Решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 октября 2017 года №А33-23228/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 09 октября 2017 года Дело N А33-23228/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 09 октября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" (ИНН 2464238215, ОГРН 1112468062629, г. Красноярск, дата регистрации-19.10.2011)
к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН 2466215220, ОГРН 1082468053040, г. Красноярск, дата регистрации-06.11.2008)
о внесении изменений в государственный контракт от 31.10.2016 N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634,
при участии в судебном заседании:
от истца: Корниловой Е.А. на основании доверенности от 10.01.2017 N 03/2017, паспорта,
от ответчика: Ткачёвой О.В. на основании доверенности от 09.01.2017 N 1, паспорта,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой А.Ю.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" (далее - истец, общество, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее - ответчик, учреждение, заказчик) о внесении изменений в государственный контракт от 31.10.2016 N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634.
Исковое заявление принято к производству суда. определением от 22.09.2017 возбуждено производство по делу.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца обратился к суду с ходатайством об уточнении исковых требований, согласно которому просил внести изменения в государственный контракт от 31.10.2016 N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 на выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приобретение монтируемого оборудования по объекту "Реконструкция КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича", изложив пункты 2.1, 2.2, 13.4 в следующей редакции:
"2.1. Срок выполнения работ: до 15.12.2017 года".
"2.2. Дата начала выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта. Дата окончания выполнения работ: 15.12.2018 года".
"13.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 15.12.2018 либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от исполнения обязательств по контракту".
В силу пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Поскольку изменение истцом заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, участвующих в деле, уточнение истцом заявленных требований принято судом.
Представитель ответчика с учетом уточнения исковых требований иск признал в полном объеме.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 31.10.2016 между краевым государственным казённым учреждением "Управление капитального строительства" (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" (подрядчик) заключен государственный контракт N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по объекту "Реконструкция КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича" (далее - объект), в объеме, предусмотренном описанием объекта закупки (техническим заданием) (Приложение N 1 к контракту) в соответствии с утвержденной заказчиком проектной и рабочей документацией, в том числе: комплекс строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, приобретение монтируемого оборудования (пункт 1.1 контракта).
В силу пункта 1.6 контракта существенными условиями контракта для сторон являются, в том числе: цена, срок выполнения работ, качество работ, гарантии качества, наличие надлежащего обеспечения исполнения обязательства по контракту в период действия контракта в документальной форме.
Согласно пункту 2.2 контракта дата начала выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта. Дата окончания выполнения работ: в течение 30 календарных дней.
В соответствии с пунктом 3.1 контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по настоящему контракту, составляет 51 440 699 руб., в том числе НДС 18% - 7 846 886, 29 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
Лимит финансирования на 2017 год составляет 51 440 699 руб.
В силу пункта 3.7 контракта оплата работ производится заказчиком в 2017 году в пределах лимитов финансирования 2017 года не позднее 30.06.2017, на основании подписанных сторонами справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3) и актов комиссионной приемки выполненных работ.
В соответствии с п. 5.1 контракта работы, выполняемые подрядчиком по контракту, должны соответствовать проектной документации, нормативным актам в области проектирования и строительства, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка и другим обязательным требованиям.
Пунктом 7.2.15 контракта предусмотрена обязанность подрядчика незамедлительно известить заказчика и до момента получения указаний от заказчика приостановить работы при обнаружении:
- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;
- не учтенных в технической документации работ и в связи с этим необходимостью проведения дополнительных работ, а также увеличения сметной стоимости строительства;
- иных обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.
Письмом исх. N 351 от 16.11.2016 истец известил ответчика о приостановлении работ по контракту в связи с отсутствием строительной готовности объекта.
решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2017 года по делу N А33-27119/2016 внесены изменения в пункты 2.1, 2.2, 13.4 контракта путем изложения данных пунктов в следующей редакции:
-пункт 2.1.: "Срок выполнения работ: до 01.10.2017",
-пункт 2.2.: "Дата начала выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта. Дата окончания выполнения работ: 01.10.2017",
-пункт 13.4.: "Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 01.10.2017 либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от исполнения обязательств по контракту".
На основании решения Арбитражного суда Красноярского края сторонами 14.07.2017 подписано дополнительное соглашение N 3 о внесении изменений в государственный контракт в части сроков выполнения работ.
Письмом исх. N 178 от 11.09.2017 истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в контракт в части сроков окончания работ, в связи с тем, что на дату составления указанного письма строительная готовность объекта не обеспечена, вследствие чего у подрядчика отсутствует возможность приступить к монтажу МИС и СУПОП.
Заказчик ответным письмом N 6339/17 от 14.09.2017 указал на согласие заказчика с необходимостью продления срока выполнения работ по контракту, отметив при этом, что в соответствии с нормами действующего законодательства вопрос о продлении срока выполнения работ по контракту подлежит разрешению в судебном порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" обратилось с настоящим иском в суд.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
Из материалов дела следует, что сторонами заключен контракт N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 от 31.10.2016, который по своей правовой природе является договором подряда.
Спорные отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных контрактов содержатся в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В силу статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.
Истец утверждает, что имеются предусмотренные статьёй 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации обстоятельства, в связи с чем просит внести изменения в контракт в части срока завершения работ. Ответчик факт наличия таких обстоятельств подтвердил.
Из пояснений представителей истца и ответчика следует, что в настоящее время у подрядчика отсутствует возможность исполнить обязательства, предусмотренные условиями контракта N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 от 31.10.2016, ввиду отсутствия строительной готовности объекта.
В отзыве на исковое заявление, представленном в материалы дела 28.09.2017 ответчик указал на признание заказчиком исковых требований общества "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" в части изменения срока окончания работ по контракту до 15.12.2017.
На основании части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, материалами дела подтверждаются полномочия лица, заявившего о признании иска (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского рая N 83-0 от 16.03.2015 о назначении Рабушко М.С. на должность руководителя краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства"), арбитражный суд полагает возможным принять признание иска.
Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.
Учитывая изложенное, суд полагает установленным и не подлежащим дальнейшему доказыванию факт существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении государственный контракт N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 от 31.10.2016.
При таких обстоятельствах, учитывая, что расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты, в том числе необходимость проведения нового конкурса, временные и материальные затраты для ответчика, которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств истцом не увеличивает стоимость работ), а также взаимные интересы обеих сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и внесения изменений в государственный контракт N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 от 31.10.2016.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Истец заявил ходатайство об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на себя, в связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" платежным поручением N 1603от 12.09.2017, не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
исковые требования удовлетворить.
Внести изменения в государственный контракт N 443-01.4-16_/Ф.2016.307634 от 31.10.2016, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОМОНТАЖСТРОЙ" (ИНН 2464238215, ОГРН 1112468062629, г. Красноярск, дата регистрации-19.10.2011) и краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (ИНН 2466215220, ОГРН 1082468053040, г. Красноярск, дата регистрации-06.11.2008), изложив пункты 2.1, 2.2, 13.4 контракта в следующей редакции:
" 2.1. Срок выполнения работ: до 15.12.2017 года".
"2.2. Дата начала выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения
контракта. Дата окончания выполнения работ: 15.12.2017".
"13.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 15.12.2017 либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту".
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.А. Данекина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка