Решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 года №А33-21103/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N А33-21103/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.02.2018.
В полном объёме решение изготовлено 21.02.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Барс" (ИНН 2463019404, ОГРН 1022402126020, г. Красноярск)
к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
- публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск)
о признании акта о безучётном потреблении необоснованным и незаконным,
при участии в судебном заседании:
от истца: Пыдыка М. М., директора ООО "Барс" на основании решения от 23.06.2015 N 3,
от ответчика: Самохваловой О. В., представителя по доверенности от 01.05.2017 N 04-2017,
при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Гореловой Е. С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Барс" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о признании акта от 15.02.2017 N 241103420 о безучётном потреблении электроэнергии незаконным и необоснованным.
Определением арбитражного суда от 12.10.2017 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Определением арбитражного суда от 10.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 14.02.2018 в 14 час. 20 мин.
Третье лицо, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя третьего лица.
Арбитражным судом установлено, что определение арбитражного суда от 10.01.2018 истцом не исполнено.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства:
открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком, ответчиком до изменения организационно-правовой формы) и обществом с ограниченной ответственностью "Барс" (абонентом) заключен договор ан электроснабжение от 02.10.2006 N 3738, в силу пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В пунктах 5.1.3, 5.1.8, 5.1.9 договора указано, что абонент обязан сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учёта электрической энергии; обеспечить за свой счёт сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние.
Согласно пунктам 6.2, 6.6, 6.7 договора учёт отпущенной и потреблённой электрической энергии осуществляется приборами учёта и расчётными методами, указанными в приложении N 3 к договору. Счётчики, измерительные трансформаторы и цепи учёта должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей. В случае отсутствия расчётных приборов учёта, несоответствия приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объём потреблённой электрической энергии определяется как произведение присоединённой мощности и числа часов работы оборудования.
Порядок расчётов согласован в разделе 7, в котором указано, что расчётным периодом по договору является месяц, окончательный расчёт производится до 07 числа месяца, следующего за расчётным, за расчётным, за фактическое потребление, определённое на основании показаний приборов учёта или согласованным в договоре расчётным способом оплачивается абонентом в безакцептном порядке. В случае отсутствия расчётных приборов учёта расчёт будет производиться как произведение присоединённой мощности и числа часов работы оборудования без последующего перерасчёта (пункт 7.4 договора).
В соответствии с пунктом 10.2 договора он заключается на срок по 31.12.2007, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и считается ежегодно продлённым, если ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора.
В силу пункта 1 дополнительного соглашения к договору от 01.04.2016 в отношении объекта по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, 22 срок действия договора распространяется до 23.11.2018.
В приложении N 3 к договору согласовано, что объектом, снабжаемым электроэнергией, является автостоянка по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, 22, с круглосуточным режимом работы, установленной присоединённой мощностью 2 кВт (из них 2 кВт силовой и 2 кВт осветительной), на объекте установлен прибор учёта СА4-И678 N 772561.
Из представленных в материалы дела технических условий на электроснабжение стоянки от 12.03.2003 N 102-О-Э60 и технических условий на установки приборов учёта электроэнергии от 27.03.2003 N 102-0-02 следует, что технические условия выданы в отношении автостоянки по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, 22 для присоединённой мощности 10 кВт при напряжении 380 В.
В акте АО "Красноярскэнерго" от 24.04.2003 N 3034 отражена схема электроснабжения, указана мощность электрооборудования на объекте 4 кВт, а также прибор учёта СА4-И678 N 772581.
В акте допуска в эксплуатацию электроустановки от 30.05.2003 N 11/800 также отражено, что на автостоянке установлен прибор учёта СА4-И678 N 772581 10-40 А, который допущен инспектором энергосбыта 24.04.2003.
В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 25.05.2003 на балансе и эксплуатационной ответственности потребителя находится воздушная кабельная линия от ТП-245 до вводно-распределительного щита автостоянки, АВВГ 4х10, вводно-распределительный щит, внутренняя электропроводка, электроустановки автостоянки.
Согласно представленной в материалы дела выкопировке из плана-графика объектов потребителей, 15.02.2017 в период с 09 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. назначена проверка приборов учёта абонента ООО "Барс" по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, д. 22 (пункт 117 плана-графика).
Телефонограммой от 03.02.2017 N 1008 потребитель уведомлён о предстоящей проверке 15.02.2017.
15.02.2017 сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" при участии представителя ООО "Барс" Павловой Анаставии Васильевны, действующей на основании доверенности от 15.02.2017, проведена инструментальная плановая проверка прибора учёта на объекте "автостоянка" по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, 22, по результатам которой составлен акт проверки расчётных приборов учёта от 15.02.2017 N ГИК3-267.
В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта СА4-И678 N 772561 с показаниями 111795, датой поверки II квартал 2002 года и датой окончания поверки II квартал 2008 года. По результатам проверки установлено, что прибор учёта не пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, поскольку до расчётного прибора учёта с вводного рубильника подключены две медные кабельные линии сечением 2х6 мм? каждая; погрешность прибора учёта составляет 18,18 %, что не соответствует указанному классу точности; истёк межповерочный интервал прибора учёта.
Акт проверки расчётных приборов учёта от 15.02.2017 N ГИК3-267 подписан представителем потребителя без замечаний и возражений.
На основании выявленных нарушений сетевой организацией ПАО "МРСК Сибири" составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420, в котором отражено, что у абонента имеется безучётное потребление, поскольку до расчётного прибора учёта с вводного рубильника подключены две медные кабельные линии сечением 2х6 мм? каждая; погрешность прибора учёта составляет 18,18 %, что не соответствует классу точности, указанному в паспорте завода-изготовителя. Также в акте отражено, что максимальная мощность по договору электроснабжения составляет 10 кВт, в течение года проверка не проводилась.
Акт о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420 также подписан представителем ООО "Барс" без возражений, содержит объяснения потребителя: "Оплата производилась по счётчику. О выявленных нарушениях не знали. К щиту ничего не подключали". Акт также содержит отметку о том, что он составлен в 3 экземплярах и вручен лицу, осуществляющему безучётное потребление электроэнергии.
Сетевой организацией в материалы дела также представлены фототаблицы проведённой проверки и диск с видеозаписью.
Акт безучётного потребления и акт проверки расчётного прибора учёта, а также расчёт объёма безучётно потреблённой электроэнергии направлены сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика письмом от 16.02.2017 N 6362сб.
29.11.2017 на указанном объекте абонента допущен в эксплуатацию прибор учёта ЦЭ6803В N 108104102, что подтверждается соответствующим актом допуска прибора учёта в эксплуатацию.
Арбитражным судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.07.2017 по делу N А33-9782/2017, вынесенным путём подписания резолютивной части решения в рамках упрощённого судопроизводства, с общества с ограниченной ответственностью "Барс" в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" взыскано 400 820 руб. 10 коп. задолженности за потребленную электроэнергию по договору на электроснабжение от 02.10.2006 N 3738 за период с 17.02.2016 по 28.02.2017 (по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241 103420), а также 11 016 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Истец обратился в арбитражный суд с требованием, уточнённым 06.10.2017, о признании акта о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420 незаконным и необоснованным, при этом истец заявляет следующие доводы:
- акт составлен с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), поскольку акт составлен в отсутствие уполномоченного представителя потребителя. Представителю Павловой А. В. была выдана доверенность по вопросам, связанным с осуществлением операций по расчётному счёту, полномочий на подписания иных документов не имелось;
- отражённые в акте нарушения на свидетельствует о наличии безучётного потребления;
- в акте не отражена дата проведения последней проверки расчётных приборов учёта;
- отсутствуют доказательства нарушения пломб;
- указанное в качестве нарушения наличие двух кабельных линий не свидетельствует о безучётном потреблении электроэнергии, поскольку вводной рубильник установлен до прибора учёта электроэнергии, служит защитным устройством, учёт потребляемой электроэнергии производится вне зависимости от наличия вводного рубильника. При этом подключение кабельных линий могло осуществить РЭС-2, на балансе которой находится ТП-245.
Письмом от 28.04.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в том числе содержащая требование о признании акта о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420 незаконным и необоснованным.
В ответе на претензию от 01.06.2017 N 68223 гарантирующий поставщик указал, что при проверке прибора учёта выявлены нарушения, свидетельствующие о факте безучётного потребления; акт подписан без возражений представителем Павловой А. В.; о предстоящей проверке абонент был извещён телефонограммой. Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности составленного в отношении истца акта.
Возражая против исковых требований, в отзыве от 16.11.2017 ответчик заявил следующие доводы:
- оспариваемый акт о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420 не является ненормативным правовым актом, оспаривание которого предусмотрено главной 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку составлен сетевой организацией ПАО "МРСК Сибири" в ходе осуществления коммерческой деятельности;
- истец ошибочно указывает на выявления нарушения целостности антимагнитной пломбы, поскольку основанием для составления акта о безучётном потреблении электроэнергии послужили иные обстоятельства;
- судебными актами Арбитражного суда Красноярского края по делам N А33-9782/2017, N А33-12864/2017 была взыскана задолженность за электроэнергию на основании акта от 15.02.2017 N 241103420, а также задолженность за март 2017 года (до даты допуска прибора учёта в эксплуатацию), таким образом, вопрос обоснованности произведённого гарантирующим поставщиком расчёта и о наличии безучётного потребления электроэнергии исследованы во вступивших в законную силу актах, имеющих для настоящего дела преюдициальное значение.
Возражая против исковых требований, третье лицо представило отзыв от 27.11.2017 N 1.3/29/28887-исх, в котором указало, что акт от 15.02.2017 N 241103420 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства; в поле "сведения о дате последней проверки" содержится указание на то, что такая проверка не проводилась в течение года; акт о безучётном потреблении не является ни сделкой, ни ненормативным правовым актом, а служит для документального оформления выявленного незаконного действия потребителя электроэнергии.
Определением арбитражного суда от 10.01.2018 истцу предложено представить в материалы дела правовое обоснование исковых требований с учетом существа акта о безучетном потреблении (не является актом государственного органа) и обоснование исковых требований с учётом наличия вступившего в законную силу судебного акта по делу А33-9782/2017.
Указанное определение истцом не исполнено.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Истцом заявлено требование о признании необоснованным и незаконным акта о безучётном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420, составленного сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" в отношении объекта истца, снабжаемого электроэнергией на основании заключенного с ответчиком договора на электроснабжение от 02.10.2006 N 3738.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.
В пункте 2 Правил N 442 указано, что безучётное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу пункта 193 Правил N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
- данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- данные о приборах учета на момент составления акта;
- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (пункт 193 Правил N 442).
В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Рассмотрев требование истца, с учётом фактических обстоятельств дела и совокупности представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд признаёт его необоснованным по следующим основаниям.
По своей правовой природе акт о безучётном потреблении электроэнергии не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, которые могут нарушать права и законные интересы потребителя. Указанный акт является основанием для определения объёма безучётно потреблённой электроэнергии расчётным способом, в связи с чем составление указанного акта корреспондирует перерасчёту объёмов потреблённой электроэнергии и заявлению материально-правового требования о взыскании стоимости потреблённой электроэнергии.
При этом обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии или акта о поверке, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства об электроснабжении.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.07.2017 по делу N А33-9782/2017, вынесенным путём подписания резолютивной части решения в рамках упрощённого судопроизводства, с общества с ограниченной ответственностью "Барс" в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" взыскано 400 820 руб. 10 коп. задолженности за потребленную электроэнергию по договору на электроснабжение от 02.10.2006 N 3738 за период с 17.02.2016 по 28.02.2017 (по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241 103420).
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Арбитражным судом установлено, что при рассмотрении дела N А33-9782/2017 ООО "Барс" возражений не заявлял, в суды вышестоящих инстанций указанное решение не обжаловано.
Несмотря на отсутствие мотивированного решения, изготовленного в полном объёме, исходя из формулировки резолютивной части решения произведённый на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 N 241103420 расчёт гарантирующего поставщика признан обоснованным, из чего следует, что указанный акт также признан надлежащим основанием для применения расчётного способа определения объёма безучётно потреблённой электроэнергии.
Таким образом, заявленное в настоящем деле требование истца направлено на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, имеющим для настоящего дела преюдициальное значение, что не соответствует принципу правовой определённости.
Кроме того, представленные в рамках настоящего дела гарантирующим поставщиком и сетевой организацией доказательства (телефонограммы, доверенности на представителя ООО "Барс", материалов фото и видео-фиксации) свидетельствуют об отсутствии нарушений при проведении процедуры проверки и составлении акта. Поскольку в ходе проверке выявлен также факт истечения межповерочного интервала прибора учёта в 2008 году, определение объёмов потреблённой электроэнергии на основании показаний прибора учёта в любом случае не соответствовало бы нормам действующего законодательства об электроснабжении.
При указанных обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
При подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается госпошлина в размере 6 000 рублей (пункт 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском истец уплатил госпошлину в сумме 6 000 руб. по чекам-ордерам от 09.08.2017 (операция N 54) в размере 3 000 руб. и от 06.10.2017 (операция N 52).
С учётом результатов рассмотрения дела госпошлина относится на истца и распределению не подлежит.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Т.В. Шевцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка