Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2017 года №А33-22764/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года Дело N А33-22764/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.12.2017.
В полном объёме решение изготовлено 27.12.2017.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КРАСЛЕС" (ИНН 2465127003, ОГРН 1152468027447, г. Красноярск)
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск)
о внесении изменений в договор аренды,
при участии:
от истца: Горовенко А.Н., представителя по доверенности от 25.08.2017, паспорт (до перерыва);
от ответчика: Министерства лесного хозяйства Красноярского края - Переславцев Андрей Викторовича, личность удостоверена паспортом, доверенность от 30.12.2016 (до перерыва),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филимоничевым Е.В.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КРАСЛЕС" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) об урегулировании разногласия при подписании дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков от 01.12.2009 N 329-з, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "КРАСЛЕС".
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2017 возбуждено производство по делу, на 20.11.2017 назначено предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 20.11.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Определением от 20.11.2017 судебное заседание отложено на 20.12.2017.
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении предмета исковых требований.
Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
Представитель истца просит расходы по уплате государственной пошлины возложить на истца.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 10 час. 20 мин. 22.12.2017, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание после перерыва не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края представило в материалы дела отзыв на уточненное исковое заявление, согласно которому пояснило, что проверив расчет арендной платы, Министерство замечаний не имеет. Внесение изменений в договор аренды лесного участка возможно на основании акта лесопатологического обследования.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
01.12.2009 между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодателем) и ООО "КрасноярскЛесТорг" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N329-з, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.
В пункте 2 указано, что лесной участок площадью 60464 га, расположен: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, кварталы: NN1269, 1329-1343, 1370-1382, 1406-1408, 1454, 1455, 1503-1505, 1549-1551, 1598-1601, 1650, 1651, 1685, 1688, 1715-1723, 1740-1752, 1764-1772, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0745-2009-08-3317-1, предназначен для заготовки древесины.
Согласно пункту 5 договора аренды, арендная плата по настоящему договору составляет 367 050 руб. ежегодно, НДС не облагается.
В соответствии с пунктом "ж" статьи 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N6 за счет собственных средств.
Разделом 5 договора определен порядок изменения и расторжения договора. Согласно п.п. 20, 21, 22 договора, все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением п. 8 настоящего договора. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора. При изменении положений лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений.
Срок действия договора 49 лет с момента государственной регистрации (пункт 26).
В приложении N 2 стороны договора согласовали характеристики лесного участка и его насаждений (эксплуатационные и защитные леса).
Приложением N3 к договору определены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, указано, что среднегодовые объемы использования лесов составляют 44,048 тыс. куб.м.
В соответствии с приложением N4 к договору "Сроки внесения арендной платы" определено, что арендатор вносит арендные платежи в соответствующие сроки в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ.
Сторонами по договору аренды составлен акт приема-передачи лесных участков в аренду (приложение N5 к договору).
Дополнительным соглашением от 14.11.2013 к договору аренды лесного участка от 01.12.2009 N329-з Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель), ООО КрасноярскЛесТорг" (арендатор), ООО "Енисейская Лесная Компания" (перенаниматель) заключили настоящее соглашение, согласно условий пункта 1 которого арендатор с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.12.2009 N 329-3 перенанимателю. Настоящее соглашение является согласием арендодателя в соответствии с пп. "г" п. 12 договора аренды лесного участка от 01.12.2009 N 329-з, вносит изменение в существенные условия указанного договора и, в связи с этим, подлежит обязательной государственной регистрации. Все права, обязанности и обязательства, передаются арендатором по настоящему дополнительному соглашению и принимаются перенанимателем в полном объеме, существующем на дату заключения настоящего дополнительного соглашения (пункт 2).
По договору перенайма лесного участка от 11.08.2015, заключенного между ООО "Енисейская Лесная Компания" (арендатор) и ООО "КРАСЛЕС" (пользователь), арендатор, действующий в соответствии со статьёй 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, уступает все права и обязанности по договору аренды лесных участков от 01.12.2009 N 329-з пользователю, а пользователь обязуется принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 1.2. настоящего договора (пункт 1.1). Лесные участки площадью 60464 га, расположен: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, кварталы NN 1269, 1329-1343, 1370-1382. 1406-1408, 1454, 1455, 1503-1505. 1549-1551, 1598-1601, 1650, 1651. 1685-1688, 1715-1723, 1740-1752, 1764-1772, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0745-2009-08-3317-1, предназначены для следующих видов использования лесов: заготовка древесины (пункт 1.2).
Договор перенайма лесного участка от 11.08.2015 зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2015.
