Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2017 года №А33-19211/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года Дело N А33-19211/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Кочкина Владимира Геннадьевича (ИНН 246307143963, ОГРН 304246328500140)
к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290),
к муниципальному предприятию города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" (ИНН 2462033332, ОГРН 1052462032655),
об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (г. Красноярск).
в присутствии:
истца: Кочкина В.Г., от истца: Мироновой Л.В. - представителя по доверенности от 25.12.2015,
от ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Богданчиковой Е.А. - представителя по доверенности N70-55/109 от 16.12.2016,
от ответчика конкурсного управляющего МУП г. Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда": Владимирова С.Е. - представителя по доверенности N1 от 26.04.2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Недвецкой Я.С.,
установил:
индивидуальный предприниматель Кочкин Владимир Геннадьевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, к муниципальному предприятию города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" (далее - ответчики, МП г. Красноярска "Дирекция СпецЖилФонда") об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение N24 общей площадью 294,1 кв.м. и нежилое помещение N7 общей площадью 320,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42 с одновременной государственной регистрацией права залога на указанные помещения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.08.2017 возбуждено производство по делу.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя указанного лица.
Представитель истца поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика (МУП г. Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда") возражал против заявленных требований.
Представить Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поддержал ранее изложенную позицию, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по иску.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 20 декабря 2017 года. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2016 по делу NА33-777/2016, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.02.2017 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.06.2017, исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие между МП г.Красноярска "Дирекция СпецЖилФонда" и Кочкиным В.Г. при заключении договора купли - продажи нежилого помещения N9/15 от 04 декабря 2015 о приобретении нежилых помещений N7 и N 24 общей площадью: 294,1 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300240:2434 и площадью 320,3 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300240:925, расположенных по адресу: г.Красноярск ул. Парижской коммуны, 42, пом.N24., пункты 2.1. и 2.3. договора изложены в следующей редакции:
"П. 2.1. Стоимость объектов, являющихся предметом настоящего договора, равная их рыночной стоимости составляет 2 716 572,00 (два миллиона семьсот шестнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рублей, определена с зачетом стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества с учетом их фактического состояния, износа, степени повреждения."
П. 2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить Продавцу (основной платеж) в размере 2 716 572,00 (два миллиона семьсот шестнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 45 276,20 (сорок пять тысяч двести семьдесят шесть рублей) 20 коп. (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1). Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу Продавца".
В рамках дела N А33-17695/2016 акционерное общество "Енисейская ТГК (ТГК-13)", акционерное общество "Красноярская теплотранспортная компания" обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании муниципального предприятия города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" банкротом. Определением от 19.08.2016 заявление принято к производству суда.
Определением от 25.10.2016 по делу N А33-17695/2016 заявление акционерного общества "Енисейская ТГК (ТГК-13)", акционерного общества "Красноярская теплотранспортная компания" о признании банкротом муниципального предприятия города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должником утвержден Антонов Д.В.
Решением от 02.05.2017 по делу N А33-17695/2016 муниципальное предприятие города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должником утвержден Антонов Д.В.
ИП Кочкин В.Г. 12.05.2017 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на помещения N7 и N 24 расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомлениями от 25.05.2017 N КУВД-002/2017-2729/2, от 25.05.2017 N КУВД-002/2017-2756/1 приостановило государственную регистрацию прав на помещения N7 и N 24, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42, в связи с отсутствием заявления на государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального предприятия города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда".
ИП Кочкин В.Г. обратился к муниципальному предприятию города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" с заявлением вх. N 76 об обращении в 10 срок с даты получения письма в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещений N7 и N 24 расположенные по адресу: г.Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42.
Согласно инвентаризационной описи основных средств от 25.09.2017 N 2 нежилые помещения N7 и N 24, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42, включены в конкурсную массу муниципального предприятия города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" (номера 48,49) стоимостью 15 088 000 руб. и 13 854 000 руб., соответственно.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017 нежилое помещение площадью 294,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42, пом. 24, зарегистрировано 06.05.2013 на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города Красноярска "Правобережная дирекция муниципальных общежитий".
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017 нежилое помещение площадью 320,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42, пом. 7, зарегистрировано 25.04.2013 на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятием города Красноярска "Правобережная дирекция муниципальных общежитий".
Ссылаясь на уклонение муниципального предприятия города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" от обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за регистрацией перехода права собственности на спорные нежилые помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) в соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В силу статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.
Как указано в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление N 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Из указанных разъяснений следует, что по иску о государственной регистрации перехода права собственности в предмет доказывания входит проверка законности основания приобретения права собственности приобретателем недвижимого имущества и установление факта уклонения другой стороны от регистрации перехода права собственности. Соответственно, по требованию о государственной регистрации перехода права собственности ответчиком выступает сторона договора купли-продажи недвижимого имущества, которая уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности.
Истец обратился с указанным требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В силу статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Отличительной чертой искового производства является спор о праве, который ведется между равноправными сторонами. При этом истец и ответчик как субъекты спорного материального правоотношения имеют материально-правовую заинтересованность в предмете спора, а ответчик - это лицо, потенциально нарушившее право истца. Истец, в свою очередь, обращаясь за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
В силу статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утвержденному приказом Росреестра от 30.05.2016 N П/0263 (в редакции приказа от 23.01.2017 N П/0027), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества на территории Красноярского края.
Исходя из положений части 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ, осуществляемая Управлением государственная регистрация прав - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
То есть, при государственной регистрации складываются публичные, а не гражданско-правовые отношения. Поэтому Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости или к совершаемой сделке у него отсутствует.
Истец не представил доказательства того, что между ним и Управлением возникли материальные правоотношения применительно к объектам недвижимости, являющимся предметом спора, а также доказательства того, что ответчик - Управление оспаривает права истца на них.
Заявляя требования к Управлению, истец не учел, что условия, при которых на Управление может быть возложена обязанность осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, определяются Федеральным законом N 218-ФЗ и положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие приостановления либо отказа в государственной регистрации.
В соответствии со статьёй 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять решение об обязании государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя только в случае признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя. При этом согласно главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие указанного решения возможно лишь при рассмотрении требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Управлением 25.05.2017 приняты решения о приостановлении государственной регистрации права собственности ИП Кочкина В.Г. в отношении объектов недвижимого имущества: нежилого помещения N 24 общей площадью 294,1 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42; нежилого помещения N 7 общей площадью 320,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 42.
Законность данных решений предметом спора по настоящему делу не является. Однако при несогласии с принятыми решениями истец был вправе обратиться с соответствующими заявлениями в суд.
Таким образом, поскольку Управление не связано с ИП Кочкиным В.Г. обязательственными правоотношениями, суд пришел к выводу о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении иска к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.А. Альтергот
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка