Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: А33-22911/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N А33-22911/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 12 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКС КОМПЛЕКТ" (ИНН 7714749550, ОГРН 1087746955097, г. Красноярск)
о взыскании неустойки,
в присутствии:
от истца: Данюка В.Г., представителя по доверенности от 10.01.2017,
от ответчика: Меньшикова М.Ю., представителя по доверенности от 26.10.2017 N 01/17,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,
установил:
Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКС КОМПЛЕКТ" (далее - ответчик) о взыскании 1 842 493 рублей 79 копеек, в том числе 717 908 рублей 59 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на поставку комплектов архивного оборудования для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю от 22.12.2015 N 2015.53331 за период с 29.12.2015 по 30.11.2016, 1 124 585 рублей 20 копеек штрафа.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание откладывалось.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (покупатель) и ответчиком (поставщик) на основании протокола Единой комиссии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Красноярскому краю по осуществлению закупок от 07.12.2015 N 128 подписан государственный контракт от 22.12.2015 N 2015.53331 на поставку комплектов архивного оборудования для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю (УПФР в Ленинском районе г. Красноярска, УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края) (далее - контракт), согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется поставить комплекты архивного оборудования (далее - товар) для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю (УПФР в Ленинском районе г. Красноярска, УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края), именуемые в дальнейшем "территориальные органы", в количестве, наименовании и ассортименте согласно спецификации (приложение N 1 к Контракту), прилагаемой к контракту и являющейся его неотъемлемой частью.
Копия спецификации представлена в материалы дела, в которой содержатся, в том числе следующие наименования товара (пункты 4 и 5): комплект архивного оборудования 4 (по адресу: 660013, Красноярский край, Красноярск г., ул. Тамбовская, 5, с. 1, к. 3, эт. 1) включающий передвижной стеллаж с механическим (ручным) приводом, мультисекционный, количество секций - 58 шт. Kasten производства ConstructorRus; передвижной стеллаж с механическим (ручным) приводом, мультисекционный, количество секций - 52 шт. Kasten производства ConstructorRus. Стоимость комплекта - 3 244 985 рублей 20 копеек; комплект архивного оборудования 5 (по адресу: 660013, Красноярский край, Красноярск г., ул. Тамбовская, 5, с. 1, к. 3, эт. 2) включающий передвижной стеллаж с электрическим приводом, с возможностью компьютерного управления, мультисекционный, количество секций - 14 шт. CompactusDynamicProXTR производства CONSTRUCTOR-GROUP; передвижной стеллаж с электрическим приводом, с возможностью компьютерного управления, мультисекционный, количество секций - 56 шт. CompactusDynamicProXTR производства CONSTRUCTOR-GROUP; автоматизированное рабочее место архивариуса с возможностью ввода данных единиц хранения и печати, количество - 1 шт.; компьютер OfficePro производства OLDIComputers; автоматизированное рабочее место администратора системы управления с возможностью дистанционной настройки режимов работы стеллажного оборудования, количество - 1 шт.; планшетный компьютер Zenbook UX303LN производства ASUS; cпециализированное программное обеспечение для управления передвижными стеллажами с электрическим приводом и компьютерным управлением режимами работы, количество - 1 шт. еDoc7 Share производства BizPlan МЕ Division$ передвижной стеллаж с механическим (ручным) приводом, мультисекционный, количество секций - 78 шт. Kasten производства ConstructorRus; передвижной стеллаж с механическим (ручным) приводом, мульти секционный, количество секций - 26 шт. Kasten производства ConstructorRus; стационарный стеллаж для установки на пол, мультисекционный, количество секций - 17 шт. Kasten производства ConstructorRus; стационарный стеллаж для установки на пол, мультисекционный, количество секций - 15 шт. Kasten производства ConstructorRus, стоимость комплекта 11 026 931 рубль 03 копейки.
Общая стоимость поставляемых комплектов в УПФР в Ленинском районе Красноярского края составила 14 271 916 рублей 23 копейки (11 026 931 рубль 03 копейки + 3 244 985 рублей 20 копеек).
В соответствии с пунктом 1.2 контракта количество поставляемого товара определяется на основании данных, указанных в товарной накладной, актах приема-передачи товара (приложение N 2) и общем акте приема-передачи товара (приложение N 3 к контракту), являющимся неотъемлемыми частями контракта.
В силу пункта 1.4 контракта покупатель обязуется принять товар и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Согласно пункту 1.1 контракта цена контракта составляет 22 491 704 рубля 06 копеек (НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4.1 контракта товар должен быть поставлен со дня, следующего за днем заключения контракта, но не позднее 28.12.2015.
Поставщик обязан осуществить сборку, установку и накладку оборудования (пункт 4.6 контракта).
Поставщик обязан осуществить сборку, установку и наладку оборудования не позднее даты, указанной в п. 4.1 контракта (пункт 5.1.11).
По пункту 4.7 контракта при поставке товара поставщик передает территориальному органу подписанные поставщиком в трех экземплярах акт приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту) и товарную накладную.
В соответствии с пунктом 4.8 контракта территориальный орган совместно с покупателем с не позднее 3 (трех) рабочих дней проверяет товар на соответствие количества, комплектности, объема и качества товара требованиям контракта. По факту приема товара территориальный орган в товарной накладной проставляет дату приемки товара, штамп территориального органа, подпись лица, ответственного за приемку в территориальном органе, а также подписывает со своей стороны акт приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту).
Согласно пункту 4.9 контракта после проверки территориальный орган возвращает поставщику подписанные со своей стороны акт приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту) в трех экземплярах и товарную накладную в двух экземплярах. При наличии претензий покупателя по количеству, комплектности, объему и качеству товара, покупатель в течение 1 (одного) рабочего дня направляет поставщику мотивированный отказ от подписания актов в письменной форме.
После получения товарных накладных и актов приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту) по каждому территориальному органу поставщик в однодневный срок подготавливает общий акт приема-передачи товара (приложение N 3 к контракту) и направляет его для подписания покупателю вместе с товарными накладными, актами и счетом (пункт 4.10 контракта).
В силу пункта 4.11 контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты.
В соответствии с пунктом 4.12 контракта порядок приемки поставленного товара предполагает осуществление покупателем проверки соответствия поставленного товара количеству и качеству, ассортименту, а также иным требованиям, предусмотренным Контрактом.
Пунктом 4.13 предусмотрено, что по итогам приемки товара покупателем принимается одно из следующих решений:
- товар поставлен полностью в соответствии с условиями Контракта и предусмотренной им нормативной и технической документации, подлежит приемке;
- по итогам приемки товара выявлены недостатки поставленного товара по количеству, комплектности, объему, качеству и иным требованиям, установленным контрактом, которые поставщику следует устранить в согласованные с покупателем сроки.
- товар не поставлен либо товар поставлен с нарушениями условий контракта и не подлежит приемке.
Согласно пункту 4.14 контракта в случае мотивированного отказа покупателя от подписания актов приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту) составляется перечень замечаний, необходимых для устранения, который является основанием для замены и допоставки товара за счет поставщика. Замена или допоставка товара должна быть осуществлена поставщиком за свой счет в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения соответствующих замечаний считается день их направления покупателем поставщику. Поставщик несет все расходы, связанные с заменой товара ненадлежащего качества (дефектного).
Выполнение обязательств поставщиком по поставке товара будет исполнено только по получении покупателем всего товара и подписанием всех документов, предусмотренных контрактом (пункт 4.15 контракта).
В силу пунктов 5.1.6, 5.1.8, 5.1.11 контракта поставщик обязан участвовать в приеме-передаче товара в соответствии с требованиями раздела 4 контракта, устранять недостатки товара и некомплектность в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения соответствующих замечаний от покупателя. Расходы, связанные с устранением недостатков товара и некомплектности, в полном объеме несет поставщик; осуществить сборку, установку и наладку оборудования не позднее даты, указанной в пункте 4.1 контракта.
В соответствии с пунктом 5.2.1 контракта покупатель обязан принять товар в соответствии с разделом 4 контракта и при отсутствии претензий относительно качества, количества и других характеристик товара, подписать акт приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту), общий акт приема-передачи товара (приложение N 3 к контракту), и передать один экземпляр каждого акта поставщику.
Согласно пункту 6.2 контракта гарантийный срок на оборудование должен составлять не менее 12 месяцев и исчисляться со дня подписания общего акта приема-передачи товара (приложение N 3 к контракту). Гарантийные обязательства должны включать ремонтно-сервисное обслуживание в течение всего указанного срока. Выезд специалиста по техническому обслуживанию оборудования и замена вышедших из строя комплектующих в течение гарантийного срока должны производиться в течение 48 часов со дня обращения покупателя.
Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в том числе гарантийного обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где:
Ц - цена Контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле: С = С х ДП, где:
СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
Размер штрафа устанавливается в размере 5 % цены контракта, что составляет 1 124 585 рублей 20 копеек (в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
По заключению по результатам экспертизы исполнения контракта от 28.12.2015 поставка товара осуществлена в срок и в полном объеме, результат поставки соответствует условиям контракта.
Согласно акту приема-передачи товара от 28.12.2015 поставщик передал, а покупатель принял товар, указанный в пунктах 4 и 5 спецификации, проведенной экспертизой поставленного товара на соответствие условиям контракта установлено, что претензий друг к другу стороны не имеют.
В материалы дела представлена копия общего акта приема-передачи товара от 28.12.2015, в соответствии с которым передан товар, указанный в спецификации. Проведенной экспертизой поставленного товара на соответствие условиям контракта установлено, что претензий друг к другу стороны не имеют.
Платежным поручением от 30.12.2015 N 39238 покупатель оплатил поставщику поставленный товар на сумму 22 491 704 рубля 06 копеек.
В акте от 13.12.2016 ревизии исполнения бюджетных смет на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю указано, что согласно пунктам 4.1, 5.1.11 контракта от 22.12.2015 N 2015.53331, поставка товара (включая его сборку, установку и наладку) должна быть осуществлена со дня, следующего за днем заключения Контракта, но не позднее 28.12.2015 (срок действия контракта с 22.12.2015 по 31.12.2015), поставщик своими силами и за свой счет обеспечивает доставку товара заказчику, установку и наладку оборудования по адресам: г. Красноярск, ул. Тамбовская, здание 5, строение 1, корпус 3, архивные помещения в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска на 1 и 2 этажах; г. Минусинск, ул. Ленина, дом 81, архивные помещения NN 8 и 18 в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края; г. Минусинск, ул. Ачинская, дом 31, помещение 21, архивное помещение N 21 в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края. Товарные накладные, акты приема-передачи товара (которым, согласно условиям государственного контракта, является оборудование, смонтированное и готовое к эксплуатации) подписаны сторонами (УПФР в Ленинском районе г. Красноярска, УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края, ООО "Комплекс-Комплект" и ОПФР по Красноярскому краю) 28.12.2015. Заключение по результатам экспертизы исполнения контракта о том, что поставка осуществлена в полном объеме и результаты поставки соответствуют условиям контракта, подписано начальником АХО Стихиным С.О. 28.12.2015. Общий акт приема-передачи товара от 28.12.2015 (приложение N 3 к контракту) подписан продавцом 28.12.2015 и направлен для подписания покупателю вместе с товарными накладными от 28.12.2015 NN 6, 7, актами от 28.12.2015 б/н и счетом на оплату от 28.12.2015 N 6, подписан заместителем управляющего Отделением Беклемышевой Е.И. 28.12.2015. Оплата произведена в полном объеме 30.12.2015 (заявка па кассовый расход от 30.12.2015 N 0000-001889 на сумму 22491704,06 рубля). Согласно представленным документам, в течение единого дня 28.12.2015 комплекты оборудования были доставлены до пунктов назначения, расположенных в Ленинском районе г. Красноярска и в г. Минусинске Красноярского края (удаленность от г. Красноярска ~ 435 км), произведены погрузочно-разгрузочные работы, оборудование было смонтировано, проведены пусконаладочные испытания, заказчиком проведена экспертиза по результатам исполнения контракта и дано заключение, о том, что поставка товара осуществлена в срок и в полном объеме, результат поставки соответствует условиям контракта (т.е. оборудование готово к эксплуатации), и произведена приемка заказчиком по актам приема-передачи. Выполнение всех вышеназванных работ за один рабочий день технически не представляется возможным. Отделением были подписаны документы о приемке еще не выполненных работ. Отделением не реализовано право на качественную проверку соответствия поставленного товара количеству, комплектности, объему, качеству, ассортименту, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом, и право на применение к поставщику штрафных санкций, предусмотренных п. 9.2 государственного контракта от 22.12.2015 N 2015.53331 (в случае нарушения последним условий контракта). Пунктами 4.8, 4.9, 4.11, 4.12 государственного контракта от 22.12.2015 N 2015.53331 предусмотрена приемка товара территориальным органом совместно с покупателем (включая проведение экспертизы) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения подписанных поставщиком акта приема-передачи товара и товарной накладной, а также направление покупателем поставщику мотивированного отказа от подписания актов в письменной форме (в случае наличия претензий по количеству, комплектности, объему и качеству товара) в течение 1 (одного) рабочего дня. В рамках проведения ревизии 30.11.2016 проведена проверка фактического наличия архивного оборудования по адресу расположения УПФР в Ленинском районе г. Красноярска: 660013, г. Красноярск, ул. Тамбовская, зд. 5, стр. 1, корп. 3, принятого УПФР в Ленинском районе г. Красноярска по акту приема-передачи товара от 28Л2.2015 б/н по контракту от 22.12.2015 N 2015.53331, заключенному ОПФР по Красноярскому краю с ООО "Комплекс Комплект" (акт проверки и пояснение заместителя начальника АХО Бондаренко Д.А. прилагаются, приложение N 9). Выявлены следующие несоответствия товара, принятого по акту приема-передачи от 28.12.2015 б/н, фактически установленному оборудованию: - не смонтированы 24 мультисекции передвижных стеллажей с механическим (ручным) приводом на сумму 707996,64 руб. (цена за единицу товара с учетом установки и наладки рассчитана исходя из стоимости одной мультисекции комплекта архивного оборудования N 4 (3244985,2 руб.: 110 шт. = 29499,86 руб.); - не смонтированы 14 мультисекции стационарных стеллажей для установки на пол (рассчитать стоимость не представляется возможным ввиду отсутствия калькуляции стоимости поставляемого товара исходя из стоимости единицы товара), стр. 21 акта. Установлено, что в помещении N 225 находятся не смонтированные части архивного оборудования (частично - в заводской упаковке); полки длинной 1,28 м в количестве 49 шт. (8 упаковок по 6 шт. и 1 шт.); полки длиной 1 м в количестве 70 штук (11 упаковок по 6 шт., 4 шт.); стойки в количестве 47 штук; боковые стойки для передвижных стеллажей с механическим (ручным) приводом в количестве 6 штук, другие комплектующие и фурнитура для монтажа неустановленного оборудования. Оборудование не смонтировано по причине отсутствия площадей для его размещения, а также отсутствия необходимости в этом оборудовании. Отделением подписаны документы о приемке еще не выполненных работ, государственный контакт фактически не исполнен (стр. 22).
24.03.2017 истец обратился к ответчику с претензией, просил уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту и штраф.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, истец обратился в арбитражный суд с иском обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКС КОМПЛЕКТ" о взыскании 1 842 493 рублей 79 копеек, в том числе 717 908 рублей 59 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на поставку комплектов архивного оборудования для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю от 22.12.2015 N 2015.53331 за период с 29.12.2015 по 30.11.2016, 1 124 585 рублей 20 копеек штрафа.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Заключенный между сторонами контракт от 22.12.2015 N 2015.53331 по своей правовой природе является смешанным договором поставки и подряда, отношения по которым регулируются главами 30 и 37 ГК РФ.
Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В силу пункта 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик - принять результат работы и оплатить его.
Статьей 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3).
Ссылаясь на то, что спорное оборудование не смонтировано, ответчик обратился с иском о взыскании 1 842 493 рублей 79 копеек, в том числе 717 908 рублей 59 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на поставку комплектов архивного оборудования для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю от 22.12.2015 N 2015.53331 за период с 29.12.2015 по 30.11.2016, 1 124 585 рублей 20 копеек штрафа. Как следует из искового заявления и пояснений истца нарушение со стороны ответчика выразилось в том, что поставленное оборудование не смонтировано. В обоснование довода о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту истец ссылается на акт от 13.12.2016 ревизии исполнения бюджетных смет на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.
Согласно пункту 5.1.11 контракта поставщик обязан осуществить сборку, установку и наладку оборудования не позднее даты, указанной в пункте 4.1 контракта.
Пунктом 4.1 контракта установлено, что товар должен быть поставлен со дня, следующего за днем заключения контракта, но не позднее 28.12.2015.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Согласно части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (пункт 5 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Пунктами 4.8-4.14 контракта предусмотрен порядок приемки товара покупателем, оформление результатов приемки товара.
В силу пункта 4.11 контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты.
Согласно заключению по результатам экспертизы исполнения контракта от 28.12.2015 поставка товара осуществлена в срок и в полном объеме, результат поставки соответствует условиям контракта.
Пунктом 4.13 предусмотрено, что по итогам приемки товара покупателем принимается одно из следующих решений:
- товар поставлен полностью в соответствии с условиями Контракта и предусмотренной им нормативной и технической документации, подлежит приемке;
- по итогам приемки товара выявлены недостатки поставленного товара по количеству, комплектности, объему, качеству и иным требованиям, установленным контрактом, которые поставщику следует устранить в согласованные с покупателем сроки.
- товар не поставлен либо товар поставлен с нарушениями условий контракта и не подлежит приемке.
Согласно акту приема-передачи товара от 28.12.2015 поставщик передал, а покупатель принял товар, указанный в пунктах 4 и 5 спецификации; проведенной экспертизой поставленного товара на соответствие условиям контракта установлено, что претензий друг к другу стороны не имеют.
По общему акту приема-передачи товара от 28.12.2015 передан товар, указанный в спецификации, проведенной экспертизой поставленного товара на соответствие условиям контракта установлено, что претензий друг к другу стороны не имеют.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по спорам, вытекающим из договора подряда, заказчик лишается права предъявлять требования, связанные с явными недостатками выполненных работ, в том числе при обнаружении недостатков в период гарантийного срока, если работы приняты без замечаний.
Истец в обоснование требований к ответчику ссылается на отсутствие монтажа оборудования. Такой недостаток является явным недостатком, который мог быть установлен истцом при обычном способе приемки работы. Согласно представленным в материалы дела актам работы приняты без замечаний, каких-либо претензий в момент приемки товара и работ истец ответчику не предъявлял.
Акт от 13.12.2016 ревизии исполнения бюджетных смет на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю является актом, составленным в одностороннем порядке, не предусмотрен в государственном контракте в качестве документа, который составляется по результатам приемки товара покупателем.
Государственным контрактом предусмотрено составление следующих документов: трехсторонний акт приема-передачи товара, общий акт приема-передачи товара, заключение экспертизы. Копии указанных документов представлены в материалы дела, подписаны заказчиком без замечаний, из текста указанных документов следует, что товар принят и работы выполнены.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, в связи с чем в удовлетворении требования истца о взыскании 1 842 493 рублей 79 копеек, в том числе 717 908 рублей 59 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на поставку комплектов архивного оборудования для территориальных органов ОПФР по Красноярскому краю от 22.12.2015 N 2015.53331 за период с 29.12.2015 по 30.11.2016, 1 124 585 рублей 20 копеек штрафа следует отказать.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 31 425 рублей. Истцом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 31 425 рублей по платежному поручению от 01.09.2017 N 870963.
С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 425 рублей подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.В. Полищук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
