Решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 апреля 2018 года №А33-2161/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2018 года Дело N А33-2161/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 апреля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035, г. Красноярск)
о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "СПАРТА" и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "СПАРТА",
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Ахметова Ровшана Эйваз Оглы,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Чигжит-Оол Алексея Сергеевича, представителя по доверенности от 16.01.2018,
от ответчика: Слабодяник Натальи Владимировны, представителя по доверенности от 28.11.2017 N 04-13/36368,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.В.,
установил:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю):
- о признании недействительной записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "СПАРТА",
- об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "СПАРТА" из данного реестра и восстановить общество с ограниченной ответственностью "СПАРТА" в Едином государственном реестре юридических лиц как действующее юридическое лицо.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.02.2018 возбуждено производство по делу.
Определением от 05.03.2018 завершено предварительное судебное заседание и продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Определением от 05.03.2018 судебное разбирательство отложено на 02.04.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Ахметов Ровшан Эйваз Оглы.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, определение об отложении судебного заседания направлялось по известному суду адресу, корреспонденция возвращена в адрес арбитражного суда без вручения адресату. О времени и месте судебного заседания сведения размещены в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствии третьего лица.
Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю представила отзыв на заявление, в котором с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указывает на соблюдение процедуры ликвидации недействующего юридического лица. Также отмечает, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не воспользовался своим правом, в установленные законом сроки заявить возражение относительно исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Указывает на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт ведения финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью "СПАРТА".
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "СПАРТА" (далее - ООО "СПАРТА") зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю 09.10.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122468055742.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, материалам регистрационного дела единственным учредителем и участником ООО "СПАРТА" является Ахмедов Ровшан Эйваз Оглы (номинальная стоимость доли 10 000 руб.), соответствующая запись внесена 27.03.2013 за основным государственным регистрационным номером 2132468185133. Он же являлся директором ООО "СПАРТА" на момент исключения общества из ЕГРЮЛ.
Согласно справке от 09.03.2017 N 150-о последняя дата предоставления ООО "СПАРТА" документов отчетности 13.01.2016.
Согласно справке от 09.03.2017 N 150-с "Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" - последняя дата операции по расчетному счету ООО "СПАРТА" N 407028100775150000604 31.01.2016.
На основании указанных документов Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю 17.03.2017 принято решение N 958 о предстоящем исключении ООО "СПАРТА" как недействующего юридического лица.
Решение N 958 о предстоящем исключении ООО "СПАРТА" было опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации часть 2 N 11(625) от 22.03.2017/3154.
Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО "СПАРТА" из Единого государственного реестра юридических лиц внесена в ЕГРЮЛ 17.03.2017 за государственным регистрационным номером 2172468327678.
11 июля 2017 Межрайонной ИФНС России N23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2172468726440 об исключении ООО "СПАРТА" как недействующего юридического лица.
Исковые требования заявителя основаны на том, что между истцом (арендодатель) и ООО "СПАРТА" (арендатор) был заключен договор аренды N 12454, по которому задолженность ООО "СПАРТА" перед истцом составляет 348 775 руб. 15 коп. Выплата задолженности ООО "СПАРТА" не произведена.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.08.2014 по делу N А33-10940/2014 с ООО "СПАРТА" в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска была взыскана задолженность в размере 116 448 руб. 54 коп.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.01.2015 по делу N А33-22547/2014 с ООО "СПАРТА" в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска была взыскана задолженность в размере 147 942 руб. 24 коп.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2015 по делу N А33-10489/2015 с ООО "СПАРТА" в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска была взыскана задолженность в размере 90 524 руб. 22 коп.
В связи с тем, что судебные акты в рамках дел N А33-10940/2014, N А33-22547/2014, N А33-10489/2015 не исполнены, задолженность должником не погашена, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска считает, что исключение ООО "СПАРТА" из Единого государственного реестра юридических лиц незаконно и нарушает его законные права и интересы.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
С учетом статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закон о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Материалами дела подтверждено, что операции по расчетному счету ООО "СПАРТА" в течение года не осуществлялись, отчетность в течение последних 12 месяцев ООО "СПАРТА" не сдавало. Таким образом, ООО "СПАРТА" отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия ответчиком решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Следовательно, Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю правомерно принято решение от 17.03.2017 N 958 о предстоящем исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО "СПАРТА" из Единого государственного реестра юридических лиц внесена в ЕГРЮЛ 17.03.2017.
Решение N 958 о предстоящем исключении ООО "СПАРТА" было опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации часть 2 N 11(625) от 22.03.2017/3154. Указано на возможность кредиторов и иных заинтересованных лиц направить заявление, при поступлении которого решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
Доказательства направления заявителем и/или иными лицами соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного законом трехмесячного срока в материалы дела не представлены.
Доказательства ведения ООО "СПАРТА" финансово-хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ в материалы дела не представлены.
11 июля 2017 Межрайонной ИФНС России N23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2172468726440 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "СПАРТА" как недействующего юридического лица.
Доказательства того, что у ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, не представлены.
Соответственно, действия по внесению 11.07.2017 Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2172468726440 об исключении ООО "СПАРТА" как недействующего юридического лица осуществлены в соответствии с действующим законодательством.
Документов, свидетельствующих об осуществлении обществом "СПАРТА" хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено, наличие неисполненных обществом "СПАРТА" судебных решений, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа.
При таких обстоятельствах требования о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СПАРТА" (ИНН 2461219736, ОГРН 1122468055742) сведений об исключении юридического лица, как фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа, удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного суд также не находит основания для обязания ответчика устранить допущенные нарушения.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявитель освобожден от оплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина уплате не подлежит.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.И. Путинцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка