Решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2017 года №А33-21657/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N А33-21657/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 ноября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 21 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807, г. Ачинск, Красноярский край)
к обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал" (ИНН 2443001455, ОГРН 1022401159659, г. Ачинск, Красноярский край)
о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, об обязании освободить земельный участок,
в присутствии:
от истца: Цыбулькиной Н.В., представителя по доверенности N 14 от 30.12.2016;
от ответчика: Антоновой Д.С., представителя по доверенности от 26.09.2017;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал" (далее - ответчик) о:
- взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком общей площадью 1307,00 кв.м., находящимся по адресу: г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, в размере 1 135 752 рубля 81 копейки, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 96 531 рубль 08 копеек;
- обязании ответчика освободить земельный участок общей площадью 1307,00 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0123001:17, находящимся по адресу (имеющим адресный ориентир): г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, путем демонтажа временных нестационарных объектов.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.09.2017 возбуждено производство по делу.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 04.10.2017.
Протокольным определением от 04.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 17.10.2017.
Протокольным определением от 17.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 14.11.2017.
Истец исковые требования поддержал.
Ответчик исковые требования не признал.
Истец, ответчик представили в материалы дела дополнительные документы.
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 26.01.2016 N 66-АЗ (далее - договор), по условиям пункта 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1307,00 кв.метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0123001:17, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, город Ачинск, 4-й микрорайон, возле строения 40, с разрешенным использованием "Рынки", с целью строительства торгово-ярмарочного комплекса. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 1). На Участке имеются: объекты недвижимости отсутствуют (пункт 1.2. договора).
По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование с 07.12.2017.
Договор аренды земельного участка от 26.01.2016 N 66-АЗ прошел государственную регистрацию 15.02.2016.
Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 07 декабря 2015 года по 06 декабря 2018 года. Договор, заключенный на срок один год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Ачинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора).
Пунктом 3.1. договора установлено, что размер арендной платы за переданный участок в 2016 году составляет 10 429 руб. 96 коп. в квартал. Арендная плата по настоящему договору начисляется с 07 декабря 2015 года (пункт 3.2. договора). Арендная плата исчисляется с момента принятия распоряжения администрации города о предоставлении в аренду земельного участка (пункт 3.3. договора). Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью договора (приложение 2) (пункт 3.4. договора). Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в срок до десятого числа первого месяца текущего периода (пункт 3.5. договора).
Согласно пункту 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Актами осмотра от 30.06.2017, от 15.08.2017, составленными комиссией в составе работников истца, установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка установлены нестационарные торговые объекты (металлические контейнеры) с организованными проходами между ними, ведется торговая деятельность, к строительству торгово-ярморочного комплекса не приступали.
Согласно исковому заявлению, ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований использовал земельный участок для размещения открытых территорий рынков, ярмарок, минирынков (временных объектов), в связи с чем, в период с 01.04.2016 по 31.12.2016 за счет разницы расчета арендной платы за пользование земельным участком неосновательно сберег 658 284 руб. 65 коп., с 01.01.2017 по 30.06.20417 - 458 249 руб. 78 коп.
Истец начислил 96 531 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2016 по 28.08.2017, что следует из представленного истцом расчета.
Ссылаясь на то, что ответчик фактически использовал земельный участок для целей, не предусмотренных договором, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика 1 135 752 руб. 81 коп. неосновательного обогащения; 96 531 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; об обязании общество с ограниченной ответственностью "Ритуал" освободить земельный участок общей площадью 1307,00 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0123001:17, находящимся по адресу (имеющим адресный ориентир): г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, путем демонтажа временных нестационарных объектов.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).
Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
Из договора аренды земельного участка от 26.01.2016 N 66-АЗ следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:43:0123001:17, находящийся по адресу (имеющим адресный ориентир): г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, представлен истцом ответчику с целью строительства торгово-ярмарочного комплекса.
Актами осмотра от 30.06.2017, от 15.08.2017, составленными комиссией в составе работников истца, установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка установлены нестационарные торговые объекты (металлические контейнеры) с организованными проходами между ними, ведется торговая деятельность, к строительству торгово-ярморочного комплекса не приступали.
В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях Республики Крым и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 ГК РФ).
На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно пункту 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности возникают, в том числе, из неосновательного обогащения.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, если:
- имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;
- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
Пункт 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусматривает, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле: А = Кс х К1 х К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 14.12.2010 N 390-п "Об установлении коэффициентов К1 и К2 для расчета годовой суммы арендной платы за земельные участки" утверждены коэффициенты К1 и К2.
Согласно приложению N 2 к Постановлению от 14.12.2010 N 390-п установлены следующие значения коэффициента К1 на 2016 год при строительстве на земельных участках, предоставленных для размещения стационарных зданий рынков, ярмарок, мини-рынков (до трех лет) - 0,02, при эксплуатации земельных участков, предоставленных для размещения открытых территорий рынков, ярмарок, мини-рынков (временных объектов) - 0,44; коэффициент К2 (пункт 9 приложения 3 к Постановлению) - прочие арендаторы земельных участков - 0,8.
Постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 26.12.2016 N 478-п признано утратившим силу постановление Администрации г. Ачинска Красноярского края от 14.12.2010 N 390-п.
Согласно приложению N 2 к Постановлению от 26.12.2016 N 478-п установлены следующие значения коэффициента К1 на 2017 год при строительстве на земельных участках, предоставленных для размещения стационарных зданий рынков, ярмарок, мини-рынков (до трех лет) - 0,02, при эксплуатации земельных участков, предоставленных для размещения открытых территорий рынков, ярмарок, мини-рынков (временных объектов) - 0,463; коэффициент К2 (пункт 9 приложения 3 к Постановлению) - прочие арендаторы земельных участков - 0,8.
В настоящем деле ввиду необоснованного внесения арендной платы на основании договора, предусматривающего иной вид использования земельного участка, ответчиком неосновательно сбережены денежные средства в виде разницы между суммой арендной платы, подлежащей начислению с учетом фактического вида использования земельного участка, и суммой арендной платы, исчисленной с учетом вида использования земельного участка, указанного в договоре.
Согласно расчету к исковому заявлению, в период с 01.04.2016 по 31.12.2016 за счет разницы расчета арендной платы за пользование земельным участком ответчик неосновательно сберег 658 284 руб. 65 коп., с 01.01.2017 по 30.06.20417 - 458 249 руб. 78 коп., всего 1 116 534 руб. 43 коп.
Расчет неосновательного обогащения проверен судом, признан правильным.
Учитывая, что истцом в просительной части искового заявления заявлено ко взысканию 1 135 752 руб. 81 коп. неосновательного обогащения, данное требование подлежит частичному удовлетворению в сумме 1 116 534 руб. 43 коп.
Ссылка ответчика на часть 3 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является необоснованной, поскольку договор аренды с ответчиком заключен с целью строительства торгово-ярмарочного комплекса, а не для размещения рынка.
На сумму неосновательного обогащения в соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат уплате проценты за пользование чужим денежными средствами.
Истец начислил 96 531 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2016 по 28.08.2017, что следует из представленного истцом расчета.
В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующей с 01.06.2015) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Таким образом, с учетом требования норм статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая то, что обязательства по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в случае неоплаты должником основного долга возникают после 01.06.2015, после 01.08.2016, суд приходит к выводу о том, что начисление процентов за пользование чужими денежными средствами следует производить с 01.06.2015 - по существующим в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованным Банком России и имевшим место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц, с 01.08.2016 - по ключевой ставкой Банка России. Поскольку истец зарегистрирован в Красноярском крае, то с 11.04.2016 по 31.07.2016 расчет процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо производить с учетом средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованным по Сибирскому федеральному округу.
Поскольку в новой редакции статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо указано на применение в расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по средней ставке по вкладам физических лиц, то порядок исчисления процентов должен подчиняться общим правилам расчета процентов, предусмотренным банковскими правилами, согласно которым в расчет принимаются фактическое количество календарных дней (365 дней в году или 366 дней соответственно, пункт 3.9 Положения о порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, утвержденного Банком России 26.06.1998 N 39-П, письмо Центрального банка Российской Федерации от 27.12.1999 N 361-ТО, Положение о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, утвержденного Центральным Банком Российской Федерации от 04.08.2003 N 236-П).
При проверке расчета суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, судом установлено, что при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами истец основывался на ошибочных суммах неосновательного обогащения, верный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 95 120 руб. 83 коп., из них за периоды: с 11.04.2016 по 13.06.2016 - 4 213 руб. 02 коп., с 14.06.2016 по 10.07.2016 - 1 696 руб. 58 коп., с 11.07.2016 по 10.10.2016 по 18.09.2016 - 8 797 руб. 08 коп., с 19.09.2016 по 10.10.2016 - 2 633 руб. 14 коп., с 11.10.2016 по 10.01.2017 - 16 551 руб. 97 коп., с 11.01.2017 по 10.04.2017 - 21 836 руб. 79 коп., с 11.04.2017 по 28.08.2017 - 39 392 руб. 25 коп.
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит частичному удовлетворению в сумме 95 120 руб. 83 коп.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.
На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Однако торгово-ярмарочный комплекс до настоящего времени не возведен. Доказательств обратного суду не представлено.
В нарушение условий договора на земельном участке размещены нестационарные торговые объекты. Доказательств нахождения временных нестационарных объектов на земельном участке на законных основаниях суду не представлено.
В случае, когда арендатор использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск арендодателя к арендатору о прекращении соответствующих действий должен квалифицироваться арбитражным судом как договорное требование (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153).
Исходя из изложенного, суд считает, что со стороны ответчика имеет место нарушение прав администрации как арендодателя земельного участка, являющегося объектом договора от 26.01.2016 N 66-АЗ.
При таких обстоятельствах, требование истца об обязании общество с ограниченной ответственностью "Ритуал" освободить земельный участок общей площадью 1307,00 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0123001:17, находящимся по адресу (имеющим адресный ориентир): г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, путем демонтажа временных нестационарных объектов, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ритуал" в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска 1 211 655 руб. 26 коп., из них: 1 116 534 руб. 43 коп. неосновательного обогащения, 95 120 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ритуал" освободить земельный участок общей площадью 1307,00 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0123001:17, находящимся по адресу (имеющим адресный ориентир): г. Ачинск, мкр. 4, возле строения 40, путем демонтажа временных нестационарных объектов.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ритуал" в доход федерального бюджета 30 899 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка