Решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 декабря 2017 года №А33-19068/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N А33-19068/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта Красноярского края (ИНН 2466230204, ОГРН 1102468025670)
к обществу с ограниченной ответственностью "Прайм" (ИНН 2463226658, ОГРН 1112468010269)
о взыскании 198 720,11 рублей,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГКУ "КрУДор", Ленского В.Ф., Желтова А.М.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
министерство транспорта Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прайм" (далее по тексту - ООО "Прайм") о взыскании 198 720,11 рублей в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.
Определением от 10.08.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное казённое учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее по тексту - КГКУ "КрУДор") и Ленский Валерий Федорович.
Определением от 09.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Желтов Алексей Михайлович.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ООО "Прайм" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1102468025670.
Согласно выпискам из реестра государственной собственности Красноярского края от N 14976, от 12.04.2013 N 06-4475/5129 автомобильные дороги Красноярского края "Подъезд к станции Карабула", "Канск - Абан - Богучаны" являются объектами государственной собственности Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления за КГКУ "КрУДор".
Указанные дороги включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края, утвержденный Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 N 205-п.
Из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.04.2015 N 66 следует, что 29.04.2015 транспортным средством Scania 124400 (государственный регистрационный знак H588МА 124), с полуприцепом П\П 938503 (государственный регистрационный знак МС0641 24), принадлежащим Ленскому Валерию Федоровичу, под управлением водителя Желтова Алексея Михайловича осуществлялась перевозка груза (песка) по маршруту: Красноярск - Таежный" (протяженность - 298 км) по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края: "Подъезд к станции Карабула", "Канск - Абан - Богучаны".
При проверке 29.04.2015 вышеуказанного транспортного средства оператором ППВК Устином А.В. на пункте весового контроля "Канский ППВК", расположенном на автомобильной дороге "Канск - Абан - Богучаны" 58 км., выявлено превышение осевых нагрузок автотранспортного средства (фактической нагрузки на первую, вторую, третью и четвертую оси транспортного средства).
Указанный акт подписан оператором ППВК Устином А.В; от подписания акта водитель отказался, о чем свидетельствует акт об отказе владельца (пользователя) транспортного средства от подписи акта N 66 от 29.04.2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.04.2015 N 66 фактические нагрузки на оси следующие: первая ось - 6,25 т, вторая ось - 9,17 т, третья ось - 6,23 т, четвертая - 6,21; при допустимых: первая и вторая оси по 6 т, третья и четвертая оси по 5 т.
Проверка осевой нагрузки согласно актам осуществлялась с использованием весов ВА-15С-2, з/н 1344, 1350, сертификат RU.С.28.000.А N 7713, знаки поверки 074243696, 074243695 до 26.05.2015. Методика взвешивания по М 014.060.00 РЗ.
При рассмотрении Октябрьским районным судом г. Красноярска иска министерства транспорта к Ленскому Валерию Федоровичу о взыскании 198 720,11 рублей в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края вышеуказанным транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза, установлено и в определении от 08.06.2017 по делу N 2-2134/2017 отражено наличие договора аренды транспортного средства от 15.01.2015, трудовых отношений водителя Желтова А.М., управлявшего транспортным средством 29.04.2015, с ООО "Прайм", выдавшим путевой лист.
06.07.2017 министерство транспорта Красноярского края обратилось к ответчику с претензией о необходимости возмещения причиненного вреда, до настоящего времени вред не возмещен.
Истцом произведён расчёт ущерба с использованием правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, постановления Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 N 178-п "Об утверждении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в собственности Красноярского края", составивший 198 720,11 руб.
Истец просит взыскать с ответчика 198 720,11 руб. в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам межмуниципального значения Красноярского края транспортным средством при превышении установленных ограничений нагрузок на оси.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Предметом исковых требований является взыскание вреда, причинённого автомобильным дорогам Красноярского края транспортными средствами при превышении нагрузки на оси транспортного средства.
Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.11.2007 N257-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934).
Статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.
Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Таким образом, обязанность по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, Федеральным законом возложена на владельца транспортного средства, под которым понимается не только собственник транспортного средства, но лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.
Ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства, то есть лицо, использующее транспортное средство на законном основании.
Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Обязанность владельцев транспортных средств, при получении специального разрешения согласовать маршрут движения транспортного средства и возместить вред, причиняемый при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлена частями 2, 6 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации. Формула расчёта платы приведена в пункте 6 Правил, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.
Выписками из реестра государственной собственности Красноярского края от N 14976, от 12.04.2013 N 06-4475/5129 подтверждается, что автомобильные дороги Красноярского края "Подъезд к станции Карабула", "Канск - Абан - Богучаны" являются объектами государственной собственности Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления за КГКУ "КрУДор".
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и предложений.
Из материалов дела (в том числе акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.04.2015 N 66, протокола 24 ТФ N 567109 об административном правонарушении от 29.04.2015, извлечения из атласа автомобильных дорог Красноярского края) следует, что транспортным средством Scania 124400 (государственный регистрационный знак H588МА 124), с полуприцепом П\П 938503 (государственный регистрационный знак МС0641 24) под управлением водителя Желтова Алексея Михайловича осуществлялась перевозка груза по маршруту: Красноярск - Таежный" (протяженность - 298 км) по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края: "Подъезд к станции Карабула", "Канск - Абан - Богучаны".
Допустимая осевая масса транспортных средств определена Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой 27.05.1996 Министерством транспорта Российской Федерации, с учётом Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Судом установлено и подтверждено материалами дела (определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08.06.2017 по делу N2-2134/2017), что на дату причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края (29.04.2015) транспортное средство Scania 124400 (государственный регистрационный знак H588МА 124) находилось во временном владении и пользовании у ООО "Прайм" на основании договора аренды транспортного средства от 15.01.2015, заключенного с Ленским Валерием Федоровичем, переданного по акту приема - передачи от 15.01.2015, со сроком действия договора до 31.12.2016.
Путевой лист грузового автомобиля от 29.04.2015 Желтову Алексею Михайловичу выдан ООО "Прайм".
Изложенное ООО "Прайм" документально не опровергнуто, подтверждено определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08.06.2017 по делу N2-2134/2017.
Указанным определением, которым производство по делу прекращено в связи с неподсудностью дела Октябрьскому районному суду г.Красноярска по причине замены ненадлежащего ответчика - Ленского В.Ф. на надлежащего ответчика - ООО "Прайм", установлено, что транспортное средство передано в пользование ООО "Прайм" на условиях аренды в соответствии с условиями договора от 15.01.2015.
Кроме того установлен факт наличия трудовых отношений в момент остановки транспортного средства водителя Желтова А.М, управлявшего транспортным средством, с ООО "Прайм".
По статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
Пунктом 3.2.5 договора аренды транспортного средства от 15.01.2015 предусмотрена ответственность арендатора за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в том числе возмещение вреда, причинённого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Следовательно, лицом, обязанным возмещать вред, причинённый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, является ООО "Прайм".
Определением от 09.11.2017 суд обязал истца представить в материалы дела письменные пояснения по маршруту следования ответчика (с приложением подтверждающих документов), учитывая наличие в деле специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов от 15.04.2015 (а/д Кодинск - Богучаны - Канск).
Указанные письменные пояснения истцом не представлены, в связи с чем исковое заявление рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.
14.09.2017 от общества поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не согласен с требованиями истца; полагает, что превышение нагрузок составляет только по оси N 1 в связи с тем, что в специальном разрешении N 0578163 от 15.04.2015 на вышеуказанное транспортное средство, полученным обществом, допустимые нагрузки на оси 6,0 -10,0 - 8,0 - 8,0 тн.
Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.04.2015 N 66 фактические нагрузки на оси следующие: первая ось - 6,25 т, вторая ось - 9,17 т, третья ось - 6,23 т, четвертая - 6,21; при допустимых: первая и вторая оси по 6 т, третья и четвертая оси по 5 т.
При этом из представленного ответчиком суду специального разрешения N 0578163 от 15.04.2015 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов следует, что допустимые нагрузки на первую ось 6т, на вторую ось - 10 т, на третью и четвертую оси 8 т.).
Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуто.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.
С учетом изложенного, принимая во внимание процессуальное поведение ответчика, принявшего превышение нагрузок автотранспортного средства на первую ось с учетом представленного специального разрешения, а также процессуальное поведение истца, не представившего возражения на отзыв ответчика на иск, суд полагает, что обстоятельства дела, указанные ответчиком, считаются признанными истцом.
В отсутствие возражений истца на отзыв ответчика на иск суд не вправе отклонять представленные ответчиком в обоснование своих возражений доказательства, обратное свидетельствовало бы об исполнении судом обязанности истца по опровержению доказательств, представленных другой стороной, и нарушении таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.
Суд полагает, что поскольку возражения на отзыв ответчика не заявлены, то фактически истец согласился с возражениями ответчика.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что перевозка груза по рассматриваемому маршруту осуществлялась с превышением фактической нагрузки на первую ось транспортного средства, а именно фактическая нагрузка на первую ось транспортного средства составила 6,25 т (при допустимой 6 т).
В связи с чем расчёт размера вреда, причиненного указанным транспортным средством должен производится, исходя из вышеуказанных обстоятельств, установленных судом (а именно превышения фактической нагрузки при перевозке груза только на первую ось).
Учитывая расчет размера вреда, представленный в дело истцом, размер причиненного и подлежащего взысканию вреда составляет 24922 руб. 93 руб. (5 260 - размер вреда, утверждённый постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 N 178-п (3,5%) х 2,98 протяжённость маршрута (в сотнях километрах) х 1,59 - индекс-дефлятор на 2015 год).
Доказательства оплаты ответчиком вреда в указанной сумме в материалах дела отсутствуют.
С учётом изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно в счёт возмещения вреда, причинённого транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края, с ответчика следует взыскать 24922 руб. 93 коп.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в следующих размерах; 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
Таким образом, госпошлина, исчисленная от суммы 24922 руб. 93 коп. составляет 2 000 руб.
В силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от её уплаты.
Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск Министерства транспорта Красноярского края удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прайм" (ИНН 2466230204, ОГРН 1102468025670) в пользу Министерства транспорта Красноярского края в доход бюджета Красноярского края (ИНН 2466230204, КПП 246601001, получатель: УФК по Красноярскому краю (Министерство транспорта Красноярского края л/с 04 192051 660) банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК 040407001, расчётный счёт 40101810600000010001, КБК 711 1 16 37 020 02 0000 140, ОКТМО 047 01 000) 24922 руб. 93 коп. в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прайм" (ИНН 2404016144, ОГРН 1132452000702) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.М. Чурилина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка