Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 января 2018 года №А33-20068/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N А33-20068/2016
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 23 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
администрации Свердловского района в городе Красноярске (ИНН 2464018241, ОГРН 1032402503616, г. Красноярск)
к индивидуальному предпринимателю Алиеву Асифу Чыраковичу (ИНН 246517771403, ОГРН 313246833000162, г. Красноярск)
о демонтаже временного сооружения,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
- Администрации города Красноярска;
- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска;
- Департамента градостроительства администрации города Красноярска,
- Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское",
при участии в судебном заседании:
от истца: Моисеевой Э.А., представителя по доверенности от 01.11.2017 N 64, личность установлена паспортом,
в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бердыевой Е.Е.,
установил:
Администрация Свердловского района в городе Красноярске (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Алиеву Асифу Чыраковичу (далее - ответчик) об обязании демонтировать павильон, расположенный на земельном участка по адресу г. Красноярск, пр. им. газ. "Красноярский рабочий", д. 155 "Г", в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.10.2016 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Департамент градостроительства администрации города Красноярска, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 02.12.2016.
Определением от 02.12.2016, учитывая привлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское", а также необходимость представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений, ходатайство ответчика, предварительное судебное заседание по делу отложено на 11.01.2017.
Протокольным определением от 11.01.2017, учитывая необходимость представления в материалы дела дополнительных документов, предварительное судебное заседание отложено на 09.02.2017.
В предварительном судебном заседании 09.02.2017 суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение заявленных требований, о чем вынесено протокольное определение.
Спор рассматривается с учетом произведённых изменений, согласно которым истец просит обязать индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича демонтировать павильон, расположенный по адресу: г. Красноярск, пр. им. газ. Красноярский Рабочий, д. 155 "г", в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить право администрации Свердловского района в городе Красноярске самостоятельно осуществить снос со взысканием с индивидуального предпринимателя Алиева А.Ч. необходимых расходов.
В предварительном судебном заседании 09.02.2017, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Протокольным определением от 09.02.2017, учитывая необходимости представления в материалы дела дополнительных документов, судебное разбирательство отложено на 07.03.2017.
Протокольным определением от 07.03.2017, учитывая необходимость представления в материалы дела дополнительных документов, судебное разбирательство отложено на 04.04.2017.
В судебном заседании 04.04.2017 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 10.04.2017. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
Протокольным определением от 10.04.2017, учитывая необходимость представления в материалы дела дополнительных документов, судебное разбирательство по делу отложено на 23.05.2017.
Представитель ответчика представил суду ходатайство о приостановлении производства по делу N А33-20068/2016 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А33-6813/2017, которое на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.
В судебном заседании 23.05.2017 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 30.05.2017. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
Определением от 31.05.2017 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании 30.05.2017) приостановлено производство по делу до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-6813/2017.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.09.2017 по делу NА33-6813/2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, производство по делу прекращено.
Определением от 29.11.2017 производство по делу N А33-20068/2016 возобновлено, судебного заседания назначено на 16.01.2018.
Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, представил в материалы дела дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.
Суд исследовал письменные материалы по делу.
09.01.2017 от ответчика в материалы дела поступил отзыв, согласно которому ответчик возражает относительно заявленных исковых требований, в связи со следующим:
- временное сооружение - павильон, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Алиеву Асифу Чыраковичу, расположенный на земельном участке по адресу: г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 155г. установлен не самовольно, как это указывает в своем исковом заявлении истец, а в соответствии с постановлением Администрации города Красноярска N 809 от 28.11.2014 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска";
- земельный участок, на котором расположено временное сооружение - павильон, передан в соответствии с действующим земельным законодательством по акту приема-передачи;
- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не истребовал у ответчика земельный участок;
- таким образом, нарушение прав собственника в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации не усматривается.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
26.06.2013 Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее - администрация) и индивидуальный предприниматель Малов Валентин Геннадьевич (далее - ответчик) заключили договор на размещение временного сооружения N М 17020, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильона (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3597 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595, (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г, эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение).
В соответствии с пунктом 1.2. договора срок действия договора устанавливается до 01.01.2014.
Пунктом 2.2.3. договора установлено, что владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3.1 договора администрация вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 дней до даты расторжения договора, в следующих случаях:
3.1.2.1. Если владелец в течение срока, установленного пунктом 2.2.1. не обратился за заключением договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения.
3.1.2.2. В случае несоответствия установленного временного сооружения схеме размещения временных сооружений.
3.1.2.3. В случае нарушения установленных требований к архитектурному облику временного сооружения.
3.1.2.4. Если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.
Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
В случае отказа администрации от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.1.2.1 - 3.1.2.4 договор считается расторгнутым (пункт 5.2. договора).
Дополнительным соглашением от 07.05.2015 N А/2341/с к договору от 16.07.2014 N ММ/7020 на размещение временного сооружения (павильона) расположенного по адресу: проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г, на основании договора купли-продажи торгового павильона от 25.04.2015, стороны согласовали, по тексту договора на размещение временного сооружения, слова "индивидуальный предприниматель Малов Валентин Геннадьевич" заменить словами "индивидуальный предприниматель Алиев Асиф Чыракович".
На основании договора на размещение временного сооружения от 26.06.2013 N М 17020 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Алиев Асиф Чыракович (арендатор) 11.09.2015 заключили договор аренды земельного участка N 1520, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 07 00 193:0269, находящийся по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г (далее - участок), для использования в целях размещения временного сооружения в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 116,11 кв.м. Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 07.05.2015 по 06.04.2016 (одиннадцать месяцев) (пункт 2.1. договора).
В силу пункта 6.2 договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.
Согласно пункту 6.5 договора продление срока аренды участка возможно по соглашению сторон. Для продления срока аренды арендатор обращается с соответствующим заявлением не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия договора, с приложением документа, являющегося основанием для продления срока аренды.
По акту приема-передачи земельный участок передан арендодателем арендатору, датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование "принимающей стороне" считать 25.04.2015.
Дополнением от 22.07.2016 N 3541 к договору аренды срок действия договора продляется по 06.07.2017.
Письмом от 04.03.2016 N 495-ек Администрация г. Красноярска уведомила индивидуального предпринимателя Алиева А.Ч. об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 16.07.2014 NМ/7020 с 01.06.2016 на основании постановления по делу об административном правонарушении N 1061503133 от 12.05.2015.
Письмом от 09.03.2016 N 484-дэ Администрация города Красноярска обратилась к руководителю Свердловского района в городе Красноярске В.В. Упатову указав, что Департамент социально-экономического развития, являясь органом, уполномоченным на приятие решений о расторжении договоров на размещение временных сооружений, отказался в одностороннем порядке от исполнения Договора с 01.06.2016 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14.02.2015 N 10615001443, постановления по делу об административном правонарушении N 1061503133 от 12.05.2015.
Не согласившись с односторонней сделкой Администрации города Красноярска по отказу от договора на размещение временного сооружения истец обращался в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора N М/7020 на размещение временного сооружения от 16.07.2014, выраженной в уведомлении от 04.03.2016 N 495-ек.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.09.2017 по делу N А33-6813/2017 производство по делу прекращено, в связи с отказом индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича от исковых требований.
Представителями Администрации Свердловского района в г. Красноярске составлен комиссионный акт обследования от 15.06.2017 с приложением фотоизображений, согласно которому установлено размещение павильона, площадью 62,56 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г.
Уведомлением от 15.06.2016 N 940, направленном в адрес ответчика, Администрация Свердловского района в городе Красноярске сообщила предпринимателю, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на размещение сооружения - торгового павильона, расположенном по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г, ему необходимо освободить указанный земельный участок путем сноса временного сооружения в течение 30 дней с даты получения данного уведомления. Уведомление направлено ответчику 16.06.2016, согласно представленной истцом почтовой квитанции ФГУП "Почта России" от 16.06.2016 серийный номер 132772 (номер почтового идентификатора 66001734135989).
21.06.2016 в N 72 (3374) газеты "Городские новости" опубликована информация о факте выявления самовольного размещения павильона и о необходимости демонтажа в 30-дневный срок.
22.07.2016 сотрудниками Администрации Свердловского района в г. Красноярске составлен акт о невыполнении условий уведомления от 15.06.2016 исх. N 940.
Представителями Администрации Свердловского района в г. Красноярске составлен комиссионный акт обследования от 11.01.2018 с приложением фотоизображений о невыполнении ответчиком условий уведомления истца от 15.06.2016 N 940, согласно которому установлено размещение павильона, площадью 62,56 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г.
Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка под павильоном прекращен, договор на размещение временного сооружения расторгнут в одностороннем порядке в связи с нарушениями законодательства в области оборота алкогольной продукции, ответчик не освободил участок от временного сооружения, Администрации Свердловского района в городе Красноярске обратилась в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.
Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95.
Согласно пунктам 4, 6 Порядка N 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.
Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).
С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения N 809).
Согласно пункту 2 Положения N 809 под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты.
К временным сооружениям относится павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (подпункт 16 пункта 4 Положения N 809).
Пунктом 8 Положения N 809 установлено, что продажа права на размещение временного сооружения осуществляется путем проведения аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением временных сооружений, указанных в подпунктах 8, 27 пункта 4 настоящего Положения, для лиц, имеющих льготы на внеочередное предоставление вблизи места жительства права на размещение временного сооружения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Таким образом, по общему правилу продажа права на размещение временного сооружения осуществляется путем проведения аукционов.
Статьей 10 данного Положения предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. При продлении срока размещения временного сооружения договор на размещение временного сооружения заключается на срок не более трех лет.
Из материалов дела следует, что договор на размещение временного сооружения от 26.06.2013 N М/7020, являвшийся основанием для размещения временного сооружения согласно вышеуказанного Положения был заключен на срок до 01.01.2014, N временного объекта в схеме - 3597.
Пунктом 2.2.3. договора установлено, что владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации.
Согласно пунктам 3.1.2. договора администрация вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 дней до даты расторжения договора, в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение которых предусмотрено договором.
Согласно пункту 3.1 договора администрация вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 дней до даты расторжения договора, в следующих случаях:
3.1.2.1. Если владелец в течение срока, установленного пунктом 2.2.1. не обратился за заключением договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения.
3.1.2.2. В случае несоответствия установленного временного сооружения схеме размещения временных сооружений.
3.1.2.3. В случае нарушения установленных требований к архитектурному облику временного сооружения.
3.1.2.4. Если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.
Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
В случае отказа администрации от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.1.2.1 - 3.1.2.4 договор считается расторгнутым (пункт 5.2. договора).
Письмом от 04.03.2016 N 495-ек Администрация г. Красноярска уведомила индивидуального предпринимателя Алиева А.Ч. об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 16.07.2014 NМ/7020 с 01.06.2016 на основании постановления по делу об административном правонарушении N 1061503133 от 12.05.2015.
Письмом от 09.03.2016 N 484-дэ Администрация города Красноярска обратилась к руководителю Свердловского района в городе Красноярске В.В. Упатову указав, что Департамент социально-экономического развития, являясь органом, уполномоченным на приятие решений о расторжении договоров на размещение временных сооружений, отказался в одностороннем порядке от исполнения Договора с 01.06.2016 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14.02.2015 N 10615001443, постановления по делу об административном правонарушении N 1061503133 от 12.05.2015.
Не согласившись с односторонней сделкой Администрации города Красноярска по отказу от договора на размещение временного сооружения истец обращался в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора N М/7020 на размещение временного сооружения от 16.07.2014 года, выраженной в уведомлении от 04.03.2016 N 495-ек.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.09.2017 по делу N А33-6813/2017 производство по делу прекращено, в связи с отказом индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича от исковых требований.
Кроме того, в материалы дела представлены материалы административного дела в отношении ИП Алиева А.Ч., в том числе постановления об административном правонарушении от 14.02.2015 N 1061501443 и от 12.05.2015 N 1061503133 о привлечении ИП Алиева А.Ч. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) в связи с продажей алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.
Таким образом, договор на размещение временного сооружения расторгнут в связи с односторонним отказом арендодателя от договора по основаниям, установленным договором.
Доказательства наличия права размещать павильон, полученного по результатам торгов, ответчиком в материалы дела не представлены.
Более того, постановлением администрации г. Красноярска от 29.12.2016 N 787 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 27.11.2012 N 595" спорный павильон с номером 3597 исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595.
Представленный в материалы дела договор аренды земельного участка от 11.09.2015 N 1520 также не может явиться основанием для занятия земельного участка в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу пункта 6.2 договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.
Дополнением от 22.07.2016 N 3541 к договору аренды срок действия договора продляется по 06.07.2017.
Таким образом, договор аренды земельного участка от 11.09.2015 N 1520 прекратил свое действие по истечении его срока, согласно правил пункта 6.2 договора.
Доказательства продления договора аренды ответчиком не представлены.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.
Уведомлением от 15.06.2016 N 940, направленном в адрес ответчика, Администрация Свердловского района в городе Красноярске сообщила предпринимателю, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на размещение сооружения - торгового павильона, расположенном по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г, ему необходимо освободить указанный земельный участок путем сноса временного сооружения в течение 30 дней с даты получения данного уведомления. Уведомление направлено ответчику 16.06.2016, согласно представленной истцом почтовой квитанции ФГУП "Почта России" от 16.06.2016 серийный номер 132772 (номер почтового идентификатора 66001734135989).
Как следует из материалов дела, ответчик земельный участок не освободил и не возвратил его муниципальному образованию город Красноярск, что подтверждается актом обследования от 11.01.2018.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 1.1 Положения "Об администрации района в г. Красноярска (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 N 46-р) Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.
В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5. положения основными задачами администрации района в сферах строительства, архитектуры и землепользования, управления муниципальной собственностью определены следующие:
- выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек;
- выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;
- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района.
В соответствии с пунктом 3.8 положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.
Принимая во внимание, что в настоящее время временное сооружение - павильон земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 155-г размещен ответчиком при отсутствии к тому правовых оснований, данный павильон подлежит демонтажу, а земельный участок - возврату муниципальному образованию г. Красноярск.
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича демонтировать павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Красноярск, пр. им. газ. Красноярский Рабочий, д. 155 "г", в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения решения в течение двух недель с момента вступления в законную силу предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право осуществить демонтаж павильона, расположенный на земельном участке по адресу: г. Красноярск, пр. им. газ. Красноярский Рабочий, д. 155 "г", с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Алиева Асифа Чыраковича (ИНН 246517771403, ОГРН 313246833000162) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.С. Тимергалеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка