Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 января 2018 года №А33-24286/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N А33-24286/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.01.2018.
В полном объёме решение изготовлено 15.01.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения "Иланское лесничество" (ИНН 2415000322, ОГРН 1032400760358, г. Иланский)
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, г. Красноярск)
о признании права собственности,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края;
в присутствии:
от истца: Краевого государственного бюджетного учреждения "Иланское лесничество" - Карпова Татьяна Андреевна, личность удостоверена паспортом, доверенность от 11.12.2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филимоничевым Е.В. (до перерыва), секретарем Трофимовой К.С. (после перерыва),
установил:
Краевое государственное бюджетное учреждение "Иланское лесничество" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - ответчик) о признании за субъектом Российской Федерации-Красноярский край право собственности на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная) государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска, о признании за Краевым государственным бюджетным учреждением "Иланское лесничество" право собственности на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная) государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска.
Определением от 27.09.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, предварительное судебное заседание назначено на 24.11.2017.
В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении предмета исковых требований, просит признать за субъектом Российской Федерации - Красноярским краем право собственности на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, государственный номер 85-71 КЭТ, 1988 года выпуска; признать за Краевым государственным бюджетным учреждением "Иланское лесничество" право оперативного управления на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, государственный номер 85-71 КЭТ, 1988 года выпуска.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
Протокольным определением от 24.11.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Определением от 24.11.2017 судебное заседание отложено на 26.12.2017.
Ответчик, третье лицо, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте www.kad.arbitr.ru. От ответчика и третьего лица в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
Истец заявил ходатайство об уточнении предмета иска в части характеристик транспортного средства, просит признать за субъектом Российской Федерации - Красноярским краем право собственности на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, тип кузова - пожарный, 1988 года выпуска, шасси N 0543359, кузов N 1111, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428; признать за Краевым государственным бюджетным учреждением "Иланское лесничество" ИНН 2415000322 право оперативного управления на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, тип кузова - пожарный, 1988 года выпуска, шасси N 0543359, кузов N 1111, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 12 час. 05 мин. 09 января 2018 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Представители сторон, третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание после перерыва не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
После перерыва от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
От ответчика в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва является ненадлежащим ответчиком по делу, а также пояснил следующее:
- в реестре федерального имущества автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная) государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска, в настоящее время не учитывается;
- указанное имущество исключено из реестра федеральной собственности на основании Постановления Правительства РФ от 04.02.2011 N 47 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N447";
- распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 22.12.2006 N07-2036р из федеральной собственности в собственность Красноярского края как субъекта Российской Федерации переданы федеральные государственные учреждения, в их числе ФГУ "Иланский лесхоз";
- согласно п. 18 Акта приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественных комплексов от 10.01.2007, подписанного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Советом администрации Красноярского края в собственность Красноярского края передано ФГУ "Иланский лесхоз";
- истец в иске утверждает, что спорный автомобиль учтен в реестре государственной собственности Красноярского края, закреплен на праве оперативного управления за КГБУ "Иланское лесничество", КГБУ "Иланское лесничество" осуществляет содержание, ремонт автомобиля, обеспечение его технической исправности, сохранности, имеется технический паспорт авто-мотомашины;
- право собственности Красноярского края на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная), государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска, закреплённое на праве оперативного управления за КГБУ "Иланское лесничество", Межрегиональным территориальным управлением не оспаривается.
От Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в арбитражный суд поступил отзыв, согласно которому третье лицо поддерживает требования истца, а также пояснило следующее:
- движимое имущество - автотранспортное средство марки ГАЗ 6184 (специальная пожарная), государственный номер 8571 КЭТ, 1988 года выпуска, находится в собственности Красноярского края и принадлежит на праве оперативного управления Краевому государственному бюджетному учреждению "Иланское лесничество";
- документы, согласно которым вышеуказанное движимое имущество приобретено в собственность Красноярского края и принадлежит на праве оперативного управления Краевому государственному бюджетному учреждению "Иланское лесничество", утрачены за давностью лет.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как следует из искового заявления, в 2001 году Краевому государственному бюджетному учреждению "Иланское лесничество" передан автомобиль марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная), государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска.
Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов, автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184 специальная пожарная используется для перевозки специалистов, доставки воды к очагам возгорания лесных насаждений, дата выпуска 04.08.1988, дата ввода в эксплуатацию 07.06.2001; балансовая стоимость 152 128,35 руб., остаточная стоимость 152 128,35 руб., шасси N 0543359, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428.
Данное транспортное средство учитывалось в составе имущества ФГУ "Иланский лесхоз".
Распоряжением Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю от 22.12.2006 N 07-2036р "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края" решено осуществить безвозмездную передачу федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края, согласно приложению, в том числе ФГУ "Иланский лесхоз" (пункт 18 приложения). В распоряжении указано, что данный ненормативный акт является основанием для возникновения права собственности на передаваемые федеральные государственные учреждения (лесхозы),указанные в приложении к настоящему распоряжению. Право собственности возникает с момента подписания акта приема-передачи.
В составе лесхозов в акте приема-передачи от 10.01.2007, подписанном во исполнение указанного распоряжения в пункте 18 значится ФГУ "Иланский лесхоз".
По акту приема-передачи от 10 января 2007 года ФГУ "Иланский лесхоз" как имущественный комплекс передан в государственную собственность Красноярского края.
К акту приема-передачи имеется примечание, в котором отражено, что объекты, учитываемые на момент передачи имущества в реестре федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N696, распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 30.07.1998 N 802-р, и подлежащие передаче в составе имущественных комплексов, указаны в приложении к передаточному акту.
В составе имущества (приложение к передаточному акту) спорное автотранспортное средство не числится.
Согласно выписке из Реестра государственной собственности Красноярского края на движимое имущество от 23.09.2016 N14716/15490 автомобиль марки ГАЗ-66-184 специальная пожарная, инвентарный номер ВА0000000018, является государственной собственностью Красноярского края и закреплен на праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением "Иланское лесничество" за номером П23000002648, что также подтверждается Картой сведений об объекте учета N2.3.000002648.
Согласно инвентарной карточке учета основных средств дата поступления автомобиля в оперативное управление истца указана 07.06.2001.
Согласно сведениям РЭО ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Канский" от 12.01.2017 N14/6994, представленным в материалы дела по запросу суда, 04.08.1988 поставлен на учет автомобиль марки ГА366184 (пожарная), госномер 8571КЭТ, двигатель 121073, шасси 0543359, ТП ВУ622428, 04.08.1988 года зарегистрирован на предприятием Канский ЛПК. Основание регистрации уничтожены в связи со сроками хранения - 5 лет (пункт 411 ПРИКАЗА МВД N 340-2006).
Как следует из технического паспорта авто-мотомашины ВУ N 622428, владельцем автомобиля марки ГАЗ66184 ГН 8571КЭТ, 1988 года выпуска, двигатель 121073, шасси 0543359, ранее является ОАО "Канский кожевенный завод". Данное общество ликвидировано по решению суда 26.08.2005 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.09.2017). Предыдущий владелец - Канский ЛПК.
Согласно уставу КГКУ "Иланское лесничество", утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края N 1/88-од от 13.04.2016, данное учреждение создано путем изменения типа существующего краевого государственного казенного учреждения "Иланское лесничество".
Ссылаясь на то, что документы о приобретении автомобиля лесхозом утрачены, однако спорный объект учитывается в балансовой принадлежности истца с 2001 года, включен в состав имущества государственной собственности Красноярского края, вместе с тем не поименован в акте приема-передачи от 10 января 207 года, составленного во исполнение распоряжения Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю от 22.12.2006 N 07-2036р о безвозмездной передаче в государственную собственность Красноярского края федеральных государственных бюджетных учреждений (лесхозов), истец просит по настоящему иску признать право краевой государственной собственности и право оперативного управления учреждения на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, тип кузова - пожарный, 1988 года выпуска, шасси N 0543359, кузов N 1111, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты и восстановления нарушенного права является признание права.
Согласно абзацу 3 пункта 3 постановления N 10/22 от 29.04.2010, принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Пунктом 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Согласно представленных истцом документам и пояснениям, в 2001 году Краевому государственному бюджетному учреждению "Иланское лесничество" передан автомобиль марки ГАЗ-66-184 (специальная пожарная), государственный номер 85-71КЭТ, 1988 года выпуска, учреждением данное транспортное средство поставлено на баланс и используется в своей деятельности с 2001 года (инвентарная карточка N8).
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В числе таких оснований в п. 2 названной статьи указаны акты государственных органов и органов местного самоуправления.
Основания и порядок передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации предусмотрены в части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
На основании обращения Федерального агентства лесного хозяйства от 11.12.2006 N МГ-03-44/10709 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю издало распоряжение N 07-203р от 22.12.2006 496 "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края", в соответствии с которым в государственную собственность Красноярского края безвозмездно передавались федеральные государственные учреждения (лесхозы), в том числе ФГУ "Иланский лесхоз" как имущественный комплекс.
Акт приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края от 10.01.2007 документально подтверждает фактическое исполнение ненормативного акта государственного органа.
Спорный объект использовался лесхозом на дату передачи учреждения как имущественного комплекса из федеральной собственности в краевую собственность, фактическое владение автотранспортным средством продолжается со стороны лесничества по настоящее время.
В материалы дела представлен акт осмотра транспортного средства от 08.12.2017, подтверждающий существование спорного имущества натуре.
Истцом представлены доказательства использования транспортного средства в своей деятельности, несения расходов на его содержание.
Доказательства оспаривания в судебном порядке прав лесхоза на указанное транспортное средство до его передачи в краевую государственную собственность либо в последующем отсутствуют.
Утрата документов о приобретении имущества лесхозом, учитывая, что основное средство учитывалось в составе имущества лесхоза и не изымалось при передаче лесхоза в краевую государственную собственность, не может лишить истца права на получение правовой определенности в правах на спорное имущество посредством подачи иска о признании права.
Статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
Согласно отзыва Управления на иск, автотранспортное средство исключено из реестра федерального имущества на основании Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества".
По смыслу Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. N 696, записи в реестре объектов федеральной собственности носят учетный, а не правоустанавливающий характер.
Документы об изъятии у учреждения какого-либо имущества перед принятием распоряжения Росимущества N 07-2036р от 22.12.2006 в материалах дела отсутствуют, автотранспортное средство фактически передано и принято в состав краевой государственной собственности в составе имущественного комплекса государственного бюджетного учреждения, что подтверждается выпиской из реестра государственной собственности Красноярского края на движимое имущество.
Поскольку в составе объектов, учитываемых на момент передачи имущества в реестре федерального имущества за ФГУ "Иланский лесхоз" спорное автотранспортное средство не указано, но входило в состав имущественного комплекса учреждения фактически, а также исходя из учетного характера реестра федеральной собственности, избранный истцом способ защиты является возможным в рассматриваемой ситуации.
Доводы ответчика об отсутствии спора о праве рассмотрены судом и не могут быть приняты, поскольку устранение неопределенности в праве в данном случае возможно лишь в судебном порядке, ответчиком по делу является орган по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае, поскольку приобретение имущества произведено истцом из федеральной собственности в результате передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественных комплексов в краевую государственную собственность.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за субъектом Российской Федерации - Красноярским краем право собственности на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, тип кузова - пожарный, 1988 года выпуска, шасси N 0543359, кузов N 1111, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428.
Признать за Краевым государственным бюджетным учреждением "Иланское лесничество" ИНН 2415000322 право оперативного управления на автотранспортное средство марки ГАЗ-66-184, тип кузова - пожарный, 1988 года выпуска, шасси N 0543359, кузов N 1111, двигатель N 121073, государственный номер 85-71 КЭТ, технический паспорт авто-мотомашины ВУ N 622428.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка