Решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2018 года №А33-20532/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N А33-20532/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 14 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Богучанжилкомхоз" (ИНН 2407061346, ОГРН 1052420032290, с. Богучаны, Богучанский район, Красноярский край)
к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района (ИНН 2407008705, ОГРН 1022400595436, с. Богучаны, Богучанский район, Красноярский край)
о взыскании суммы понесенных затрат,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Строительное Управление";
- муниципального образования Богучанский сельсовет;
в присутствии:
от истца: Мартышевой А.В., представителя по доверенности от 17.10.2017 N 27;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Богучанжилкомхоз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района о взыскании 260 207 рублей 70 копеек суммы понесенных затрат по договору от 18.07.2014 N 29.
Определением от 24.08.2017 исковое заявление оставлено без движения.
13.08.2017 в Арбитражный суд Красноярского края поступили дополнительные документы.
Определением от 15.09.2017 установлен новый срок оставления искового заявления без движения.
25.09.2017 в Арбитражный суд Красноярского края поступили дополнительные документы.
Определением от 29.09.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 29.11.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Строительное Управление"; муниципальное образование Богучанский сельсовет.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 11.01.2018.
Протокольным определением от 11.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 07.02.2018.
Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание 07.02.2018 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец поддержал исковые требования. Представил дополнительные пояснения, в которых указал, что по данному делу представлен в качестве доказательства договор аренды объектов, находящегося в муниципальной собственности - п. 1.1 договора N29 от 18.07.2014г. Действие статьи вступает в 2 ч.1.ст.28.закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" вступает в действие после дня опубликования закона 307- ФЗ от 03.11.2015г. Данный закон был опубликован 04 ноября 2015года. Вышеуказанный договор аренды был заключен до этой даты.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 час. 18 мин. 07.02.2018, о чем вынесено протокольное определение. Истцу, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания N 311 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу г. Красноярск, ул. Ленина, 1.
После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 18 мин. 07.02.2018 с участием того же представителя истца.
Ответчик представил в материалы дела отзыв, требования истца не признал, указал, что истцом не представлено доказательств передачи ему в аренду непригодного к эксплуатации имущества, требующего капитального ремонта, а также того, что после передачи имущества в аренду возникла неотложная необходимость в его капитальном ремонте.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между муниципальным образованием Богучанский район в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и истцом (арендатор) подписан договор аренды от 18.07.2014 N 29 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие данные, позволяющие определенно установить объекты, подлежащие передаче. Под Объектом в настоящем договоре понимается: тепловая сеть протяженностью 6353 м. от котельной N10 расположенной по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с.Богучаны, ул. Аэровокзальная, 30А, согласно схемы (приложение N 2)
В соответствии с пунктом 1.2 договора целевое назначение объектов: для транспортировки тепловой энергии потребителям для нужд отопления и горячего водоснабжения населения, предприятий и учреждений Богучанского района.
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия определен с "20" июля 2014 года по "19" июня 2015 года.
В разделе 3 договора установлены права и обязанности сторон. Согласно пункту 3.1.6 арендодатель обязуется за свой счет проводить капитальный ремонт объектов в порядке и сроки, согласованные с арендатором.
В соответствии с пунктом 3.4.1 договора права арендатора: в случае отсутствия производственной необходимости или невозможности использования объектов в производственном процессе из-за несоответствия технического состояния объектов требованиям законодательства досрочно произвести их возврат.
Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что арендодатель не отвечает за недостатки переданных в аренду объектов, которые были им оговорены при заключении договора или были известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра объекта или проверки его исправности при заключении договора или передачи объекта в аренду.
По акту приема-передачи (приложение N 1 к договору) с 01.09.2015 переданы арендодателем арендатору объекты, техническое состояние объекта аренды соответствует условиям договора, в том числе: тепловую сеть от котельной N 10, расположенной по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с.Богучаны, ул. Аэровокзальная,30А, протяженностью 6353 м. Представлена схема тепловых сетей котельной N 12 с. Богучаны.
Согласно акту ООО "Богучанские тепловые сети" от 18.09.2015 существующая теплотрасса от котельной N 10, отсутствует гидроизоляционный материал. Проделанные работы: при неоднократных порывах по подающему и обратному трубопроводу установлено 6 хомутов. Сварочные работы не возможны, в связи с износом трубопровода, толщина стенок составляет менее 1 мм. Заключение: участок теплотрассы не пригоден для дальнейшей эксплуатации, требуется неотложный капитальный ремонт (замены).
Между истцом (заказчик) и подрядчиком подписан договор подряда на капитальный ремонт участка наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны от 15.12.2015 (далее - договор подряда), согласно пункту 1.1 которого, заказчик поручает подрядчику, а подрядчик принимает на себя обязательство: выполнить работы по капитальному ремонту наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Маяковского, с. Богучаны 1.2. Заказчик обязуется произвести оплату выполненных работ по договору.
В соответствии с пунктом 2.1 договора подряда стоимость работ по договору определяется договорной ценой, согласно локальному сметному расчету и составляет 220 515 рублей, НДС не облагается в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения (гл. 26.2. НК РФ). Цена договора является фиксированной на весь период действия договора, за исключением условий предусмотренных пунктом 2.4.
Срок выполнения подрядных работ определен в пункте 3.1 договора подряда: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание работ: 21 декабря 2015 года.
В дело представлен локальный сметный расчет (локальная смета) на капитальный ремонт участка сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны на сумму 220 515 руб.
Между заказчиком и подрядчиком по договору подряда подписаны акт от 21.12.2015 N 1 о приемке выполненных работ за декабрь 2015 (с 15.12.2015 по 21.12.2015) по форме N КС-2 на сумму 220 515 руб. и справка от 21.12.2015 N 1 о стоимости выполненных работ и затрат.
Между подрядчиком и истцом подписан акт о приемке выполненных работ от 21.12.2015- капитальный ремонт участка наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны.
Письмом от 26.10.2015 истец просил ответчика принять решение по проведению неотложного капитального ремонта участка сети тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны, протяженностью 13 метров, ввиду того, что при устранении очередного порыва установлено: деревянные конструкции короба сгнили полностью, теплоизоляционный и гидроизоляционный материал, антикоррозионное покрытие отсутствуют, от длительной эксплуатации трубы пришли в негодность, толщина стенок труб местами менее 1 мм, проводить сварочные работы по устранению технологических отказов невозможно, на данном участке установлено множество хомутов и бандажей.
Письмом от 27.10.2015 N 891 ответчик сообщил, что в бюджете Богучанского района на 2015 год не предусмотрены средства на проведение капитального ремонта объекта, арендатор вправе произвести капитальный ремонт арендуемого имущества в соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Платежным поручением от 29.12.2015 N 234 истец оплатил 1 800 000 рублей ООО "РСУ", назначение платежа - за выполненные работы, согласно акту сверки б/н от 29.12.2015 без налога (НДС).
Как следует из письма ООО "РСУ" от 31.07.2017 в оплаченную истцом по платежному поручению от 29.12.2015 N 234 сумму входит и сумма по договору подряда от 15.12.2012 в размере 220 515 руб.
Претензией от 17.01.2017 истец предложил ответчику компенсировать свои затраты на производство капитального ремонта имущества, полученного в аренду. Письмо получено 19.01.2017.
В соответствии с представленной ответчиком локальным сметным расчетом сумма капитального ремонта спорного участка составляет 43 335 руб.
Согласно акту от 26.10.2017 представителями ответчика, истца, МКУ "Муниципальная служба Заказчика", ООО "РСУ", депутата Богучанского районного Совета депутатов произведен осмотр участка наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны, На момент осмотра установлено: произведена прокладка 10 метров погонных сетей тепловодоснабжения диаметром 32 мм и диаметром 20 мм; установлено два вентиля диаметром 32 мм, один клапан балансировочный диаметром 32 мм, один кран шаровый диаметром 20 мм. В процессе осмотра производилась фотосъемка.
Истец представил в материалы дела копии приказов РЭК.
В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке сумма произведенного ремонта не была компенсирована истцу, общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Богучанжилкомхоз" обратилось в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района о взыскании 260 207 руб. 70 коп. суммы понесенных затрат по договору от 18.07.2014 N 29 (220 515 руб. + НДС в сумме 39 692 руб. 70 коп.).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В качестве основания заявленных исковых требований, истец указывает факт несения им затрат по производству капитального ремонта муниципального имущества - участка наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны, которые, по мнению истца, в силу пункта 3.1.6 договора аренды от 18.07.2014 N 29 подлежат компенсации за счет арендодателя.
Между муниципальным образованием Богучанский район в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и истцом (арендатор) подписан договор аренды от 18.07.2014 N 29 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие данные, позволяющие определенно установить объекты, подлежащие передаче. Под Объектом в настоящем договоре понимается: тепловая сеть протяженностью 6353 м. от котельной N10 расположенной по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с.Богучаны, ул. Аэровокзальная, 30А, согласно схемы (приложение N 2)
В соответствии с пунктом 1.2 договора целевое назначение объектов: для транспортировки тепловой энергии потребителям для нужд отопления и горячего водоснабжения населения, предприятий и учреждений Богучанского района.
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия определен с "20" июля 2014 года по "19" июня 2015 года.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Статьей 15 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" установлен запрет на акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих данные функции органов и организаций, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из исключений является заключение договора аренды в результате предоставления государственных или муниципальных преференций.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", которая введена Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 17.1 ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данной статье.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 и пунктом 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции государственные или муниципальные преференции могут предоставляться на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации только с предварительного согласия антимонопольного органа, данного в письменной форме. Причем органы публичной власти, в том числе органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции этих органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
В данном случае, поскольку с целью возобновления договора аренды на новый срок торги проведены не были, договор аренды от 18.07.2014 N 29 прекратил свое действие 20.06.2015.
Вместе с тем, в судебном заседании стороны пояснили, что считали договор 18.07.2014 N 29 продленным на неопределенный срок, в связи с чем, проведение ремонтных работ осуществлялось в рамках договора аренды от 18.07.2014 N 29.
Как следует из подпункта 5 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27.07.2010 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
В соответствии со статьей 28.1. Федерального закона N190-ФЗ с 01.01.2014 передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.
Согласно пункту 2 данной нормы, осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.
Как следует из статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 N103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня официального опубликования настоящего Федерального закона (08.05.2013) и до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции настоящего Федерального закона), по договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.
Согласно пункту 5 статьи 28.1. Федерального закона N190-ФЗ от 27.07.2010 договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры.
Как следует из преамбулы договора аренды муниципального имущества от 18.07.2014 N 29 он заключен по результатам проведения конкурса "Право на заключение договора аренды" на основании протокола N5 от 07.07.2014.
В соответствии со статьей 28.2. Федерального закона N190-ФЗ от 27.07.2010, по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендодатель обязуется предоставить арендатору данные объекты теплоснабжения за плату во временное владение и в пользование или во временное пользование.
Как следует из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2).
Таким образом, пунктом 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в соответствии с которым обязанность по проведению капитального ремонта возложена на арендодателя, если иное не предусмотрено законом.
Вместе с тем, иное, чем установлено общими нормативными положениями, предусмотрено специальными нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", учитывающим специфику переданного в аренду имущества и нахождение его в публичной собственности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности по договору аренды, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.
Приведенные нормативные положения являются императивными.
Императивность данных норм права связана именно со специальным режимом муниципального теплосетевого имущества, которое предоставляется во временное пользование и владение арендатору в целях организации качественного и бесперебойного теплоснабжения.
Судом отклоняется ссылка истца, что названная норма Закона о теплоснабжении к отношениям сторон применяться не может, поскольку действие положений статьи 28.3 в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу указанного закона (то есть, после 05.12.2015).
Статья 28.3 Закона о теплоснабжении, в том числе пункт 2 части 1 данной статьи, введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (а не Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ, как ошибочно полагает истец), и вступила в силу со дня официального опубликования данного Федерального закона - с 08.05.2013 (пункт 2 статьи 5 Закона). Поэтому данная статья являлась действующей на дату заключения договора от 18.07.2014 N 29 и дополнительного соглашения к нему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Таким образом, обязанность по проведению капитального и текущего ремонта объектов теплоснабжения возложена законодателем на арендатора такого имущества, в связи с чем, пункт 3.1.6 договора от 18.07.2014 N 29 аренды муниципального имущества, определяющий проведение капитального ремонта за счет арендодателя, противоречит вышеуказанным положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и, как следствие, нарушает установленный публичный порядок использования муниципального имущества.
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в части, даже если в законе отсутствует прямое указание на его ничтожность.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, пункт 3.1.6 договора аренды от 18.07.2014 N 29 аренды муниципального имущества является недействительным ничтожным, не имеющим юридических последствий.
Ссылка истца, что его затраты в предъявляемой к взысканию сумме понесены не на осуществление планового капитального ремонта, а произведены истцом в целях срочного капитального ремонта, ликвидации аварии на теплотрассе не подтверждаются материалами дела.
Кроме того, ни в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ни в Гражданском кодексе Российской Федерации не проводится разделения капитального ремонта на плановый и срочный (неотложный).
Письмом от 26.10.2015 истец просил ответчика принять решение по проведению неотложного капитального ремонта участка сети тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны, протяженностью 13 метров, ввиду того, что при устранении очередного порыва установлено: деревянные конструкции короба сгнили полностью, теплоизоляционный и гидроизоляционный материал, антикоррозионное покрытие отсутствуют, от длительной эксплуатации трубы пришли в негодность, толщина стенок труб местами менее 1 мм, проводить сварочные работы по устранению технологических отказов невозможно, на данном участке установлено множество хомутов и бандажей.
Данное письмо не содержит информацию об аварии на теплотрассе. Направляя данное письмо арендодателю, суд считает, что арендатор знал о состоянии принятого в аренду муниципального имущества, в связи с чем, был обязан принять все меры по производству капитального ремонта.
По мнению суда, акт ООО "Богучанские тепловые сети" от 18.09.2015 не доказывает наличия факта аварии, как основания для производства работ по ее устранению.
Договор подряда от 15.12.2015 был подписан истцом с обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление" также на производство капитального ремонта наружных сетей тепло-водоснабжения, ввод в жилой дом N 30 по ул. Марковского, 30 с. Богучаны, а не на производство работ по устранению последствий аварии.
Следовательно, работы, выполненные в рамках данного договора, являются работами по производству капитального ремонта арендованного муниципального имущества, обязанность по осуществлению которого, возложена законодательством на арендатора.
Учитывая вышеизложенное у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 8 204 руб.
В связи с предоставленной судом истцу отсрочкой по оплате государственной пошлины в определении суда от 29.09.2017, суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагает на истца обязанность по оплате государственной пошлины.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богучанжилкомхоз" в доход федерального бюджета 8 204 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка