Решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2018 года №А33-20958/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N А33-20958/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 02 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости товарищество собственников жилья "Фламинго" (ИНН 2463108968, ОГРН 1172468035574, г. Красноярск)
к товариществу собственников жилья "Беларусь" (ИНН 2463057181, ОГРН 1022402122951, г. Красноярск)
об обязании передать документацию,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 2460071727; ОГРН 1052460100582),
в присутствии:
от истца: Морозова А.С., председателя ТСН ТСЖ "Фламинго" на основании протокола N1/2017 от 01.05.2017, личность установлено паспортом,
Кожемякиной С.Г., по устному ходатайству председателя ТСН ТСЖ "Фламинго", личность установлено паспортом,
в отсутствие ответчика, третьего лица,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исмагиловой М.М.,
установил:
товарищество собственников недвижимости товарищество собственников жилья "Фламинго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья "Беларусь" (далее - ответчик) (с учетом статьи 49 АПК РФ) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, д.67, а именно:
1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
5. акты проверок готовности к отопительным периодам и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительным периодам;
6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 N45 "Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома";
7. копия кадастрового плана земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
8. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
9. копия проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;
10. списки собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
11. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
12. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
13. иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
14. поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.08.2017 возбуждено производство по делу.
Определением от 08.11.2017 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 2460071727; ОГРН 1052460100582).
Ответчик, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания путем размещения судебных актов в сети "Интернет" на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края по адресу http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://rad.arbitr.ru/grad/), о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка. Явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.
23.03.2018 через сервис "Мой арбитр" от истца поступили пояснения по доводам ответчика.
Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 01.05.2017 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Академика Киренского 67, проводимого в форме очно - заочного голосования (Протокол N1 от 01.05.2017) приняты решения по вопросам, включенным в повестку собрания, в том числе о выборе способа управление МКД, создании Товарищества собственников недвижимости товарищество собственников жилья "Фламинго", об утверждении Устава ТСН ТСЖ "Фламинго", об утверждении состава членов правления ТСН ТСЖ "Фламинго", об обязании ТСЖ "Беларусь" передать всю техническую и иную документацию, связанную с управлением МКД в созданное собственниками ТСН ТСЖ "Фламинго". В голосовании приняли участие 161 собственник, что составляет 53,99 % голосов от общего числа. Решение о создании ТСН ТСЖ "Фламинго" принято 100 % голосов от числа участвовавших в голосовании.
Протоколом N1/2017 от 01.05.2017 установлено, что в качестве председателя ТСН ТСЖ "Фламинго" избран Морозов Александр Сергеевич.
Заявлением от 10.05.2017 ТСН ТСЖ "Фламинго" уведомило ТСЖ "Беларусь" о том, что в период с 19.02.2017 по 25.04.2017 состоялось внеочередное общее собрание собственников МКД по адресу: г.Красноярск, ул.Академика Киренского, д.67 с целью выбора способа управления, создания ТСЖ и утверждения устава. Указанное заявление получено ответчиком 10.05.2017, что следует из соответствующей отметки.
Актом N001 от 02.06.2017 зафиксирован отказ представителя ТСЖ "Беларусь" в получении уведомления о начале деятельности ТСН ТСЖ "Фламинго".
Письмами от 07.06.2017, от 20.06.2017, от 07.07.2017 ТСН ТСЖ "Фламинго" уведомило ТСЖ "Беларусь" о том, что с 01.07.2017 ТСН ТСЖ "Фламинго" начинает свою хозяйственную деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г.Красноярск, ул. Академика Киренского, д.67, а также с требованием о передаче всей технической и иной документации, связанной с управлением МКД.
Факт направления уведомления в адрес ответчика подтверждается описями вложения в ценное письмо, почтовыми квитанциями от 07.06.2017, отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта "Почта России", справками о прохождении документов.
Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком своей обязанности, предусмотренной статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по передаче технической документации истец обратился с настоящим иском в суд.
Ответчик исковые требования не признал, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал следующее:
- в Октябрьском районном суде рассматривается дело по иску собственников жилья по адресу: ул. Ак. Киренского, N 67, г. Красноярск о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений;
- передача технической документации истцу, в случае признания районным судом решений собственников недействительными, создаст затруднения по ее возврату;
- ответчик не препятствует истцу в управлении спорного МКД, а действует в интересах собственников помещений спорного МКД, которые против смены управления и повышения тарифа на содержание и текущий ремонт, уборка подъездов и дворовой территории производится регулярно также силами ТСЖ "Беларусь";
- 01.09.2017 ответчик был вынужден передать истцу ключи от общедомовых помещений, потому что инициативная группа проведения собрания, во главе с вновь избранным председателем, стали взламывать замки, курочить двери;
- управление многоквартирным домом ТСЖ "Беларусь" заключается не только в уборке подъездов и придомовой территории, но и в поставке коммунальных ресурсов, содержанию и текущему ремонту общедомового имущества. Все договоры на поставку коммунальных ресурсов в МКД 67 по ул. Ак. Киренского в г. Красноярске уже много лет заключены между ТСЖ "Беларусь" и ресурсоснабжающими организациями ("ТГК-13", "Красноярскэнергосбыт", "КрасКом"). Помимо поставки коммунальных ресурсов заключены договоры на обслуживание и ремонт лифтов, домофонов и иного общедомового имущества;
- ТСН ТСЖ "Фламинго" зарегистрировано по адресу проживания вновь избранного председателя Морозова, но фактического помещения, оборудованного для хранения технической документации, не имеет. Следовательно, техническая документация дома будет храниться в квартире Морозова, а значит невозможно ручаться за ее сохранность;
- в период с 09.08.2017 по 14.08.2017 в МКД N67, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Ак.Киренского, собственниками жилых и нежилых помещений было проведено внеочередное собрание по вопроса смены управляющей компании. В результате очно-заочного голосования было принято решение, оформленное протоколом, избрать управляющей компанией ООО УК "Октябрьская";
- 14.08.2017 техническая документация на МКД N67 была передана из ТСЖ "Беларусь" в ООО УК "Октябрьская";
- в настоящее время вся техническая документация по спорному дому у ответчика отсутствует.
В обоснование позиции ответчиком в материалы дела представлены: протокол N1 общего собрания участников долевого строительства от 19.06.2007; протокол N1 организационного собрания от 09.11.2001; акт приема-передачи технической документации от 14.08.2017.
Оспаривая доводы ответчика, указанные в отзыве, истцом представлены письменные пояснения, из которых следует:
- лица, оспаривающие в Октябрьском суде г. Красноярска решение общего собрания собственников помещений в МКД, состоят в трудовых отношениях с ответчиком ТСЖ "Беларусь" - Егорова Е.В., Свибович А.Н.;
- ООО УК "Октябрьская" размещен список многоквартирных домов, находящихся под управлением организации; МКД, расположенный по адресу ул. Ак. Киренского, д.67 в списке отсутствует. В Перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенном на официальном сайте Службы Строительного надзора и жилищного контроля в Красноярском крае, информация об управлении МКД по ул. Ак. Киренского, д.67 ООО УК "Октябрьская" отсутствует;
- представленный ответчиком акт приема - передачи технической и иной документации от ТСЖ "Беларусь" в ООО УК "Октябрьская" юридической силы не имеет, поскольку основанием такой передачи может быть только решение общего собрания собственников помещений МКД о выборе способа управления МКД. Акт приема-передачи датирован апрелем 2017 года, тогда как по заявлению ответчика общее собрание состоялось 4 месяца спустя;
- ранее ответчик при рассмотрении дела не указывал о факте проведения внеочередного собрания собственников в августе 2017 года;
- действия ответчика направлены исключительно на затягивание процесса.
В качестве доказательств фактического осуществления управления спорным многоквартирным домом истцом представлены в материалы дела: договор энергоснабжения N1000008441 от 12.10.2017, заключенный между ПАО "Красноярскэнергосбыт" и ТСН ТСЖ "Фламинго"; дополнительное соглашение от 12.10.2017 к договору энергоснабжения N1000008441 от 12.10.2017; договор теплоснабжения и поставки горячей воды N10872 от 01.07.2017, заключенный между АО "Енисейская генерирующая компания" и ТСН ТСЖ "Фламинго"; договор холодного водоснабжения и водоотведения N16/03056 от 01.07.2017, заключенный между ООО "Краском" и ТСН ТСЖ "Фламинго"; договор на оказание транспортных услуг по вывозу с последующей передачей на утилизацию твердых коммунальных отходов N47 от 31.07.2017, заключенный между ИП Копатиловой Л.А. и ТСН ТСЖ "Фламинго"; договор на производство аварийных работ и работ по ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования N60-АТ от 13.09.2017; договор на техническое обслуживание лифтов N700056 от 01.07.2017, заключенный между ТСН ТСЖ "Фламинго" и ООО "ЛифтТехЦентр"; договор N28.07.17 от 01.07.2017, заключенный между ТСН ТСЖ "Фламинго" и ИП Колосовым М.В.; договор на выполнение работ N2/2017 от 24.08.2017, заключенный между ТСН ТСЖ "Фламинго" и ИП Гриневич В.В.; протокол N1 от 01.05.2017 с приложениями N1-N12; акт проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017; постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края N159-ж/17; письмо от 28.11.2017.
Из представленного в материалы дела акта проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 по соблюдению ТСН ТСЖ "Фламинго" обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений решений к созданию и деятельности юридического лица по управлению домом по адресу: г.Красноярск, ул.Академика Киренского, д.67 следует, что фактов нарушения соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений решения к созданию и деятельности юридического лица не установлены.
Постановлением Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края N159-ж/17 по делу об административном правонарушении от 21.08.2017 ТСЖ "Беларусь" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.
Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу положений статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
В пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрены два способа принятия решений общим собранием собственников: очное голосование (личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня) и заочное голосование (выявление мнения собственников способом письменного опроса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления многоквартирным домом, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, и является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично допускается законом или соглашением сторон. В соответствии с частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Пунктом 8.2 статьи 162 ЖК Российской Федерации право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом предусмотрено. Указано, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, не требуется. Для того, чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора, в данном случае собственниками помещений. Аналогичная позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.11.2011 N7677/11).
В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N416 (далее - Правила N 416).
Согласно пункту 20 раздела 5 названных Правил N416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил N491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно пунктам 20 - 22 Правил N416 подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 27 Правил N491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации (ответчика) передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации (истцу) основана на действующем законодательстве.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Академика Киренского, д.67, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленным протоколом от 01.05.2017 N1, следует, что на собрании решался вопрос об изменение способа управления домом. Согласно указанному протоколу в собрании приняли участие собственники в количестве 161 человек, что составляет 53,99 % голосов. За создание ТСН ТСЖ "Фламинго" проголосовало 100% от числа проголосовавших.
Соответственно, решение принято собранием собственников при наличии кворума. Приняв решение, оформленное протоколом от 01.05.2017, собственники изменили способ управления домом, о чем ответчик уведомлен надлежащим образом.
Оценивая представленный в материалы дела протокол N1 от 01.05.2017, суд приходит к выводу, что в данном протоколе присутствуют все необходимые сведения, необходимость наличия которых предусмотрена Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом от 25.12.2015 N937/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".
Кроме того, актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 по соблюдению ТСН ТСЖ "Фламинго" обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений решений к созданию и деятельности юридического лица по управлению домом по адресу: г.Красноярск, ул.Академика Киренского, д.67 установлено, что фактов нарушения соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений решения к созданию и деятельности юридического лица не установлены.
Поскольку решение общего собрания 01.05.2017 в установленном законом порядке недействительными не признано, у истца возникло право на управление спорным многоквартирным домов, а у ответчика обязанность - передать техническую документацию на объект и иные, связанные с управлением таким объектом, документы.
Документы, требование о передаче которых заявлено истцом, не противоречат положениям Правил N491, относятся к технической документации и документам, направленным на надлежащее выполнение функций управления многоквартирным домом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Необходимость передачи спорной документации истцу обусловлена возникновением у него после принятия в управление многоквартирного дома прав и обязанностей в отношении общего имущества дома.
Вместе с тем, помимо технической документации, отсутствие которой делает невозможным управление многоквартирным домом, ответчик также обязан передать и поквартирные карточки, карточки регистрации по месту жительства.
В соответствии с пунктом 17 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N288 "Об утверждении Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", лицами ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, является, в том числе, собственники жилых помещений, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья.
В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. При этом к должностным лицам, ответственным за регистрацию, в силу вышеуказанного Постановлением Правительства Российской Федерации, помимо прочих, отнесены, в том числе, собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья.
Таким образом, товарищество собственников жилья, выполняющая функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.
Согласно пунктов 56, 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС N208 от 20.09.2007 и действовавшего до 02.04.2013, так и пунктов 81, 82, 84 действующего Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС N288 от 11.09.2012, зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2013 N27963, регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам N9 (карточка регистрации) и N10 (поквартирная карточка).
На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую и иную документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. В случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом, должник (предшествующая управляющая организация), в силу пп. 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать новой управляющей организации.
В силу пункта 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (далее - Регламент) должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, также являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Товарищество собственников жилья, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к другому товариществу собственников жилья передать по ее требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения возложенных на нее законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), законом не предусмотрено.
Таким образом, ответчик обязан передать документы, связанные со сбором, обновлением и хранением информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (пп. "б" п. 4 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами")).
Также согласно раздела 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354) исполнитель коммунальных услуг обязан вести списки граждан, зарегистрированных в жилом помещении, а также согласно п. 56 и п. 148 Правил исполнитель коммунальной услуги ТБО обязан вести учет зарегистрированных граждан для надлежащего начисления платы за коммунальные услуги.
Оценивая довод ответчика в о том, что в настоящее время управляющей компанией спорного многоквартирного дома является ООО УК "Октябрьская", в подтверждение чего представил акт приема-передачи технической документации и иной документации на МКД N67 по ул.Ак.Киренского, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из акта приема-передачи технической документации и иной документации на МКД N67 по ул.Ак.Киренского от 24.04.2017, основанием для передачи документов от ТСЖ "Беларусь" к ООО УК "Октябрьская" явилось решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N67 по ул.Ак.Киренского в г.Красноярске, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 05.04.2017 по 14.04.2017, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений от 14.04.2017.
Вместе с тем, из акта от 24.04.2017 не представляется возможным идентифицировать ООО УК "Октябрьская", поскольку проставленный оттиск печати не читаем.
Протокольным определением от 26.02.2018 судом предложено ответчику представить в материалы дела сведения в отношении ООО УК "Октябрьская" (ИНН, ОГРН, адрес), о котором указано в ходатайстве ответчика от 22.02.2018, кроме того, необходимость предоставления истребуемых сведений доведены до представителя ответчика по телефону, о чем в деле имеется телефонограмма.
Определением от 28.02.2018 судом предложено ответчику представить в материалы дела сведения в отношении ООО УК "Октябрьская" (ИНН, ОГРН, адрес), о котором указано в ходатайстве ответчика от 22.02.2018, а также правовое обоснование с документальным подтверждением обоснованности передачи документации на спорный дом ООО УК "Октябрьская".
Данное определение ответчиком не исполнено, соответствующие доказательства на дату принятия судом резолютивной части не представлены.
При этом ответчик не привел каких-либо пояснений свидетельствующих об объективной невозможности своевременно представить доказательства, уважительных причин невозможности исполнить определения суда, тем самым проигнорировал требования арбитражного суда и не исполнил установленные для участников процесса процессуальные обязанности.
Из пояснений истца следует, что ООО УК "Октябрьская" не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом N67 по ул.Ак.Киренского в г.Красноярске. На официальном сайте ООО УК "Октябрьская" отсутствует информация об управлении спорным домом. В предусмотренные законом сроки Служба строительного надзора и жилищного контроля не оповещалась о смене управляющей МКД организации, протокол общего собрания не был направлен в Стройнадзор в предусмотренный законом срок, договор управления МКД заключен не был; в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не вносились.
Доводы истца ответчиком не оспорены, письменных доказательств свидетельствующих об обратном, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Суд обращает внимание на то, что представленный в материалы дела ответчиком акт приема-передачи технической документации и иной документации на МКД N67 по ул.Ак.Киренского от 24.04.2017 иной управляющей компании, в отсутствие доказательств проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом положений статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, не подтверждает обоснованность передачи истребуемой истцом документации, поскольку в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.
Также суд отмечает, что в период рассмотрения дела с 25.08.2017 (дата принятия иска к производству) и до 22.02.2018 (дата поступления ходатайства о приобщении документов) ответчиком не указывалось и не представлялось доказательств об избрании иной управляющей компании.
Доказательств избрания иной управляющей компании по управлению спорным домом в материалы дела не представлено.
Суд учитывает подтвержденный материалами дела факт избрания способа управления спорным домом ТСЖ и создании ТСН ТСЖ "Фламинго" с целью управления домом.
Судом установлено, что ТСН ТСЖ "Фламинго" осуществляет фактическое управление многоквартирным домом, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела договоры с контрагентами, в том числе с ресурсоснабжающими организациями.
При этом, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Передача документации лицу, не уполномоченному на управление многоквартирным домом, не освобождает предшествующую управляющую компанию от обязанности по передаче документации полномочному органу, осуществляющему управление многоквартирным домом.
Возражения ответчика относительно заявления иска о призвании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений не могут быть приняты судом, поскольку в силу положений статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующее признание протокола недействительным, может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, из пояснений истца следует, что определением Октябрьского районного суда г.Красноярска исковое заявление об оспаривании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оставлено без рассмотрения.
В соответствии с частями 1-5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Учитывая, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья "Беларусь" (ИНН 2463057181, ОГРН 1022402122951, г. Красноярск) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать товариществу собственников недвижимости товариществу собственников жилья "Фламинго" (ИНН 2463108968, ОГРН 1172468035574, г. Красноярск) в отношении объектов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.Академика Киренского, д.67, следующие документы:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
-документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- акты проверок готовности к отопительным периодам и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительным периодам;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 N45 "Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома";
- копия кадастрового плана земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- копия проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;
- списки собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
- поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Беларусь" (ИНН 2463057181, ОГРН 1022402122951, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.А. Горбатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка