Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2018 года №А33-24807/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N А33-24807/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 30 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Богучанского района (ИНН 2407008705, ОГРН 1022400592510), с. Богучаны, Богучанский район, Красноярский край,
к обществу с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 2407061730, ОГРН 1062420004272), с. Богучаны, Богучанский район, Красноярский край,
о взыскании неиспользуемых средств субсидий, процентов,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
Администрация Богучанского района обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" о взыскании 768 443,39 руб., в том числе остатка неиспользуемых средств субсидий в размере 666 769 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 101 674,39 руб.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.10.2017 возбуждено производство по делу.
Протокольным определением от 26.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 21.03.2018 в 15 час. 00 мин.
Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 16 час. 50 мин. 22.03.2018.
После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 23.03.2018.
После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Ответчик отзыв и контррасчет в материалы дела не представил, требования истца не оспорил.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
На основании постановления администрации Богучанского района от 17.04.2015 N432-п между администрацией Богучанского района (уполномоченный орган) и обществом с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (исполнителем коммунальных услуг) заключено соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 17.04.2015 N 4 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 16.11.2015), в силу пункта 1.1 которого уполномоченный орган обязался предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2015 году в размере 3 970 653 руб., а исполнитель указанных услуг обязуется принять указанную субсидию.
Согласно пункту 2.1 соглашения уполномоченный орган в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств районного бюджета на 2015 год в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета обязалась перечислить исполнителю коммунальных услуг субсидию в размере, предусмотренном соглашением, в соответствии с графиком финансирования, согласно приложению N1 к соглашению.
В пунктах 2.3.1, 2.3.4 соглашения указано, что исполнитель коммунальных услуг обязался соблюдать условия предоставления субсидии, установленные соглашением, Законом Красноярского края N 7-2835 от 01.12.2014 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", а также иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного Закона края; обеспечить в установленном порядке возврат в доход районного бюджета остатков неиспользованных субсидий или средств субсидий, использованных не по целевому назначению, в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 соглашения).
Соглашение подписано представителями сторон 17.04.2015.
В приложении к соглашению согласован график финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан на коммунальные услугу в 2015 году.
В соответствии с дополнительным соглашением N1 от 16.11.2015, истцом была перечислена субсидия в сумме 3 970 653 руб. (платежные поручения - в материалах дела).
На основании представленного отчета о расходовании средств субсидий за 2015 год, с учетом фактический представленных населению объемов коммунальных услуг, ответчиком освоена субсидия в объеме 3 303 884 руб.
Согласно расчету истца, сумма неиспользованных средств субсидий, подлежащих возврату в доход районного бюджета, составляет 666 769 руб.
Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик возврат неиспользованных средств субсидии не произвел, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" 666 769 руб. задолженности, 101 674,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 31.01.2016 по 31.07.2017.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п, перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении компенсации и соглашения о предоставлении компенсации, заключенного между уполномоченным органом местного самоуправления и исполнителем коммунальных услуг. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа (муниципального района) на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсации за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Согласно пунктам 2.1, 2.2. Порядка возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п, при нарушении исполнителем коммунальных услуг условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) уполномоченный орган местного самоуправления направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет муниципального образования Красноярского края за период, в котором были допущены нарушения условий. Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении. Исполнитель коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в бюджет муниципального образования ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме. В случае если исполнитель коммунальных услуг не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил не в полном объеме, орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Красноярского края.
В силу части 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Кроме того, согласно части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Истец указывает, что на основании заключенного соглашения N4 от 17.04.2015 ответчику перечислена субсидия на компенсацию части платы граждан на коммунальные услуги в сумме 3 970 653 руб. (платежные поручения о перечислении - в материалах дела).
На основании представленного отчета о расходовании средств субсидий за 2015 год, с учетом фактический представленных населению объемов коммунальных услуг, ответчиком освоена субсидия в объеме 3 303 884 руб.
Согласно расчету истца, сумма неиспользованных средств субсидий, подлежащих возврату в доход районного бюджета, составляет 666 769 руб.
Ответчиком факт получения субсидий, равно как их неполное освоение и факт невозврата указанных истцом сумм, не оспаривается.
Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Следовательно, субсидия в сумме 666 769 руб. подлежит возврату истцу.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела истцом документами и ответчиком не опровергнуты.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).
При указанных обстоятельствах требование о взыскании с ответчика 666 769 руб. неиспользованных средств выделенной на основании соглашения N4 от 17.04.2015 субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на 2015 год является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.
В связи с невозвратом субсидии истцом ответчику начислены процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 101 674,39 руб. за период просрочки с 31.01.2016 по 31.07.2017.
Согласно статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Расчет процентов произведён истцом в соответствии с ключевыми ставки Банка России, действующими в соответствующие периоды просрочки.
Расчет процентов проверен судом. Данный расчет прав ответчика не нарушает.
Ответчик контррасчет процентов в материалы дела не представил.
Принимая во внимание вышеизложенное, требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 101 674,39 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Исходя из размера исковых требований государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 18 369 руб.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
Учитывая результат рассмотрения дела, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 18 369 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 2407061730, ОГРН 1062420004272) в пользу Администрации Богучанского района (ИНН 2407008705, ОГРН 1022400592510) 666 769 руб. задолженности, 101 674,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в доход федерального бюджета 18 369 руб. госпошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Слесаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка