Дата принятия: 22 марта 2018г.
Номер документа: А33-24738/2016
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2018 года Дело N А33-24738/2016
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 22 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020)
к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325)
о взыскании задолженности,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:
- ФКУ "Войсковая часть N01662",
- Министерства обороны Российской Федерации,
- Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,
в присутствии:
от истца: Полекутиной Г.А., представителя по доверенности N 650 от 26.12.2017 (личность удостоверена паспортом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию и теплоноситель за период с мая по август 2016 года в размере 1 163 312,99 руб. по договору теплоснабжения N 10814 от 01.11.2015.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.11.2016 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.
Определением от 09.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФКУ "Войсковая часть N01662"; судебное разбирательство отложено.
Определением от 17.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Министерство обороны Российской Федерации и федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации; судебное разбирательство отложено.
Протокольным определением от 12.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 15.03.2018 в 09 час. 00 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 20.01.2017.
Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению и ранее изложенным доводам, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
14.03.2018 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания для представления дополнительных доказательств.
Представитель истца оставил рассмотрение ходатайства ответчика об отложении судебного заседания на усмотрение суда.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд определилотказать в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания по делу, поскольку ответчик является юридическим лицом, неявка одного представителя ответчика не исключает возможность участия в процессе другого представителя ответчика, кроме того, суд учитывает установленные АПК РФ сроки рассмотрения дела, а также то, что последнее судебное заседание по данному делу состоялось 12.01.2018, и ответчик не лишен был возможности представить к 14.03.2018 все необходимые документы по делу.
09.02.2018 от ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ поступили пояснения о невозможности представления документов по запросу суда, которые приобщены к материалам дела.
05.03.2018 от истца поступили дополнительные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.
13.03.2018 от Министерства обороны РФ поступили пояснения о невозможности представления документов по запросу суда, которые приобщены к материалам дела.
29.11.2017 ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на исковые требования, в которых ответчик указал следующее:
1) возражения в части объема тепловой энергии и теплоносителя принятых объектами военного городка N 10, г. Минусинска за период с июня по август 2016 года расчетным способом:
- между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13) и АО "ГУ ЖКХ" заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N 10814 с учетом протокола урегулирования разногласий N 4 от 10.10.2016 к протоколу согласования разногласий от 01.09.2016 к протоколу урегулирования разногласий N 3 от 12.08.2016 к протоколу согласования разногласий N 1 от 20.07.2016 к протоколу урегулирования разногласий N 2 к протоколу согласования урегулирования разногласий от 20.04.2016 к протоколу урегулирования разногласий от 19.04.2016 к протоколу разногласий N 1 (Далее - Договор N 10814).
- АО "ГУ ЖКХ" проверена правильность расчета тепловой энергии и теплоносителя АО "Енисейская ТГК (ТГК-13), в ходе которого установлено, что: АО "Енисейская ТГК (ТГК-13) необоснованно производит расчет количества потребленной горячей воды и тепловой энергии на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения по объектам: казарма, столовая, банно-прачечный комбинат - помывка и прачечная, караульное помещение и медпункт, без учета фактических нагрузок и исходных данных. Фактически услуги горячего водоснабжения оказываются только 4м объектам военного городка: казарма, столовая, медицинский пункт, банно-прачечный комбинат только помывка. Согласно сведениям, предоставленным ФКУ "Войсковая часть 01662" стирка белья в БПК не осуществляется, поскольку данные услуги переданы на исполнение сторонней организации по государственному контракту 2В-15 от 28.11.2014. Ответчиком произведен расчет количества потребленной горячей воды и тепловой энергии на подогрев холодной воды для нужд ГВС в соответствии с "Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя",утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр;
- для уточнения расчета фактической тепловой нагрузки на ГВС используется СНиП 2.04.01-85 (приложение N3 (обязательное) нормы расхода воды потребителями), а также Приказ Министерства обороны Российской Федерации N 7 от 1996г. Основанием перерасчета тепловой нагрузки на ГВС является отличие фактического потребления ГВС от договорного. Однако, истцом в нарушение требований действующего законодательства, произведен расчет ГВС без учета фактической нагрузки на ГВС, в соответствии с количественными данными, указанными" Договоре N 10814. Вместе с этим, в Приложении N3 "Перечень объектов и расчет годового отпуска тепловой энергии на горячее водоснабжение" к Договору N 10814 количество единиц измерения (т.е. количество потребителей) на каждый объект выше, чем по факту;
- согласно уточняющего письма командира войсковой части N01662 полковника СВ. Буланова от 30.08.2016 N37/424: в казарме N7 (с душем на этаже) находилось 76 человек, в Приложении N3 Договору 10814 расчет тепловой нагрузки на ГВС произведен на 360 человек; в столовой N2 изготавливалось 1035 блюд в сутки, в Приложении N3 к Договору N 10814 расчет тепловой нагрузки на ГВС произведен на 1800 блюд в сутки; в Банно-прачечном комбинате помывка 76 человек, осуществлялась 2 раза в неделю (32 часа), стирка белья не осуществлялась. В Приложении N3 к Договору N 10814 расчет тепловой нагрузки на ГВС произведен на помывку 360 человек и на стирку белья. Таким образом, тепловая нагрузка на ГВС фактическая, меньше, чем договорная. Уменьшение тепловой нагрузки на ГВС по факту отражает уменьшение сумм задолженности;
2) возражения в части возмещения стоимости тепловых потерь:
- как было отмечено ранее, согласно п. 2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р Минобороны России обязано обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "ГУ ЖКХ" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, объектов водоснабжения и водоотведения и соответствующих сетей, объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, указанных в п. 1 распоряжения. Согласно письму ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России от 12.08.2016 N 141/5/5/13785 включение в Договор теплового пункта инв. N 10, общей площадью 12 кв.м., а также сетей теплоснабжения, протяженностью 2420 м. по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, в/г N 10, не представляется возможным, поскольку, в соответствии с письмом руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны России по Красноярскому краю, Республики Тыва и Республике Хакасия" от 03.08.2016 N 05-01/11/11308 объекты теплового хозяйства учтены за войсковой частью 01662;
- 03.10.2016 между ФКУ - "Войсковая часть 01662" Минобороны России и АО "ГУ ЖКХ" заключен договор N 5/24/2251 безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Минобороны России от 03.10.2016. Согласно п.2.2 названного Договора: "Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами". Согласно п.3.1.1 Договора: "Ссудодатель обязуется в пятнадцатидневный срок с даты вступления в силу настоящего Договора передать Ссудополучателю Имущество, указанное в приложении N 1 к настоящему договору, со всеми принадлежностями и относящимися к данному Имуществу документами. Прием-передача Имущества осуществляется по акту приема-передачи с указанием в нем технического состояния предоставляемого имущества". Согласно акту приема - передачи объекта недвижимого имущества от 03.10.2016, подписанному между ФКУ - "Войсковая часть 01662" Минобороны России и АО "ГУ ЖКХ", сети теплоснабжения Военного городка N10, г. Минусинск, в/часть 01662 переданы АО "ГУ ЖКХ" 03.10.2016 (копия акта прилагается). Кроме того, Приложение N 1 к протоколу урегулирования разногласий N 4 от 10.10.2016 "Акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон" подписано АО "ГУ ЖКХ" с учетом договора N 5/24/2251 безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Минобороны России от 03.10.2016 (копии договора N 5/24/2251 от 03.10.2016, акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 03.10.2016 - в материалах дела имеются). На основании вышеизложенных обстоятельств, в спорный период ответчик не являлся владельцем указанных тепловых сетей;
- в спорный период при заключении Договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 10814 и протоколов разногласий к нему, между истцом и ответчиком (сторонами) не было достигнуто соглашение о границах раздела балансовой и эксплуатационной принадлежности (ответственности), в связи с чем в настоящем споре невозможно определить эту границу, и соответственно установить размер потерь тепловой энергии, если таковые имеются. В соответствии с п. 3 ст. 15.1 ФЗ "О теплоснабжении" существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, Договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: Объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета. Как уже было ранее отмечено, граница балансовой принадлежности тепловых сетей между сторонами не была установлена в спорный период (до 03.10.2016), соответственно не доказан объем фактических потерь тепловой энергии. В соответствии с п.76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2016 N 99/пр) для потребителей потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При таких обстоятельствах, АО "ГУ ЖКХ" не может нести затраты по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях ФКУ "Войсковая часть 01662" Минобороны России;
- АО "ГУ ЖКХ" полагает, что при отсутствии документов, подтверждающих принадлежность объектов в спорный период ответчику на каком-либо вещном праве, у последнего в силу статей 539, 544, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не возникает обязанности по оплате тепловых потерь, в том числе и при наличии актов подписанных разграничения балансовой принадлежности. Основываясь на п.76 раздела 8 данной Методики, и фактических обстоятельствах дела -потери тепловой энергии (Одп) в расчете не учитываются. В отсутствие документов, подтверждающих балансовую принадлежность на спорные объекты, правоустанавливающих документов или документов о передаче на баланс ответчику объектов, акты разграничения не являются документами подтверждающими владение ответчиком спорными объектами. На основании изложенного, АО "ГУ ЖКХ" считает исковые требования АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" необоснованными.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
В материалы дела представлена заявка N 107 от 21.10.2015 на заключение договора на поставку тепловой энергии и горячей воды, направленная АО "ГУ ЖКХ" в адрес ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", следующего содержания:
- акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - АО "ГУ ЖКХ") уведомляет о том, что с Министерством обороны Российской Федерации заключен Государственный контракт от 21.09.2015 N 5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (далее - Государственный контракт), сроком действия с 01.11.2015 и до 31.12.2016;
- Приказом от 21.09.2015 N 2134 Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предоставил недвижимое имущество Министерство обороны РФ в безвозмездное пользование АО "ГУ ЖКХ" на срок действия Государственного контракта;
- на основании вышеизложенного, прошу Вас заключить договор на поставку тепловой энергии и горячей воды, на срок действия Государственного контракта, с 01.11.2015 до 31.12.2016, по объектам, указанным в приложении N 1. Прошу Вас направить договор водоснабжения по адресу: 660005, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22.
На второй странице заявки Бысько С.Н. сделал отметку о следующем: "Красноярское обособленное подразделение АР "ГУ ЖКХ" приняло в безвозмездное пользование сети и объекты ТХ, которые находились в обслуживании ОАО "РЭУ" филиал "Новосибирский". Приложение согласно приказа N 2134 от 21.09.2015 будет предоставлено после получения от Департамента имущественный отношений МО РФ".
01.11.2015 между ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и АО "ГУ ЖКХ" (потребитель) заключен договор N 10814 теплоснабжения и поставки горячей воды (в редакции протокола урегулирования разногласий N 4 от 10.10.2016), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее по тексту договора - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее по тексту договора - горячая вода), а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды.
Согласно пункту 2.1.1 договора теплоснабжающая организация обязана отпускать Потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении N 3, энергию и горячую воду, исходя из технической возможности и пропускной способности тепловых сетей в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами теплопотребления, в соответствии с разделом 4 договора.
В соответствии с пунктом 5.1 договора при установке приборов учета энергии и/или горячей воды, принятых в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество энергии и/или горячей воды, полученных Потребителем, определяется по показаниям установленных приборов, а в случае их отсутствия - в порядке, предусмотренным п.5.13. настоящего договора. Перечень установленных приборов с указанием мест их установления приводится в Приложении N5 к настоящему договору.
Согласно пункту 5.2 договора при установке приборов учета энергии и/или горячей воды не в точке поставки, количество энергии и/или горячей воды, полученных Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях Потребителя от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п.5.3, 5.4 настоящего договора.
Согласно пункту 5.3 договора потери энергии через изоляцию трубопроводов при отсутствии приборов учета на данном участке определяются расчетным путем в зависимости от длины, диаметра и методов прокладки трубопроводов.
При отсутствии приборов учета фактические потери энергии через изоляцию за расчетный период определяются исходя из нормативных потерь, рассчитанных в соответствии с Приказом Минэнерго РФ N 325 с 30.12.2008 г.
При установке приборов учета не в точке поставки фактические потери энергии через изоляцию за расчетный период определяются исходя из нормативных потерь в тепловых сетях Потребителя до точки учета, размер потерь определен в Приложении N 3 (при установке прибора учета в точке поставки и отсутствии тепловых сетей на обслуживании потребителя данные в отношении нормативных потерь в приложении N 3 не заполняются).
Согласно пункту 5.4 договора производительная утечка теплоносителя и связанные с ней потери энергии из тепловых сетей и местных систем теплопотребления Потребителя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения и заполнения новых систем определяются на основании актов, составленных представителями теплоснабжающая организация и Потребителя.
При установке приборов учета не в точке поставки или их отсутствии непроизводительная утечка теплоносителя в системе теплоснабжения распределяется между ТСО и Потребителем пропорционально объёму тепловых сетей и местных систем теплопотребления в соответствии с их балансовой принадлежностью.
Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что расчетный период для оплаты за энергию и горячую воду устанавливается равным календарному месяцу.
В силу пункта 7.3 договора оплата за потребленную энергию и горячую воду производится в следующем порядке: оплата за фактически потребленную в истекшем месяце энергию и/или горячую воду осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, путем перечисления денежных средств (с учетом протокола разногласий N 1 от 20.07.2016 к протоколу урегулирования разногласий N 2 от 30.06.2016).
В приложении N 3 стороны определилиперечень объектов и расчет годового отпуска энергии на горячее водоснабжение.
Согласно постановлению Администрации города Минусинска от 24.01.2014 г. N АГ-96-п "Об определении единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования г. Минусинск и установлении зоны деятельности", а также Постановления N АГ-521-п от 24.03.2014 г. "О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска от 24.01.2014 г. N АГ-96-п". ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" признана единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Минусинск.
Общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом", в лице руководителя обособленного подразделения "Красноярский" ООО "ГУЖФ" - Богдановой Олеси Анатольевны, действующей на основании доверенности N Д-74 от 01.02.2016, составили настоящий Акт, определяющий границы балансовой принадлежности тепловых сетей в/г N 10 в г. Минусинске и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N1 к протоколу урегулирования разногласий N4 от 10.10.2016):
N
п/п
Наименование тепловых сетей и оборудования
Эксплуатационная ответственность
1.
Магистральные и внутриквартальные тепловые сети ТЭЦ-город до отпайки на воинскую часть на территории бывшей районной котельной, включая тепловую камеру ТК-19 ул. Ботаническая с запорной арматурой.
АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)"
2.
Тепловые сети от глухой врезки на территории бывшей районной котельной: 2Ду150, L=110m; 2Ду100, L=110m; 2Ду80, L=121м (наружная прокладка);
тепловые сети в лотковом канале по территории воинской части, включая тепловые камеры ТК-1, ТК-2, ТК-3, ТК-4, ТК-5: 2Ду100, L=373m; 2Ду80, L=20м 2Ду50, L=384v; тепловая сеть по подвалам зданий: 2Ду100; L=92м.
Внутренние системы теплопотребления отапливаемых зданий,
находящихся на территории воинской части, кроме общежития
АО "ГУ ЖКХ"
3.
Внутренняя система теплопотребления жилого здания общежития от запорной арматуры на элеваторный узел с отпайки от транзитной линии Ду-100 мм
ООО "ГУЖФ"
17.06.2017 комиссия в составе представителей потребителя начальника КЭС в.ч N 98549 ( в/ч 01662) Спивакиной О.В., представителя АУП N6 Красноярск Лазарева В.Н., представителя эксплуатирующей организации начальника ЭУ N 053 Спиркина О.Г., представителя ОП АО "ГУ ЖКХ" начальника участка ОП АО "ГУ ЖКХ" Папиной М.П. произведен технический осмотр узла учета тепловой энергии, установленного в В.Г. N 10 на тепловом пункте N 10, расположенном по адресу: Красноярский Край, г. Минусинск, в/ч 98549 (01662).
Данные установлен него узла учета
Тип 1 оборудования
Заводской номер
Марка прибора
Теплосчётчик
11237
ВКТ-7
Преобразователь расхода
095721
ПРЭМ-50
Преобразователь расхода
095722
ПРЭМ-50
Комплект термопреобразователей сопротивления
27849
ТСП-Н
Согласно акту вывода из эксплуатации узла учета тепловой энергии от 17.06.2016 в результате осмотра и технической проверки выявлено, что приборы учёта тепловой энергий вышли из строя. Заключение: узел учёта тепловой энергии необходимо вывести из эксплуатации. Прибор учета не допускается в эксплуатацию с 01.06.2016.
Расчет суммы потребленной тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде произведен истцом по ценам, утвержденным приказами N 422-п от 16.12.2015, N 402-п от 16.12.2015. Расчет за май 2016 года произведен истцом по показаниям прибора учета (показания приборов - в материалах дела), с июня по август 2016 года - в связи с выходом прибора учета из строя расчетным способом по Методике N 99-пр от 17.03.2016.
Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края N 422-п от 16.12.2015 "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" установлены тарифы - компонент на теплоноситель руб./куб.м. - 18,06 с учетом НДС; компонент на тепловую энергию руб./Гкал- 1 270,64 с учетом НДС (с 01.07.2016 по 31.12.2016).
Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края N 402-п от 16.12.2015 "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" установлены тарифы на тепловую энергию - одноставочный руб./Гкал- 1 270,64 с учетом НДС (на 2-ое полугодие 2016 г.).
Количество поставленного теплоносителя и тепловой энергии подтверждается расчетом начислений по тепловой энергии и горячей воде за потребленную тепловую энергию и теплоноситель по объектам ОА "ГУ ЖКХ" за взыскиваемый период.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. N 10-5/55-51040/16-0-0 от 16.09.2016 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения и без ответа.
Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р "Об определении АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015 - 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015 - 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
21.09.2015 между Минстерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и акционерным обществом "ГУ ЖКХ" (исполнитель) заключен государственный контракт N 5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, по условиям которого исполнитель обязался в установленный контрактом срок оказать услуги теплоснабжения услуги по поддержанию резервной мощности в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом.
Приказом директора департамента имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации N 2251 от 01.10.2015 "О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на срок действия государственного контракта от 21.05.2015 акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в безвозмездное пользование предоставлено недвижимое имущество: тепловой пункт инв.N10 (Красноярский край, г. Минусинск, в/г 10), сети теплоснабжения (Красноярский край, г. Минусинск, в/г 10).
Письмом исх. N 37/424 от30.08.2016 ФКУ Войсковая часть 01662 предоставило в адрес ОП "Красноярское" исходные данные для расчета нагрузок по объектам с горячим водоснабжением по численности личного состава дислоцированного в в/городке N10 Минусинск: (с июня 2016 года):
• Казарма инв.N7 - 76 военнослужащих.(с общим душем на этаже)
• Столовая инв.N2 -31050 блюд в месяц.
• Банно-Прачечный комбинат инв.N4- помывка 76 чел. осуществляется 2 раза в неделю.
Стирка белья в БПК не ведется, данные услуги переданы на исполнение сторонним организациям по государственному контракту 2В-15 от 26.11.2014
• Медицинский пункт инв.N3а - оборудован умывальником в палатах на общее количество -6 к/мест.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию и теплоноситель за период с мая по август 2016 года в размере 1 163 312,99 руб. (с учетом уточнения).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
01.11.2015 между ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и АО "ГУ ЖКХ" (потребитель) заключен договор N 10814 теплоснабжения и поставки горячей воды в редакции протокола урегулирования разногласий N 4 от 10.10.2016), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее по тексту договора - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее по тексту договора - горячая вода), а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды.
В спорный период истец осуществил поставку тепловой энергии и горячей воды на объекты ответчика, указанные в расчете начислений, на общую сумму 1 163 312,99 руб.
В обоснование примененных тарифов истцом представлены в материалы дела приказы Региональной энергетической комиссии Красноярского края N 422-п от 16.12.2015, N 402-п от 16.12.2015.
Для оплаты потребленной тепловой энергии и горячей воды истцом выставлены ответчику счета - фактуры за спорный период.
Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика перед истцом за поставленную тепловую энергию и горячую воду в спорный период составляет 1 163 312,99 руб. Расчет за май 2016 года произведен истцом по показаниям прибора учета (показания приборов - в материалах дела), с июня по август 2016 года - в связи с выходом прибора учета из строя расчетным способом по Методике N 99-пр от 17.03.2016.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Материалами дела подтверждается факт поставки истцом тепловой энергии и горячей воды в спорный период на объекты ответчика, наличие задолженности в сумме 1 163 312,99 руб.
Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме ответчиком в материалы дела не представлены.
В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Довод ответчика о необоснованном осуществлении расчета количества потребленной горячей воды и тепловой энергии на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения по объектам: казарма, столовая, банно-прачечный комбинат - помывка и прачечная, караульное помещение и медпункт, без учета фактических нагрузок и исходных данных, отклонен судом как необоснованный на основании следующего.
Как следует из материалов дела, в адрес истца не поступало писем о внесении каких-либо изменений в договор теплоснабжения относительно казармы, столовой, банно-прачечного комбината (промывка и прачечная), караульного помещения и медпункта.
03.05.2017 года от ответчика в адрес истца поступило письмо о предоставлении корректировочных счетах - фактурах и актов приема передачи тепловой энергии в период с июня 2016 года по октябрь 2016 года, при этом ответчик прилагает письмо от 30.08.2016 года от командира Войсковой части 01662 полковника СВ. Буланова, в котором предоставляются исходные данные для расчета нагрузок по объектам с горячим водоснабжением по численности личного состава дислоцированного в военном городке N10 Минусинск. При этом ответчиком согласно п. 35 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 808 не направлялась заявка о внесении тепловых нагрузок к договору на теплоснабжение N 1084, содержащая следующие сведения: - тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теилопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией: - договорной объем потребления тепловой энергии и теплоносителя в течение срока действия договора; - сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; - расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях Потребителя от границы балансовой принадлежности, подтвержденный технической или проектной документацией.
Впоследствии, ответчиком был направлен протокол разногласий от 01.09.2016 г. где ГВС принимают в редакции истца, однако в части включения потерь в расчеты с момента передачи собственником тепловых сетей в безвозмездное пользование ответчиком.
В свою очередь, истцом был направлен протокол урегулирования разногласий N 4 от 10.10.2016 г., в котором была принята редакция истца (подписан ответчиком без разногласий) с нагрузками и тепловыми потерями.
С учетом изложенного, применение ответчиком для расчета данных, указанных в письме Войсковой части N 01662 от 30.08.2016, и не согласованных истцом и ответчиком в договоре теплоснабжения, является необоснованным.
Довод ответчика о неправомерности взыскания с него потерь в тепловых сетях, расположенных на территории военного городка N 10, поскольку в спорный период они не переданы АО "ГУ ЖКХ" в безвозмездное пользование, не принимается судом.
В обоснование взыскания с ответчика потерь истец ссылается на заключенный сторонами договор N 10814 от 01.11.2015, которым предусмотрена обязанность ответчика по оплате тепловой энергии, а также потерь.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В пункте 2.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, предусмотрено, что разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом.
Согласно пункту 76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства N 99/пр от 17.03.2016, для потребителей тепловой энергии потери учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.
В соответствии со статьей 153, пунктами 1, 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними; для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двустороння сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно статье 420, пунктам 4, 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статье 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Кодекса.
Из материалов дела следует, что спорная точка поставки между истцом и ответчиком определена в акте раздела границ обслуживания тепловых сетей, оформленном энергоснабжающей организацией и абонентом; адреса точек поставки тепловой энергии - в Приложении N 3 к договору N 10814.
В соответствии с пунктом 5.1 договора при установке приборов учета энергии и/или горячей воды, принятых в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество энергии и/или горячей воды, полученных Потребителем, определяется по показаниям установленных приборов, а в случае их отсутствия - в порядке, предусмотренным п.5.13. настоящего договора. Перечень установленных приборов с указанием мест их установления приводится в Приложении N5 к настоящему договору. Согласно пункту 5.2 договора при установке приборов учета энергии и/или горячей воды не в точке поставки, количество энергии и/или горячей воды, полученных Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях Потребителя от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п.5.3, 5.4 настоящего договора. Согласно пункту 5.3 договора потери энергии через изоляцию трубопроводов при отсутствии приборов учета на данном участке определяются расчетным путем в зависимости от длины, диаметра и методов прокладки трубопроводов.
Исходя из содержания данных пунктов указанного договора, стороны согласовали величину потерь, в том числе в отношении в/г N 10 в г. Минусинске.
При этом согласно пунктам 2.1-2.3 государственного контракта на оказание услуг поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций N 5-ТХ от 21.09.2015, заключенного между Министерством обороны РФ и АО "ГУ ЖКХ", АО "ГУ ЖКХ" обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги теплоснабжения, услуги по поддержанию резервной мощности в объеме, соответствующему качеству и иным требованиям, установленным контрактом, а Министерство обороны РФ обязуется организовать прием услуг в объеме, сроки и на условиях, установленных контрактом; оплатить фактический объем оказанных услуг в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с приложением N15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. N5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка N10, расположенного в г. Минусинске Красноярского края.
Во исполнение данного контракта ответчиком и Министерством обороны РФ заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ N 1/24/2251 от 08.10.2015. В Приложениях N/N 1, 2 к данному договору согласован перечень недвижимого имущества, передаваемого в безвозмездное пользование АО "ГУ ЖКХ".
Материалами дела подтверждается, что в заявленный в иске период истцом исполнены обязательства перед ответчиком в точке поставки, согласованной сторонами по договору, т.е. истец вправе требовать оплаты того количества тепловой энергии, теплоносителя, которые поступили в точку поставки.
Согласно схеме теплоснабжения к договору тепловые сети от глухой врезки на территории бывшей районной котельной: 2Ду150, L=110m; 2Ду100, L=110m; 2Ду80, L=121м (наружная прокладка); тепловые сети в лотковом канале по территории воинской части, включая тепловые камеры ТК-1, ТК-2, ТК-3, ТК-4, ТК-5: 2Ду100, L=373m; 2Ду80, L=20м 2Ду50, L=384v; тепловая сеть по подвалам зданий: 2Ду100; L=92м, находится на обслуживании ответчика, что свидетельствует об их фактическом нахождении на его балансе вместе с объектами в/г N 10, которые являются единым комплексом, поскольку сети необходимы для теплоснабжения данных объектов во исполнение ответчиком условий государственного контракта на оказание услуг поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций N 5-ТХ от 21.09.2015.
Без тепловых сетей, расположенных на территории военного городка N 10 в г. Минусинске Красноярского края, ответчик не мог исполнить государственный контракт N 5-ТХ от 21.09.2015.
При этом отсутствие надлежащим образом оформленного акта передачи спорных тепловых сетей в безвозмездное пользование ответчику от Министерства обороны не влияет на вывод суда об обоснованности взыскания с ответчика потерь в них. Поскольку факт передачи ему военного городка N 10 с объектами инфраструктуры не оспаривается ответчиком, стоимость потерь в тепловых сетях, проходящих по территории данного военного городка и неразрывно связанных с ними, подлежит взысканию с ответчика. Кроме того, в рамках государственного контракта N 5-ТХ от 21.09.2015 Министерство обороны обязалось оплачивать АО "ГУ ЖКХ" фактический объем оказанных услуг в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом; доказательства передачи спорных сетей иной организации, оплаты за потери в них истцу в материалы дела ответчиком не представлены.
При таких обстоятельствах в объем фактического потребления тепловой энергии, теплоносителя истцом обоснованно включены потери в тепловой сети ответчика от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
Кроме того, суд учитывает результат рассмотрения дела N А33-15858/2016 (по иску АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" к АО "ГУ ЖКХ") за период с ноября 2015 года по апрель 2016 года. Вступившим в законную силу решением от 07.03.2017 по данному делу с ответчика в пользу истца взыскано 4 447 497,21 руб. долга за период с ноября 2015 года по апрель 2016 года. При этом в рамках указанного дела довод о неправомерности взыскания с него потерь тепловой энергии ответчиком не заявлен.
Довод ответчика о неправомерности включения в сумму потерь тепловой энергии налога на добавленную стоимость судом отклонен как необоснованный, поскольку тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем сетей и, следовательно, является предметом реализации с начислением налога на добавленную стоимость.
С учетом изложенного, доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные.
При указанных обстоятельствах, исковое требование о взыскании долга в размере 1 163 312,99 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 24 633 руб.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 26 135,29 руб. платёжным поручением N 06032 от 03.06.2015.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объёме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 633 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании статьи 333.40 НК РФ акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" из федерального бюджета надлежит возвратить государственную пошлину в сумме 1502,29 руб., уплаченную платежным поручением N 06032 от 03.06.2015.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества "Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325) в пользу акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) 1 163 312,99 руб. долга, а также 24 633 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1502,29 руб., уплаченную платежным поручением N 06032 от 03.06.2015.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Слесаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