05.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 30 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 51,0 га с выбираемым запасов 1611,9 куб.м.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 07.08.2017 NМЛХ/2-02327, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки в защитных лесах "нерестоохраннве полосы лесов" Енисейского в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в кв. 1752 (выд. 20), кв. 1772 (выд. 8) на общей площади 51 га с выбираемым запасом древесины в объеме 1611,9 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1752 (выд. 20-16,3%), кв. 1772 (выд. 8-16,2%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
06.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 31 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 53,0 га, с выбираемым запасовм древесины в объеме 1 361,1 куб.м.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 03.08.2017 NМЛХ/2-02259, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "нерестоохранные полосы лесов" в кв. 1751 выделах 22, 27, части выдела 7 на общей площади 53 га с выбираемым запасом древесины в объеме 1361,1 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1751 (выд. 22-14,1%; 27 - 12,4%; часть выд. 7 - 12,7%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
06.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 32 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 310,0 га с выбираемым запасовм древесины 6 971,3 куб.м.,
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 03.08.2017 NМЛХ/2-8773, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "нерестоохраннве полосы лесов" в кв. 1719 выд. 7, 17; в кв. 1750 выд. 31; в кв. 1752 выд. 12, 22, часть выд. 15; в кв. 1772 выд. 2, 16, на общей площади 310 га с выбираемым запасом древесины в объеме 6971,3 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1719 (выд. 7 - 10,9%, 17 - 13,1%), в кв. 1750 (выд. 31 - 18,7%); в кв. 1752 (выд. 12 - 15,1%, 22 - 11,2%, часть выд. 15 - 11,8%), в кв. 1772 (выд. 2 - 11,2%, 16 - 10,2%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
06.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 33 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 50,0 га с выбираемым запасом древсины 11 460 куб.м.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 02.08.2017 NМЛХ/2-02246, согласно которому министерство разрешает проведение сплошной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "нерестоохраннве полосы лесов" в кв. 1752 выд. 6; в кв. 1772 выд. 17, на общей площади 50 га с выбираемым запасом древесины в объеме 11460 кбм. Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
06.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 39 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 104,0 га.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 02.08.2017 NМЛХ/2-8868, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов", ОЗУ: водоохранные зоны, прибрежные и берегозащитные полосы" в кв. 1749 (выд. 20, 23); в кв. 1771 (выд. 12), "нерестоохранные полосы лесов" в кв. 1751 (выд. 20), в кв. 1752 (выд. 7, 14), на общей площади 104 га с выбираемым запасом древесины в объеме 1285,6 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1749 (выд. 20 - 16,8%, 23 - 25,2%), в кв. 1771 (выд. 12 - 10,2%); в кв. 1751 (выд. 20 - 31,9%), в кв. 1752 (выд. 7 - 9,6%, 14 - 7,4%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
07.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 40 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 75,5 га. с выбираемым запасом древесины 1285,6 куб.м.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 03.08.2017 NМЛХ/2-6904, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "нерестоохранные полосы лесов" в кв. 1751 (выд. 13, 24), в кв. 1752 (выд. 9), в кв. 1749 (выд. 21) на общей площади 75,5 га с выбираемым запасом древесины в объеме 1285,6 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1751 (выд. 13 - 15%, 24 - 9,9%), в кв. 1752 (выд. 9 - 10,8%); в кв. 1749 (выд. 21 - 16,4%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
07.07.2017 Первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края утвержден акт лесопатологического обследования N 41 лесных насаждений Енисейского лесничества Красноярского края в арендованных ООО "КРАСЛЕС" участках по договору аренды N 329-з от 01.12.2009 на общей площади 198,0 га с выбираемым запасом древесины 8 746,6 куб.м.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес КГБУ "Енисейское лесничество" направлено письмо от 03.08.2017 NМЛХ/2-02265, согласно которому министерство разрешает проведение выборочной санитарной рубки на территории Енисейского участкового лесничества в арендной базе ООО "КРАСЛЕС" в защитных лесах "нерестоохранные полосы лесов" ОЗУ: "Кедровые леса" в кв. 1751 выд. 30; в кв. 1752 выд. 5, 10, 19, 21; в кв. 1772 выд. 1; "запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов" ОЗУ "Кедровые леса" в кв. 1771 выд. 7, 9, 10, на общей площади 198 га с выбираемым запасом древесины в объеме 8746,7 кбм. С интенсивностью рубки: в кв. 1751 (выд. 30 - 10,8%), в кв. 1752 (выд. 5 - 13,7%, 10 - 22,1%, 19 - 16,4%, 21 - 10,8%); в кв. 1772 (выд. 1 - 12,4%); в кв. 1771 (выд. 7 - 12,9%, 9 - 10,3%, 10 - 17,3%). Согласно данного письма предписано санитарно-оздоровительное мероприятия проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов. Рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подроста в количестве не менее 80% от его количества до рубки. Плату за древесину рассчитывать в соответствии с действующими ставками лесных платежей. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий внести изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
30.08.2017 истец письменно обратился к ответчику с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N329-з от 01.12.2009 в связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий с приложением проекта дополнительного соглашения. Письмо направлено ответчику по почте 07.09.2017.
До настоящего времени предложение истца ответчиком не принято, дополнительное соглашение не заключено.
Ссылаясь на то, что п. 3 статьи 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, в случае изменения количественных и качественных характеристик может быть изменен по решению суда, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 N 550-п "Об органах исполнительной власти Красноярского края", принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.
В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи N 34145, N 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).
Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 N 49.
Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 N 139-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N 224-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края", в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края. Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от N 560-р Министерству лесного хозяйства Красноярского края переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений. Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от N 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 N 006339448.
При указанных обстоятельствах, надлежащим ответчиком и стороной договора аренды ответчиком по иску является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Согласно статье 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик участка по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.
Согласно статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений". Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Статьей 60.5 ЛК Российской Федерации установлено, что государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 60.6 ЛК Российской Федерации установлено, что лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Статьей 60.7 ЛК Российской Федерации предусмотрено, что предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
3. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
4. Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи:
1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно Приказа Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев (пункт 1). Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 2).
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов (пункт 7).
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов). К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев. Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации (пункты 16-18).
Пунктом 7 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, что повлекло необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемых истцом участках, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.
Факт изменения количественных и качественных характеристик участка, переданного в аренду истцу, не оспаривается сторонами, следует из материалов дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что внесение изменений в договор аренды от 01.12.2009 N 329-з обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, переданных истцу в пользование по спорному договору.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание ходатайство истца, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 01.12.2009 N 329-з, заключенный между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "КРАСЛЕС":
1. Дополнить договор пунктом 5.3 к договору в следующей редакции: "Арендная плата по выборочным санитарным рубкам на 2018-2019 год составляет 322 147 (триста двадцать две тысячи сто сорок шесть) рублей 00 копейка".
2. Приложение N 3 на 2018-2019 год изложить в редакции, согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
3. Приложение N 4 на 2018-2019 год дополнить, согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
5. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.
Приложение N 1
к дополнительному соглашению
Приложение N 3 к договору аренды
лесного участка от 01.12.2009 N 329-з
Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке
(куб.м)
Хозяйство
Ежегодный объём заготовки древесины
Всего
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений на 2017-2018 год
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры ┬*›
1
2
3
4
5
6
Хвойное
8700,0
1569,0
20339,04
30608,04
Твёрдолист-венное
Мягколист-венное
29400,0
2310,0
9348,56
41058,56
Итого:
38100,0
3879,0
29687,6
71666,6
*Объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях, охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорого, устройство противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.
Приложение N 2
к дополнительному соглашению
Приложение N 4.3
к договору аренды лесных участков
от 01.12.2009 N 329-з
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план (кварталы года)
Арендная плата
установленная по
договору аренды лесного участка,-
всего
в том числе
в местный
бюджет
в бюджет субъекта бюджет
в федеральный
бюджет
Российской
Федерации
кроме того по санитарным рубкам:
3032.0
60645.0
I 15.03
80536,75
23010,5
57526,25
II 15.06
80536,75
23010,5
57526,25
III 15.09
80536,75
23010,5
57526,25
IV 15.12
80536,75
23010,5
57526,25
322 147
92 042
230 105
Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
ООО "КрасЛес "
Район края Енисейский Лесничество- Енисейское разряд такс: 6
Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1
Выборочные рубки 29 688 6 751 127 643 11 035 142 319 4 440 28 661 7 462 6 152 304 774
хвойные 20 339 5 549 116 022 8 565 125 980 3 466 25 455 2 758 1 541 268 998
ель 6 668 2 517 18,90р. 47 573 2 230 13,50р. 30 108 1 180 7,02р. 8 280 741 0,36р.267 86 228
кедр 4 329 1 679 25,38р. 42 623 1 913 18,18р. 34 780 501 9,18р. 4 602 235 1,08р.254 82 259
лиственница 1 006 431 17,10р. 7 377 469 11,88р. 5 577 61 5,94р. 361 45 0,36р.16 13 331
пихта 5 415 439 18,90р. 8 299 2 623 13,50р. 35 414 1 142 7,02р. 8 019 1 211 0,36р.436 52 169
сосна 2 920 482 21,06р. 10 149 1 329 15,12р. 20 101 582 7,20р. 4 192 527 1,08р.569 35 011
мягколиственные 9 349 1 202 11 621 2 469 16 339 974 3 206 4 703 4 610 35 777
береза 8 327 1 064 10,62р. 11 298 2 227 7,20р. 16 034 855 3,60р. 3 078 4 182 1,08р. 4 516 34 925
осина 1 021 138 2,34р. 323 242 1,26р. 305 119 1,08р. 129 522 0,18р. 94 851
порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная
плата по мин.
ставкам, руб.
кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.
N дог. 329-з тс сан рубки 29 688 6 751 127 643 11 035 142 319 4 440 28 661 7 462 6 152 304 774
Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)
величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной
Выборочные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)
Минимальные ставки Уменьшение минимальных 152 387
с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,00 * 152 387 = 0 , 0 + 152 387 = 152 387
с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 152 387 = 77 717 , 77 717 + 152 387 = 230 105
Федерациии ежегодно
Cверхминимальные ставки
Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,40 * 230 105 = 92 042
Итого:
Минимальные ставки: 230 105
Сверхминимальные ставки: 92 042
Всего арендной платы: 322 147
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка