Дата принятия: 11 декабря 2017г.
Номер документа: А33-20727/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2017 года Дело N А33-20727/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года
В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2017 года
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Галынского Михаила Васильевича (ИНН 245900233294, ОГРН 304245931400093)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)
об оспаривании бездействия,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Януковича Яна Игоревича,
при участии:
от ответчика: Слабодяник Н.В. на основании доверенности от 28.11.2017 N 04-13/36368,
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
индивидуальный предприниматель Галынский Михаил Васильевич обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю, инспекция, ответчик, налоговый орган) об оспаривании бездействия по непредоставлению сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "ПКСК" (далее по тексту - ООО УК "ПКСК") на запрос конкурсного управляющего Галынского Михаила Васильевича от 10.07.2017 N 60 и об обязании предоставить информацию в отношении руководителя ООО УК "ПКСК" Януковича Я.И.
Заявление принято к производству суда. Определением от 28.08.2017 возбуждено производство по делу.
Определением от 02.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Янукович Ян Игоревич.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель Галынский М.В. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 3042459314000093.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2017 по делу N А33-22897/2016 ООО УК "ПКСК" признано банкротом; в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 29.11.2017; исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на временного управляющего Галынского М.В.
Исполняющий обязанности конкурсного управляющего Галынский М.В. направил в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (по адресу: 660133, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 46) запрос от 10.07.2017 N 60 о предоставлении в отношении ООО УК "ПКСК" информации (сведений) о дате рождения и паспортных данных одного из бывших руководителей и/или участников общества - Януковича Я.И., указав на необходимость направления ему ответа по адресу: 660075, г. Красноярск, а/я 2411.
Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю информацию (сведения) по существу запроса исполняющему обязанности конкурсного управляющего Галынскому М.В. не представила.
Письмом от 16.08.2017 N 06-09/2/25314@ известила заявителя о возможности получения сведений, указанных в абзаце 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в судебном порядке, в том числе и в рамках дел о несостоятельности (банкротстве).
Полагая, что бездействие ответчика по непредоставлению сведений в отношении ООО УК "ПКСК" на запрос конкурсного управляющего Галынского М.В. от 10.07.2017 N 60, не рассмотрении запроса по существу не соответствует закону и нарушает права и законные интересы (е представление сведений препятствует осуществлению полномочий исполняющего обязанности конкурсного управляющего), индивидуальный предприниматель Галынский М.В. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно пунктам 15 и 16 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н (далее по тексту - Административный регламент от 15.01.2015 N 5н), наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). Государственная услуга предоставляется налоговыми органами.
Таким образом, рассматриваемое требование к налоговому органу предъявлено заявителем правомерно.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя Галынского М.В., нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности на основании следующего.
Как следует из материалов дела, исполняющий обязанности конкурсного управляющего Галынский М.В. направил в адрес налогового органа запрос от 10.07.2017 N 60 о предоставлении в отношении ООО УК "ПКСК" информации (сведений) о дате рождения и паспортных данных одного из бывших руководителей и/или участников общества - Януковича Я.И.
Вместе с тем информация (сведения) исполняющему обязанности конкурсного управляющего Галынскому М.В. не представлена.
Рассмотрев обращение заявителя, Межрайонная ИФНС России N 23 по Красноярскому краю письмом от 16.08.2017 N 06-09/2/25314@ отказала заявителю в предоставлении истребуемых документов.
Письмом инспекция известила заявителя о возможности получения им сведений, указанных в абзаце 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в судебном порядке, в том числе и в рамках дел о несостоятельности (банкротстве).
Ссылаясь на абзац второй пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ), инспекция указала, что сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, могут быть предоставлены только лицам, указанным в абзаце 2 пункта 1 статьи 6 названного закона.
Аналогичная позиция налогового органа отражена также в его отзыве на заявление.
Вместе с тем суд полагает необходимым отклонить указанные доводы на основании следующего.
По пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:
выписки из соответствующего государственного реестра;
копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н утвержден Административный регламент от 15.01.2015 N 5н, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых территориальными налоговыми органами, подведомственной Федеральной налоговой службе организацией, уполномоченной на предоставление государственной услуги и их должностными лицами,.
По пункту 17 Административного регламента от 15.01.2015 N 5н результатом предоставления государственной услуги являются
- при предоставлении государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе:
выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Административному регламенту;
копия документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе о предоставлении государственной услуги сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Административному регламенту;
выписка из ЕГРИП о месте жительства индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
справка об отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- уведомление о невозможности предоставления государственной услуги с указанием основания, предусмотренного пунктами 31 и 33 настоящего Административного регламента
Подпунктом 2 пункта 31 Административного регламента от 15.01.2015 N 5н установлены основания для отказа в приеме запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
В соответствии с пунктом 33 Административного регламента от 15.01.2015 N 5н государственная услуга не предоставляется в случае:
1) непредставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 23 - 25 настоящего Административного регламента;
2) наличия сведений о непоступлении платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Доказательства того, что у инспекции имелись какие - либо основания для отказа в приеме запроса, необходимого для предоставления государственной услуги, указанные в подпункте 2 пункта 31 Административного регламента от 15.01.2015 N 5н (в запросе заявителя отсутствовала какая - либо информация или документы), а также в пункте 33 Административного регламента от 15.01.2015 N 5н (не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги), в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено.
Перечень сведений и документов, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), определен в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, определяющей содержание государственных реестров, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;
л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о дате рождения физических лиц согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ содержатся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся соответствующие сведения о юридическом лице, в том числе паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Наличие сведений о дате и месте рождения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в едином государственном реестре юридических лиц не предусмотрено.
На основании изложенного, суд, учитывая приведённые нормы права, полагает, что при получении от заявителя запроса от 10.07.2017 N 60 о предоставлении в отношении ООО УК "ПКСК" информации (сведений), в том числе о дате рождения одного из бывших руководителей и/или участников общества - Януковича Я.И., инспекции следовало указать на данное обстоятельство.
Вместе с тем инспекцией в письме от 16.08.2017 N 06-09/2/25314@ "О предоставлении сведений" заявителю разъяснено только о возможности предоставления сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
На невозможность предоставления иных сведений (о дате рождения одного из бывших руководителей и/или участников общества - Януковича Я.И.) в письме ответчика не указано, что также свидетельствует о бездействии ответчика по рассмотрению запроса заявителя по существу.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Пунктом 3 статьи 232 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются, поскольку они не противоречат данному закону.
Таким образом, несмотря на то, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению в совокупности и взаимосвязи нормы Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, необходимо учитывать, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ является законом специального действия и именно он имеет приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений.
Изложенное подтверждается позицией Арбитражным судом Дальневосточного округа, приведенной в постановлении от 12.12.2016 N Ф03-5265/2016.
Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.
По пунктам 1 и 2 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
Таким образом, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, в порядке и на условиях, которые установлены названным законом.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
По пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Согласно заявлению заверенное арбитражным судом решение о признании ООО УК "ПКСК" банкротом, подтверждающее полномочия исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО УК "ПКСК" Галынского М.В., представлено в налоговый орган ранее, на основании этого решения в ЕГРЮЛ внесены сведения о Галынском М.В., как об исполняющем обязанности конкурсного управляющего ООО УК "ПКСК".
Указанные обстоятельства налоговым органом не оспариваются.
Ссылаясь в письме от 16.08.2017 N 06-09/2/25314@ на возможность предоставления сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, только лицам, указанным в абзаце 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ инспекция не учла следующее.
По пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 6 Закона о государственной регистрации юридических лиц.
Вместе с тем по правилу пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлена обязанность физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по представлению запрошенных арбитражным управляющим сведений в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Материалами дела подтверждается, что именно в целях реализации своих обязанностей, определенных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ, Галынский М.В, исполняющий в соответствии с законодательством о банкротстве обязанности руководителя должника, обратился в налоговый орган с запросом от 10.07.2017 N 60 о получении сведений о должнике, о лице, входящем в состав органов управления должника, содержащихся в истребуемых документах (а именно о дате рождения и паспортных данных одного из бывших руководителей и/или участников ООО УК "ПКСК" Януковича Яна Игоревича).
При этом заявитель действовал в пределах предоставленных ему статьями 20.3, 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ полномочий с целью надлежащего проведения процедуры конкурсного производства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 9 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка (в том числе передача) персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях, когда обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (пункт 3), а также когда обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (пункт 7).
Запрашивая сведения о должнике, в частности, сведения о дате рождения и паспортных данных (внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО УК "ПКСК") одного из бывших руководителей и/или участников общества - Януковича Я.И., арбитражный управляющий действовал на основании и во исполнение судебного акта - решения Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2017 по делу N А33-22897/2016, которым ООО УК "ПКСК" признано банкротом.
Доказательства того, что Янукович Ян Игоревич не является учредителем (участником) общества (лицом, входящим в состав органов управления должника), в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, в силу вышеизложенных норм законодательства о банкротстве и защите персональных данных, конкурсный управляющий, исполняющий обязанности руководителя должника и судебный акт, принятый в деле о банкротстве (решение от 05.06.2017 по делу N А33-22897/2016) имеет право на получение запрашиваемых сведений о должнике, в том числе о лице, входящем в состав органов управления должника.
Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедуры несостоятельности, и направлено на реализацию арбитражным управляющим своих полномочий в интересах должника и кредиторов.
Такому праву арбитражного управляющего корреспондирует обязанность регистрирующего (налогового) органа по предоставлению соответствующих сведений (информации) в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего, в связи с чем соответствующие возражения ответчика отклоняются судом.
Непредставление данных сведений непосредственно нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует сбору сведений о должнике, соответственно, реализации конкурсным управляющим предоставленных законодательством о банкротстве специальных полномочий по исполнению решения суда.
Следовательно, арбитражный управляющий действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ, и с целью исполнения решения суда от 05.06.2017 по делу N А33-22897/2016, поэтому обязанность предоставить запрошенные арбитражным управляющим в соответствии с запросом от 10.07.2017 N 60 сведения должна быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном этим законом.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ не ограничивает конкурсного управляющего в объеме запрашиваемой информации, сведения о паспортных данных одного из бывших руководителей и/или участников общества являются сведениями о самом должнике.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, в случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.
К числу указанных государственных органов относятся и налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, и обладающие вышеуказанной информацией.
Следовательно, у последних отсутствуют правовые основания для отказа в предоставлении такой информации арбитражному управляющему по его запросу.
Таким образом, ссылка ответчика на абзац второй пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, предусматривающий предоставление документов только лицам, указанным в данной норме, является неправомерной.
Более того указание со ссылкой на Административный регламент от 15.01.2015 N 5н на то, что паспортные данные физических лиц (например, лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации) в выдаваемые выписки не включаются, в письме отсутствует.
Довод налогового органа относительно того, что, являясь территориальным подразделением Федеральной налоговой службы РФ, Межрайонная инспекция ФНС России N 23 по Красноярскому краю действует исключительно в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ и не может совершать действия, выходящие за рамки ее компетенции, в частности руководствоваться названным законом при выдаче сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, так как Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ порядок выдачи таких сведений и документов, не регулирует, отклоняется судом.
Изложенное свидетельствует о несоответствии оспариваемого бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу запроса арбитражного управляющего, Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ, нарушении прав и законных интересов заявителя.
Учитывая предусмотренные статьями 20.3 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ права и обязанности арбитражного управляющего, суд соглашается с его доводом, что непредоставление исполняющему обязанности конкурсного управляющего Галынскому М.В. соответствующей информации (сведений) препятствует осуществлению его полномочий (своевременному исполнению обязанностей конкурсного управляющего).
Таким образом, требование индивидуального предпринимателя Галынского М.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Требование индивидуального предпринимателя Галынского Михаила Васильевича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю по непредоставлению сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "ПКСК" на запрос конкурсного управляющего Галынского Михаила Васильевича от 10.07.2017 N 60, как несоответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Галынского Михаила Васильевича, а именно в семидневный срок с даты вступления решения в законную силу письменно сообщить Галынскому Михаилу Васильевичу, исполняющему обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью УК "ПКСК", сведения, указанные в запросе от 10.07.2017 N 60, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "ПКСК".
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Галынского Михаила Васильевича 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.М. Чурилина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
