Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 ноября 2017 года №А33-23122/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2017 года Дело N А33-23122/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 октября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 08 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Исаковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Савельева Владислава Владимировича, единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" (ИНН 2454024052, ОГРН 1132454001492)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Красноярскому краю,
к Журавлеву Павлу Викторовичу
о признании государственной регистрации директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Журавлева П.В. на основании решения от 05.10.2016 - незаконной и исключении записи N6162468281607 о регистрации Журавлева Павла Викторовича из Единого государственного реестра юридических лиц,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" (ИНН 2454024052, ОГРН 1132454001492),
при участии:
заявителя: Савельева В.В., личность удостоверена на основании паспорта,
от заявителя: Скороделовой О.Я., представителя по устному заявлению, личность удостоверена на основании паспорта,
от ответчика - Журавлеву П.В.: Керимова А.А., представителя по доверенности от 04.10.2017, личность удостоверена на основании паспорта,
от третьего лица - ООО "РЕМКОМПЛЕКТ": Скороделовой О.Я., представителя по доверенности от 01.08.2017, личность удостоверена на основании паспорта,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батухтиной П.С.,
установил:
единственный участник общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельев Владислав Владимирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Красноярскому краю, к Журавлеву Павлу Викторовичу о признании государственной регистрации директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Журавлева П.В. на основании решения от 05.10.2016 - незаконной и исключении записи N6162468281607 о регистрации Журавлева Павла Викторовича из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.10.2017 возбуждено производство по делу.
Ответчик - МИФНС N9 по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом удовлетворено. На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика - МИФНС N9 по Красноярскому краю.
05.10.2017 от заявителя поступили доказательства вручения заявления Журавлеву П.В., которые судом приобщены к материалам дела.
24.10.2017 от МИФНС N23 по Красноярскому краю в материалы дела поступили запрашиваемые судом документы, которые судом приобщены к материалам дела.
25.10.2017 от ответчика - МИФНС N9 по Красноярскому краю в материалы дела поступил письменный отзыв на заявление, с приложением дополнительных документов, которые судом приобщены к материалам дела.
В предварительном судебном заседании суд уточнил у Савельева В.В. от чьего имени им подано заявление в суд - от Савельева В.В. как единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" или от имени единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ". Савельев В.В. пояснил, что заявление им подано от своего имени как единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ".
Суд в судебном заседании поставил на обсуждение сторон вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "РЕМКОМПЛЕКТ".
Лица, участвующие в деле, не возражали.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть также привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "РЕМКОМПЛЕКТ".
В судебном заседании Савельев В.В. устно пояснил, что решение единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" от 05.10.2016, на основании которого внесена регистрационная запись N6162468281607 о внесении сведений в ЕГРЮЛ о Журавлеве Павле Викторовиче как директоре ООО "РЕМКОМПЛЕКТ", подписано самим Савельевым В.В.
Савельев В.В. в судебном заседании представил в материалы дела копию решения единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" от 28.10.2016, которая судом приобщена к материалам дела.
Поскольку от сторон не поступило возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования.
Ответчик - Журавлев П.В. требования не признал, представил в материалы дела отзыв на заявление, который судом приобщен к материалам дела.
Суд на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации исследовал выписку в отношении ООО "РЕМКОМПЛЕКТ", директором указан Савельев В.В., сведения о чем в ЕГРЮЛ внесены 07.11.2016.
Заявитель на вопрос суда устно пояснил, что об оспариваемой государственной регистрации узнал 14.10.2016.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Решением единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельева В.В. прекращены полномочия Савельева В.В. в должности директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" с 05.10.2016, на должность директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" назначен Журавлев П.В.
В судебном заседании Савельев В.В. устно пояснил, что решение единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" от 05.10.2016, на основании которого внесена регистрационная запись N6162468281607 о внесении сведений в ЕГРЮЛ о Журавлеве Павле Викторовиче как директоре ООО "РЕМКОМПЛЕКТ", подписано самим Савельевым В.В.
07.10.2016 в регистрирующий орган Журавлевым П.В. подано заявление по форме NР14001 об изменении сведений, не связанных с изменениями учредительных документов.
14.10.2016 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за регистрационным номером 6162468281607, согласно которой директором ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" является Журавлев П.В.
28.10.2016 решением единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельевым В.В. отменено решение от 05.10.2016 о назначении на должность директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Журавлева П.В., избрать с 28.10.2016 в должности директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельева В.В.
Суд на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации исследовал выписку в отношении ООО "РЕМКОМПЛЕКТ", директором указан Савельев В.В., сведения о чем в ЕГРЮЛ внесены 07.11.2016.
Ссылаясь на то, что решение от 5.10.2016 было принято под принуждением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, просит признать государственную регистрацию директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Журавлева П.В. на основании решения от 05.10.2016 - незаконной и исключении записи N6162468281607 о регистрации Журавлева Павла Викторовича из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:
- нарушение регистрирующим органом действующего законодательства;
- нарушение регистрирующим органом прав и охраняемых законом интересов заявителя; несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого решения и действия (бездействия).
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным Законом N129 - ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регулирующим отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации.
В силу положений статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Ведение государственного реестра юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.
Согласно части 4 статьи 5 Закона о регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
С учетом пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.
Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Таким образом, в обязательном порядке должны быть выполнены требования закона о подтверждении достоверности сообщаемых заявителем сведений и соблюдении порядка принятия решения о внесении изменений в учредительные документы. Порядок принятия решений определен специальными законами об отдельных видах юридических лиц (Закон об акционерных обществах, Закон об обществах с ограниченной ответственностью и др.).
Согласно статье 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.
При этом Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить оценку содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности.
Однако данные обстоятельства не могут означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.
Представление в регистрирующий орган для регистрации и внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит требованиям статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Необходимым условием проведения государственной регистрации юридического лица является предоставление достоверной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 года N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
Следовательно, представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, а осведомленность налогового органа на момент государственной регистрации о недостоверности сведений, указанных в соответствующих документах, является основанием для отказа в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.
Заявитель просит признать государственную регистрацию директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Журавлева П.В. на основании решения от 05.10.2016 - незаконной и исключении записи N6162468281607 о регистрации Журавлева Павла Викторовича из Единого государственного реестра юридических лиц.
Случаи отказа в государственной регистрации предусмотрены в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
На основании поданного 07.10.2016 в регистрирующий орган Журавлевым П.В. заявления по форме NР14001 об изменении сведений, не связанных с изменениями учредительных документов, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за регистрационным номером 6162468281607 от 14.10.2016, согласно которой директором ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" является Журавлев П.В.
Указанное решение принято на основании заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме NР14001, подписанного Журавлевым П.В.
Вместе с заявлением по форме NР14001 в регистрирующий орган поступило решение единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельева В.В. от 05.10.2016.
Заявитель в судебном заседании устно пояснил, что решение от 05.10.2016 подписано им, вместе с тем указывает, что оно подписано под принуждением.
Довод заявителя о подписании решения от 05.10.2016 под принуждением со стороны ответчика - Журавлева П.В., не нашла своего подтверждения. В материалы дела доказательства подтверждающие, указанные доводы, не представлены.
Судом учтено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О указано, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации).
Заявитель в судебном заседании на вопрос суда устно пояснил, что об оспариваемой государственной регистрации узнал 14.10.2016.
Судом принято во внимание, что на дату принятия подачи в регистрирующий орган заявления по форме Р14001 о регистрации в ЕГРЮЛ сведений о Савельеве В.В. как о директоре ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" на основании решения единственного участника ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" Савельева В.В. от 28.10.2016, ему должно было быть известно о внесении в ЕГРЮЛ сведений о Журавлеве П.В. как директоре ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" на основании решения от 05.10.2016.
Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ 09.11.2016 ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" повторно выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
Вместе с тем, с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края об оспаривании государственной регистрации заявитель обратился в 14.09.2017, что подтверждается входящим штампом группы регистрации Арбитражного суда Красноярского края. При этом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлял. Судом также не установлено уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Таким образом, заявителем при обращении в суд пропущен срок, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уважительные причины пропуска указанного срока судом не установлены.
Пропуск срока на обжалование действий государственного органа является основанием отказа в удовлетворении требований заявителя.
На основании вышеизложенного заявление Савельева Владислава Владимировича единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Савельева Владислава Владимировича отказать.
Вернуть Савельеву Владиславу Владимировичу из федерального бюджета 5 700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по чеку-ордеру от 13.09.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.Н. Исакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка