Дата принятия: 31 октября 2017г.
Номер документа: А33-19212/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А33-19212/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 31 октября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявление индивидуального предпринимателя Проскурина Игоря Юрьевича (г. Красноярск)
к Администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, г. Красноярск)
о признании незаконным ненормативного правового акта,
в присутствии в предварительном и судебном заседании:
заявителя: Проскурина И.Ю., личность удостоверена паспортом
от органа, чей акт оспаривается: Ясницева А.Ю., представителя по доверенности от 12.10.2017,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,
установил:
обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Красноярска (далее - орган, чей акт оспаривается) о:
- признании незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения (павильона) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26, выраженного в письме администрации г. Красноярска (департамента социально-экономического развития) от 04.07.2017 NП-4024-ек;
- обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности путем продления срока размещения принадлежащего заявителю временного сооружения (павильона) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26.
Заявление принято к производству суда. определением от 04.09.2017 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 27.09.2017.
определением от 27.09.2017 предварительное судебное заседание отложено до 24.10.2017 по ходатайству заявителя.
Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.
Заявитель требования поддержал, просит суд удовлетворить заявление в полном объеме.
Орган, чей акт оспаривается, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в котором указывает следующее:
- Администрация города отказалась от исполнения Договора N11/14206/1 от 16.12.2014 в одностороннем порядке, о чем в адрес ИП Проскурина И.Ю. направлено уведомление от 24.06.2016 г., то есть договор расторгнут уведомлением от 24.06.2016 г. Основанием для отказа от исполнения договора послужило нарушение п. 2.2.3. Договора возлагающего на "Владельца" обязанность соблюдать требования действующего законодательства при эксплуатации временного сооружения, в том числе правил реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Факт нарушения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подтвержден постановлением по делу об административном правонарушении N 5-165/2016/72 от 24.03.2016 г. Соблюдение требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ обязательно для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в нестационарных торговых объектах. Наличие постановления по делу об административном правонарушении за выявленные нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции свидетельствует о доказанности допущенного нарушения федерального законодательства. Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", пункту 19 одним из оснований для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является: расторгнутый с заявителем договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение, либо в случае истечения срока действия правового акта администрации города, либо договора на размещение временного сооружения, наличие оснований для расторжения договора, предусмотренных настоящим Положением и договором. На момент обращения с заявлением, ответ на которое оспаривает истец, договор на размещение временного сооружения был расторгнут администрацией города в одностороннем порядке уведомлением N11-4468 от 24.06.2016 г., Действовавшие правоотношения органа местного самоуправления и ИП Проскурина по размещению временного сооружения по ул. Матросова, 26 прекращены, о чем ИП Проскурину разъяснено в оспариваемом тексте ответа от 04.07.2017 NП-4024-ек.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрация) и заявителем (владелец) подписан договор NП/14206 от 16.12.2014 на размещение временного сооружения (далее - договор).
Согласно п.1.1. договора, администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильон (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 4191 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595, (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 26, эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).
Срок действия Договора устанавливается до 01.07.2015 (п.1.2. договора). Условия действия Договора распространяются на отношения, возникшие между Сторонами до заключения Договора, а именно с 01.01.2010 (п.1.3. договора).
Согласно п.2.2. договора владелец обязан:
2.2.1. В течение 14 (четырнадцати) дней с момента заключения настоящего Договора обратиться в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения.
2.2.2. Эксплуатировать временное сооружение в соответствии со схемой по адресу, указанному в пункте 1.1. Договора.
2.2.3.Эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.
2.2.4. Обеспечить безопасность эксплуатации и текущий ремонт временного сооружения, соответствие временного объекта требованиям, предъявляемым к его архитектурному облику: площади временного сооружения-28, 90 кв.м; площади земельного участка-70, 46 кв.м; целевому назначению - размещение временного сооружения закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением; конструктивному решению - сооружение, не связанное прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению.
2.2.5. Обеспечить доступ представителей Администрации к месту установки временного сооружения для осуществления контроля за исполнением условий настоящего Договора.
2.2.6. Содержать временное сооружение и прилегающую к нему территорию в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Красноярска, требованиями СанПиН 42-128-4690-88. За свой счет обеспечить уборку территории, прилегающей к временному сооружению. Исключить слив нечистот на прилегающую к временному сооружению территорию.
2.2.7. Иметь вывеску с указанием наименования субъекта предпринимательства, данных о регистрации, режима работы.
2.2.8. Самостоятельно получить необходимые согласования и разрешения на производство работ, связанных с установкой и эксплуатацией временного сооружения, если правовыми актами установлено требование получения таких согласований и разрешений.
2.2.9. Самостоятельно получить технические условия на подключение временного сооружения к сетям электроснабжения.
2.2.10. В течение 15 (пятнадцати) дней по окончании срока действия Договора либо с момента расторжения Договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующей территории.
03.07.2015 стороны подписали дополнительное соглашение NП/7848/с к договору, согласно которому:
- срок действия договора продлен до 01.01.2017;
- внесены изменения в п.3.2.2 договора, согласно которому администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения Договора, уведомив об этом Владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения Договора, в следующих случаях:
3.2.2.1. если Владелец в течение срока, установленного пунктом 2.2.1 настоящего Договора, не обратился за заключением договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения.
3.2.2.2. в случае несоответствия установленного временного сооружения схеме размещения временных сооружений.
3.2.2.3. в случае нарушения установленных требований к архитектурному облику временного сооружения.
3.2.2.4. если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.
3.2.2.5. в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено настоящим Договором.
Согласно п.5.1. договора, договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
В случае отказа Администрации от исполнения Договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.2.2.1. -3.2.2.5. Договор считается расторгнутым (п.5.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 03.07.2015NП/7848/с).
В силу п.5.3. договора в редакции дополнительного соглашения от 03.07.2015NП/7848/с, основанием для досрочного расторжения Договора является:
5.3.1. Наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.
5.3.2. Размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной нуждой.
5.3.3. Наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки административном правонарушении органа либо постановлений по делу об свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявляемым к временным сооружениям настоящим Положением, датированных с разницей во времени не менее одного месяца.
5.3.4.Иные случаи, предусмотренные Договором.
Администрация уведомляет Владельца в письменной форме о досрочном расторжении Договора не менее чем за девяносто календарных дней до даты расторжения Договора".
постановлением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 24.03.2016 по делу N5-165/2016/72 Доагэ Надежда Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2.1 ст. 14, 16 КоАП РФ. Как установлено судом 22.01.2016 г в 16.00 час. в ходе проверочной закупки в торговом павильоне "Ладья", расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Матросова, 26, Доагэ Н.И., работающая продавцом в указанном павильоне, в нарушение действующего законодательства продала одну бутылку пива "Аян", объемом 0, 5л, по цене 46 руб. несовершеннолетнему, о чем был составлен протокол об административном правонарушении N 106 1600762/883 от 22.01.2016 г. В судебном заседании Доагэ вину в содеянном признала, раскаялась, суду пояснила, что правонарушение совершила по неосторожности, поскольку ошиблась с возрастом молодого человека.
24.06.2016 Администрации города Красноярска, согласно почтовой квитанции от 24.06.2016 N41604, направила заявителю уведомление N11-4468 об отказе от договора NП/14206 от 16.12.2014 с 25.09.2016 в связи с нарушением заявителем п.2.2.3. договора на основании постановления по делу N 5-165/2016/72 от 24.03.2016 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска.
04.07.2017 Администрации города Красноярска письмом NП-4024-ек в ответ на обращение заявителя от 08.06.2017 NП-4024-ек о продлении срока размещения временного сооружения - павильона по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26, отказало в продлении срока размещения, поскольку договор NП/14206 от 16.12.2014 расторгнут на основании п.п.3 п.20 Положения о порядке размещения временных сооружений, утв. постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 N809, в результате нарушения п.2.2.3. договора. Заявителю было направлено уведомление об отказе от договора с 25.09.2016.
Не согласившись с отказом Администрации города Красноярска, заявитель просит суд:
- признать незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения (павильона) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26, выраженного в письме администрации г. Красноярска (департамента социально-экономического развития) от 04.07.2017 NП-4024-ек;
- обязать Администрацию города Красноярска устранить допущенные нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности путем продления срока размещения принадлежащего заявителю временного сооружения (павильона) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Заявитель оспаривает отказ в продлении срока размещения временного сооружения (павильона) по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 26, выраженный в письме от 04.07.2017 NП-4024-ек.
Заявитель обратился в суд с заявлением 08.08.2017. С учетом данного обстоятельства суд считает, что заявителем по делу не пропущен срок, установленный в п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. При этом органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 7 указанного Федерального закона определяет, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее - положение).
Согласно п.2 Положения, под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты.
В силу п.3 Положения, размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. Размещение временных сооружений на территории города осуществляется по результатам торгов, за исключением временных сооружений, размещение которых осуществляется в ином порядке, установленном настоящим Положением. Размещение временных сооружений на земельных участках, предоставленных на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, осуществляется без проведения аукционов.
Пунктом 7 Положения предусмотрено, что органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города (далее - Уполномоченный орган).
Пунктом 16 Положения закреплено, что продление срока размещения временного сооружения, установленного правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения, осуществляется на основании обращения заявителя в Уполномоченный орган.
В заявлении о продлении срока размещения временного сооружения указываются:
данные заявителя (организационно-правовая форма, наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица);
место размещения временного сооружения в соответствии с правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения;
площадь земельного участка в соответствии с договором аренды земельного участка (для временных сооружений, в отношении которых предусматривалась необходимость заключения договора аренды земельного участка).
К заявлению прикладываются:
фотоизображение временного сооружения на день подачи заявления;
копия правового акта администрации города либо договора на размещение временного сооружения.
В случае продления срока размещения временного сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном заявителю на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие права на земельный участок.
В случае продления срока размещения временного сооружения, конструкции и оборудование которого расположены на земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие согласование собственника сетей либо лица, им уполномоченного на установку таких конструкций и оборудования в охранной зоне.
Продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора на размещение временного сооружения (п.17 Положения).
Согласно п.18 Положения, уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы. При наличии оснований для отказа в продлении срока размещения временного сооружения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, Уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней с даты регистрации заявления готовится отказ в продлении срока размещения временного сооружения.
В силу п.19 Положения, основаниями для отказа в продлении срока размещения временного сооружения являются:
1) размещение временного сооружения на земельном участке, в отношении которого имеется распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) расторгнутый с заявителем договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение, либо в случае истечения срока действия правового акта администрации города, либо договора на размещение временного сооружения, наличие оснований для расторжения договора, предусмотренных настоящим Положением и договором;
3) истечение срока (периода) размещения временного сооружения, установленного в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в том числе истечение срока (периода) размещения нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, либо исключение временного сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, из соответствующей схемы;
4) размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной или государственной нуждой;
5) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;
6) в случае если заявление о продлении срока размещения временного сооружения поступило после истечения срока размещения временного сооружения при наличии в отношении данного объекта определения суда о принятии к рассмотрению иска либо решения суда о сносе объекта или об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
7) размещение временного сооружения с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
8) в случае если временное сооружение размещалось по результатам торгов.
Между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрация) и заявителем (владелец) подписан договор NП/14206 от 16.12.2014 на размещение временного сооружения (далее - договор).
В силу п.3.2.2.5 договора, администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения Договора, уведомив об этом Владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения Договора, в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено настоящим Договором.
Согласно п.2.2.3 договора владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.
Согласно п.5.1. договора, договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
В случае отказа Администрации от исполнения Договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.2.2.1. -3.2.2.5. Договор считается расторгнутым (п.5.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 03.07.2015NП/7848/с).
постановлением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 24.03.2016 по делу N5-165/2016/72 Доагэ Надежда Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2.1 ст. 14, 16 КоАП РФ. Как установлено судом 22.01.2016 г в 16.00 час. в ходе проверочной закупки в торговом павильоне "Ладья", расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Матросова, 26, Доагэ Н.И., работающая продавцом в указанном павильоне, в нарушение действующего законодательства продала одну бутылку пива "Аян", объемом 0, 5л, по цене 46 руб. несовершеннолетнему, о чем был составлен протокол об административном правонарушении N 106 1600762/883 от 22.01.2016 г. В судебном заседании Доагэ вину в содеянном признала, раскаялась, суду пояснила, что правонарушение совершила по неосторожности, поскольку ошиблась с возрастом молодого человека.
В силу абзаца 7 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В соответствии с частью 1 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно части 2 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
24.06.2016 Администрации города Красноярска, согласно почтовой квитанции от 24.06.2016 N41604, направила заявителю уведомление N11-4468 об отказе от договора NП/14206 от 16.12.2014 с 25.09.2016 в связи с нарушением заявителем п.2.2.3. договора на основании постановления по делу N 5-165/2016/72 от 24.03.2016 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска.
Заявителем доказательств оспаривания одностороннего отказа Администрации города Красноярска от договора NП/14206 от 16.12.2014 в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, оспариваемый отказ в продлении срока размещения временного сооружения соответствует положению пп. 2 п.19 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утв. постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что оспариваемый отказ не противоречит положениям Конституции Российской Федерации, Уставу города Красноярска, Положению о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Проскурина Игоря Юрьевича г.Красноярск о признании незаконным решения Администрации г.Красноярска об отказе в продлении срока размещения временного сооружения, выраженного в письме NП-4024-ек от 04.07.2017 г., отказать.
Оспариваемое решение Администрации г.Красноярска проверено судом на соответствие положению о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска, утвержденного постановлением Администрации г.Красноярска N809 от 28.11.2014 г.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Р.В. Лесков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
