Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: А33-21443/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N А33-21443/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 14 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальи Михайловны (ИНН 246000419869, ОГРНИП 317246800029283, п. Большая Мурта, Большемуртинский район, Красноярский край)
к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Большемуртинская районная больница" (ИНН 2408000339, ОГРН 1022401038582, п. Большая Мурта, Большемуртинский район, Красноярский край),
к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580, г. Красноярск)
о понуждении заключения договора аренды,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Администрации поселка Большая Мурта Красноярского края (ОГРН 1032400890521, пгт. Большая Мурта);
- Государственного предприятия Красноярского края "Губернские аптеки" (ОГРН 1042402957849, г. Красноярск);
в присутствии:
истца: индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальи Михайловны Федотовой Н.М., личность удостоверена паспортом;
от ответчика агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: Мармалевскаой А.А. - представителя по доверенности от 28.04.2017 N 90-04-5231;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил:
индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Федотова Наталья Михайловна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Большемуртинская районная больница", к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - ответчики) об обязании муниципальное учреждение "Большемуртинская центральная районная больница" заключить с истцом договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152г, площадью 101 кв.м., с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.09.2017 возбуждено производство по делу.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 04.10.2017.
От истца в материалы дела 22.09.2017 поступило уточнение исковых требований, в которых просит признать за главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152 "Г", площадью 101 кв.м., с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2 для целей эксплуатации нежилого строения, обязав Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной указанный договор аренды земельного участка.
Определением от 04.10.2017 уточнение требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация посёлка Большая Мурта, Государственное предприятие Красноярского края "Губернские аптеки". Судебное разбирательство по делу отложено до 31.10.2017.
Определением от 31.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 27.11.2017.
В судебном заседании 27.11.2017 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просит:
- признать нежилое строение, расположенное по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", объектом недвижимости;
- обязать Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 101 кв.м. для эксплуатации нежилого строения, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б";
- признать за главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", площадью 101 кв.м., с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2 для целей эксплуатации нежилого строения, обязав Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной указанный договор аренды земельного участка.
Определением от 27.11.2017 ходатайство в части требований о признании нежилого строения расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б" объектом недвижимости, об обязании Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 101 кв.м. для эксплуатации нежилого строения, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", судом отклонено в связи с тем, что оно не уточняет, а дополняет требования заявления, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований для дополнения искового заявления новыми исковыми требованиями.
Определением от 27.11.2017, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований в части: признать за главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", площадью 101 кв.м., с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2 для целей эксплуатации нежилого строения, обязав Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной указанный договор аренды земельного участка, принято судом. Судебное разбирательство по делу отложено до 12.01.2018.
Определением от 12.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 07.02.2018.
Представители ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Большемуртинская районная больница" и третьих лиц в судебное заседание 07.02.2018 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
05.02.2017 от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
Истец поддержал исковые требования, с учетом уточнений. Настаивает на удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с участием представителей в судебном заседании Нагатинского районного суда города Москвы.
Представитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края просил оставил решение вопроса о возможности удовлетворения ходатайства на усмотрение об отложении судебного заседания суда, полностью на усмотрение суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.
Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.
Из материалов дела следует, что судебные заседания неоднократно откладывались.
Принимая решение об отложении заседания или отказе в удовлетворении ходатайства суд должен учитывать интересы второй стороны, которая вправе рассчитывать на скорое и эффективное судебное разбирательство.
Названная в ходатайстве причина для отложения рассмотрения иска является неуважительной, не обязывающей арбитражный суд отложить судебное заседание, поскольку ответчиком не представлены доказательства необходимости участия в судебном заседании Нагатинского районного суда города Москвы обоих представителей. Также не представлены доказательства и не указаны уважительные причины, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения дела в отсутствие указанных представителей истца.
Кроме того, при определении даты отложения судебного заседания по настоящему делу на 07.02.2018, представитель не обозначил, что не сможет прибыть в судебное заседание.
Таким образом, учитывая, что возможность отложения судебного разбирательства является правом, а не обязанностью арбитражного суда, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства.
От агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края поступил отзыв, в котором указывает, что земельный участок, площадью 101 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152 "Г", с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2, не поставлен на кадастровый учет и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, следовательно, не может являться объектом земельно-правовых отношений.
От КГБУЗ "Большемуртинская РБ" поступил отзыв, в котором указано, что решение вопроса о заключении договора аренды производится на уровне Министерства здравоохранения Красноярского края и Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.
11.01.2018 от государственного предприятия Красноярского края "Губернские аптеки" поступил отзыв, согласно которому указал, что на основании договора купли-продажи от 17.06.2014, заключенного между ГПКК "Губернские аптеки" и Федотовой Натальей Михайловной, в собственность Федотовой Наталье Михайловне было передано нежилое строение - аптечный киоск общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "а". В целях эксплуатации торгового павильона между администрацией п. Большая Мурта Красноярского края и ГПКК "Губернские аптеки" был заключен договор аренды земельного участка N8-02-6315 от 01.10.2004 г., расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "а". Договор аренды земельного участка N8-02-6315 от 01.10.2004 не расторгался. Также статьей 39.33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Большемуртинская районная больница" и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между государственным предприятием Красноярского края "Губернские аптеки" (продавец) и Федотовой Натальей Михайловной (покупатель) подписан договор купли-продажи нежилого строения от 17.06.2014, согласно пункту 1.1. которого продавец продает, а покупатель покупает нежилое строение - аптечный киоск общей площадью 20,1 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152а. Указанное нежилое строение является нестационарным сооружением.
Пунктом 2 договор купли-продажи нежилого строения от 17.06.2014, нежилое строение продается по цене 60 000 руб. в том числе НДС 9 152 руб. 54 коп., которые покупатель обязуется оплатить продавцу в следующем порядке: в срок до 30.06.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; в срок до 30.07.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; в срок до 30.08.2014 в размере 15 000 руб., в том. числе НДС; в срок до 30.09.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца либо внесения наличных денежных средств в кассу продавца.
Указанное нестационарное сооружение размещено на земельном участке, ранее переданном государственному предприятию Красноярского края "Губернские аптеки" (арендатор) администрацией поселка Большая Мурта Красноярского края (арендодатель) на основании договора аренды земельного участка от 01.10.2004 N 8-02-6315, согласно пункту 1 которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок для эксплуатации торгового павильона общей площадью 42,6 кв.м. из земель, находящихся в ведении администрации поселка по адресу п.Б-Мурта ул. Советская N 152-А.
Пунктом 3.3. договора от 01.10.2004 N 8-02-6315, установлено, что арендатор имеет право возобновлять договор на аренду земельного участка по истечении срока действия договора.
Постановлением администрации поселка Большая Мурта Красноярского края от 18.11.2014 N 5 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования поселок Большая Мурта сроком на 3 года (пункт 5 приложения к постановлению).
Постановлением администрации поселка Большая Мурта Красноярского края от 03.12.2015 N 414 присвоена адресная часть земельным участкам образуемых в результате разделения земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:08:1802011:114, с местоположением: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152 с разрешенным использованием - эксплуатация больницы, на земельные участки с местоположением: ЗУ1: Россия, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большим Мурта, ул. Советская, 152 "Б", площадью 101 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - эксплуатация больницы; ЗУ2: Россия, Красноярский край, Большемуртинский; район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "Г", площадью 101 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - эксплуатация больницы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.02.2017 N 24/034/001/2017-26, что земельный участок с кадастровым номером 24:08:1802011:114, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152 имеет разрешенное использование - эксплуатация больницы.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2016 следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:08:1802011:114, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование КГБУЗ "Большемуртинская районная больница".
Актом от 17.10.2016 N 09-05/170, составленным агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:08:1802011:114, общей площадью 56009, кв.м., расположенном по адресу: Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152, расположено нежилое строение (кирпичное) - аптечный киоск общей площадью 20,1 кв.м., с адресацией: пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152а, принадлежащее на основании договора купли-продажи нежилого строения от 17.06.2014 Федотовой Н.М. На момент проверки доступ отсутствует, визуально находится в удовлетворительном состоянии. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме Оnline сведения о кадастровом учете и зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют.
Требованием от 14.12.2016 N 1747 администрация поселка Большая Мурта Красноярского края предложила истцу в срок до 01.01.2017 демонтировать незаконно установленный нестационарный объект торговли.
Истец представил в материалы дела техническое заключение N КП-72Н-17-ОР, выполненное ООО "Красноярская проектно-инженерная компания", содержащее следующий вывод: на основании результатов визуального обследования технического состояния строительных конструкций, для нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152а, можно сделать вывод, что техническое состояние строительных конструкций здания оценивается, в соответствии с ГОСТ 31937-2011, как работоспособное и они могут быть использованы по своему назначению. Перемещение здания без разрушения строительных конструкций невозможно, поэтому здание является объектом капитального строительства.
Постановлением администрации поселка Большая Мурта Красноярского края от 10.10.2017, в целях упорядочения адресной нумерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, руководствуясь статьями 27.1,29 Устава поселка Большая Мурта, изменен адрес объекту недвижимого имущества - нежилое строение (аптечный киоск) распложенному по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "а" на адрес: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, на 152 "б".
Истец в адрес ответчика агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края направил запрос от 12.01.2018 с просьбой подтвердить (обосновать) согласие или отказ в согласовании схемы размещения торгового павильона по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, п. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "Б", либо обосновать согласие или отказ в заключении договора аренды земельного участка для размещения нежилого строения по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул.Советская, 152 "Б".
Письмом от 06.02.2018 N 92-08-1351/393 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило истцу о том, что при поступлении в агентство заявления о включении в схему, размещения нестационарных торговых объектов на испрашиваемом земельном участке, такая схема будет направлена агентством для согласования в министерство здравоохранения. Заявление о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов нежилого строения по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152 "Б" в адрес агентства не поступало.
Ссылаясь на необходимость оформления права собственности на киоск, истец обратился в суд с иском о признании за главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", площадью 101 кв.м., с условным номером 24:08:1802011:114:ЗУ2 для целей эксплуатации нежилого строения, обязав Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Федотовой Натальей Михайловной указанный договор аренды земельного участка
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В пункте 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.
Согласно статье 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, между государственным предприятием Красноярского края "Губернские аптеки" (продавец) и Федотовой Натальей Михайловной (покупатель) подписан договор купли-продажи нежилого строения от 17.06.2014, согласно пункту 1.1. которого, продавец продает, а покупатель покупает нежилое строение - аптечный киоск общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 152а. Указанное нежилое строение является нестационарным сооружением.
Пунктом 2 договор купли-продажи нежилого строения от 17.06.2014, нежилое строение продается по цене 60 000 руб. в том числе НДС 9 152 руб. 54 коп., которые покупатель обязуется оплатить продавцу в следующем порядке: в срок до 30.06.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; в срок до 30.07.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; в срок до 30.08.2014 в размере 15 000 руб., в том. числе НДС; в срок до 30.09.2014 в размере 15 000 руб., в том числе НДС; путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца либо внесения наличных денежных средств в кассу продавца.
Указанное нестационарное сооружение размещено на земельном участке, ранее переданном государственному предприятию Красноярского края "Губернские аптеки" (арендатор) администрацией поселка Большая Мурта Красноярского края (арендодатель) на основании договора аренды земельного участка от 01.10.2004 N 8-02-6315, согласно пункту 1 которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок для эксплуатации торгового павильона общей площадью 42,6 кв.м. из земель, находящихся в ведении администрации поселка по адресу п.Б-Мурта ул. Советская N 152-А.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 273 и пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации к покупателю перешло право на приобретение земельного участка, на котором расположены объекты, в собственность или право на оформление аренды земельного участка.
Применительно к указанным нормам права, приобретя павильон, находящийся на земельном участке, истица приобрела и право пользования земельным участком на условиях аренды согласно ранее заключенному договору аренды с прежним владельцем павильона.
Согласно пункту 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Договор аренды земельного участка от 01.10.2004 N 8-02-6315 заключен до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на момент подписания договора данный участок не подлежал обязательной постановке на кадастровый учет.
Таким образом, учитывая, что договор фактически исполнялся сторонами путем передачи и согласованного принятия участка, в течение длительного периода времени между сторонами не возникло споров относительно предмета договора, суд с учетом правовых разъяснений пункта 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" не имеет оснований для вывода о незаключенности договора аренды от 01.10.2004 N 8-02-6315.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Пунктом 3.3. договора от 01.10.2004 N 8-02-6315, установлено, что арендатор имеет право возобновлять договор на аренду земельного участка по истечении срока действия договора.
Правила пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ допускают право арендодателя отказаться от договора аренды недвижимости в одностороннем порядке, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Судом установлено, что доказательства прекращения действия договора от 01.10.2004 N 8-02-6315 в материалах дела отсутствуют.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", положения которой вступили в силу с 01.03.2015.
Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.
Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного Закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95.
Согласно пунктам 4, 6 Порядка N 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.
Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).
Постановлением администрации поселка Большая Мурта Красноярского края от 18.11.2014 N 5 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования поселок Большая Мурта сроком на 3 года (пункт 5 приложения к постановлению).
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования поселок Большая Мурта, содержащая сведения о размещении спорного объекта (пункт 5 приложения к постановлению) истек, доказательств включения объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт Большая Мурта, ул. Советская, 152"Б", в схему размещения нестационарных торговых объектов на новый срок, в материалы дела не представлено.
Также судом установлено, что в рамках настоящего дела истцом не оспаривалось каких-либо действий (бездействий) ответчиков, препятствующих реализации правовой возможности заявителя приобрести земельный участок.
Из положений статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и" следует, что земельный участок до тех пор, пока он не поставлен на государственный кадастровый учет, не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок.
В отсутствие поставленного на кадастровый учет земельного участка не подлежит удовлетворению требование истца о понуждении ответчиков заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:08:1802011:114:ЗУ2.
Истцом не представлены доказательства создания нежилого строения - аптечный киоск как объекта недвижимого имущества в установленном законодательством порядке, обращения лица, осуществлявшего строительство, за выдачей разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в порядке, установленном статьями 51, 55 ГрК РФ.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
