного изъятия Фондом из состава используемого обществом капитала денежных средств в размере 20 961 331,16 руб. на срок с 21.03.2013 по 21.11.2013, заявителю был причинен вред в размере 1 094 445,60 руб., общество "Соврудник" 03.11.2016 обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании вреда в размере 1 094 445,60 руб., процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, в размере 1 408 397,30 руб.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2013 по делу NА33-4567/2013 решение Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 1 н/с от 14.01.2013 признано недействительным как не соответствующее Федеральным законам от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Суд обязал Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В подтверждение факта излишнего взыскания страховых взносов и пени в сумме 20 961 331,16 руб. заявителем в материалы дела представлены инкассовые поручения N701344 от 20.03.2013 и N701345 от 20.03.2013
В настоящем деле обществом заявлено требование о взыскании вреда, причиненного обществу Фондом в результате незаконного изъятия из состава используемого капитала денежных средств в размере 20 961 331,16 руб. на срок с 21.03.2013 по 21.11.2013.
Заявленная ко взысканию сумма исчислена обществом исходя из величины рентабельности используемого капитала равного 7,8%, рассчитанного как отношение прибыли, взятой до уплаты процентов и налогов, к величине используемого капитала.
Заявитель полагает, что размер ущерба, причиненного Фондом в результате незаконного взыскания суммы страховых взносов и пени в размере 20 961 331,16 руб. определяется в результате умножения суммы незаконно изъятого капитала на размер рентабельности используемого капитала, разделенное на 365 (количество дней в году) и умноженное на количество дней незаконного изъятия.
Таким образом, фактически обществом заявлено требование о взыскании убытков в виде упущенной выгоды.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N212-ФЗ) органы контроля за уплатой страховых взносов несут ответственность за убытки, причиненные плательщикам страховых взносов вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.
Причиненные плательщикам страховых взносов убытки возмещаются за счет бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 31 Федерального закона N212-ФЗ).
На основании изложенного довод Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, отклоняется судом.
При этом, арбитражный суд полагает, что, обращаясь в суд с названным требованием обществом неверно определен способ защиты нарушенных прав, поскольку за факт излишнего взыскания страховых взносов законодатель предусмотрел способ компенсации в виде начисления процентов (пункт 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Кроме того, общество "Соврудник" не доказало сам факт причинения ему убытков в виде упущенной выгоды.
При этом суд также исходит из того, что размер компенсации, установленной законодателем в виде начисления процентов, превышает сумму возможных убытков общества, исчисленных исходя из размера рентабельности используемого капитала.
При таких обстоятельствах общество не вправе рассчитывать на получение двойной компенсации за использование денежных средств страхователя, рассчитанных различными способами: исходя из порядка, определенного по статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, а также исходя из размера рентабельности используемого капитала.
Таким образом, требование общества о взыскании вреда, причиненного в результате издания решения N 1 н/с от 14.01.2013, в размере 1 094 445,60 руб. удовлетворению не подлежит.
Обществом также заявлено требование о взыскании с Фонда процентов, начисленных в порядке пункта 9 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ, в размере 1 408 397,30 руб.
С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
С 01.01.2010 из статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) исключено положение о том, что отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируются указанным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ действие данного Федерального закона не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, применяемых к указанным правоотношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые регулируются федеральными законами о соответствующих конкретных видах обязательного социального страхования.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое состоит из Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Федеральный закон N 125-ФЗ) и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Вместе с тем, отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе порядок возврата излишне взысканных сумм страховых взносов Федеральный закон N 125-ФЗ не регламентирует. Названные правоотношения также не указаны в пункте 2 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ.
Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям следует применять нормы главы 2 (Уплата страховых взносов) и главы 5 (Контроль за уплатой страховых взносов) Федерального закона N 212-ФЗ, действовавшего в спорный период.
Учитывая изложенное, довод ответчика (ФСС РФ) о том, что на излишне взысканные суммы страховых взносов и пени не подлежат начислению проценты, поскольку порядок начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется положениями Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ, которым в период возникновения спорных правоотношений, возможность начисления процентов на излишне взысканные суммы страховых взносов не предусмотрена, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм действовавшего в спорный период законодательства.
Довод ответчика (ГУ-КРО ФСС РФ) о том, что правомерность взыскания спорной суммы страховых взносов и пени подтверждена выездной проверкой за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 и вынесенным по ее итогам решением Фонда от 15.09.2015 N 67 н/с судом не принимается, поскольку названный факт не имеет значения для рассмотрения настоящего спора.
Взыскания спорной суммы страховых взносов и пени произведено Фондом 21.03.2013 на основании инкассовых поручений N701344 от 20.03.2013 и N701345 от 20.03.2013, выставленных в соответствии с решением N1н/с от 14.01.2013.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2013 по делу NА33-4567/2013 решение N 1 н/с от 14.01.2013 признано недействительным. Следовательно, основания для удержания взысканной на основании отмененного решения Фонда суммы страховых взносов и пени, у государственного учреждения отсутствовали.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Пунктом 5 части 3 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Таким образом, обязанность по осуществлению возврата излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов на обязательное социальное страхование возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.
В силу пункта 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.
Согласно пункту 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Заявлением от 12.11.2013 общество обратилось в Фонд с просьбой возвратить излишне взысканные на основании инкассовых поручений N701344 от 20.03.2013 и N701345 от 20.03.2013 страховых взносов и пени в общей сумме 20 961 331,16 руб.
Платежными поручениями N478 от 19.11.2013 на сумму 6 180 503,02 руб., N474 от 19.11.2013 на сумму 389 905,27 руб., N735 от 20.11.2013 на сумму 5 213 762,70 руб., N790 от 21.11.2013 на сумму 5 540 749,75 руб., N693 от 22.11.2013 на сумму 3 424 339,53 руб., и N484 от 25.11.2013 на сумму 212 070,89 руб. Фонд возвратил обществу "Соврудник" излишне взысканные страховые взносы и пени в сумме 20 961 331,16 руб.
Таким образом, Фонд, в нарушение пункта 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, возвратил обществу сумму излишне взысканных взносов и пени без процентов.
Возражая против удовлетворения заявленного требования Фонд указал на пропуск срока исковой давности по требованию о взыскании процентов.
Представитель общества, настаивая на заявленном требовании указала, что требования об уплате процентов по основанию, предусмотренному пунктом 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, общество "Соврудник" Фонду не предъявляло ввиду того обстоятельства, что об обязанности возврата излишне взысканных сумм страховых взносов с начислением на нее процентов, заявителю стало известно после ознакомления с отзывом Фонда (исх.N02-11-11/05-07-809П от 10.03.2017.
Учитывая изложенное, заявитель полагает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку срок давности следует исчислять с 10.03.2017.
В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6 статьи 27 этого Закона).
Суммы излишне взысканных страховых взносов и пени были возвращены заявителю на основании платёжных поручений N478 от 19.11.2013, N474 от 19.11.2013, N735 от 20.11.2013, N790 от 21.11.2013, N693 от 22.11.2013 и N484 от 25.11.2013.
Таким образом, о нарушении своих прав обществу стало известно с момента возврата излишне взысканных сумм взносов и пени, без начисления процентов на указанные суммы. Следовательно, трехлетний срок исковой давности следует исчислять с 25.11.2013 (дата последней банковской операции по возврату денежных средств обществу).
Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании процентов, начисленных на основании пункта 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, истек 25.11.2016.
Названный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".
С требованием о взыскании процентов, начисленных в порядке пункта 9 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ, в размере 1 408 397,30 руб. заявитель обратился в арбитражный суд 21.08.2017 (ходатайство об уточнении предмета заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то есть за пределами срока исковой давности.
Довод заявителя о том, что срок исковой давности следует исчислять с 10.03.2017, является несостоятельным и не может быть принят судом, поскольку заблуждение общества относительно способов защиты своих нарушенных прав не может являться основанием для продления срока исковой давности.
Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что на момент предъявления обществом требования о взыскании процентов, начисленных в порядке пункта 9 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ, срок исковой давности по названному требованию истек, в связи с чем в удовлетворении названного требования следует отказать.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 35 514 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
Платежными поручениями N9417 от 28.10.2016 на сумму 23 944 руб. и N9422 от 18.08.2017 на сумму 27 084,06 руб. заявитель уплатил 51 028,06 руб. государственной пошлины.
Учитывая изложенное, 15 514,06 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N9422 от 18.08.2017, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании справки арбитражного суда.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Соврудник" (ИНН 2434012299, ОГРН 1022401506896, Красноярский край, гп. Северо-Енисейский, дата регистрации - 22.06.1998) требований отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Соврудник" из федерального бюджета 15 514,06 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N9422 от 18.08.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.О. Петракевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка