Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: А33-18895/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N А33-18895/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ СЛУЖБА" (ИНН 2464090706, ОГРН 1062464064035)
к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)
о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,
при участии:
от заявителя: Калита В.В.-представителя по доверенности от 01.09.2017,
от третьего лица (Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю): Черновой А.Г.-представителя по доверенности от 16.12.2016 N70-55/114,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чиркуновой А.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ СЛУЖБА" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее, в том числе Департамент, ответчик) о признанием незаконным и отмене уведомления от отказе ООО "АТС" в предварительном согласовании предоставлении земельного участка общей площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215 Г, вынесенное 28.07.2017 N 18925-ги,
об обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска предоставить земельный участок общей площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215 Г.
Заявление принято к производству суда. Определением от 11.08.2017 возбуждено производство по делу.
Департамент имущества направил в суд отзыв 07 сентября 2017 года, требования не признал.
Определением от 11.09.2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
Ответчик, третье лицо - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие их представителей.
В судебном заседании 30 октября 2017 года суд заслушал кадастрового инженера Суворова А.Н.
27 ноября 2017 года в дело поступил отзыв третьего лица - кадастровой палаты.
05 декабря 2017 года заявитель представил дополнения к заявлению:
1. Признать незаконным и отменить уведомление об отказе ООО "АТС" в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215Г вынесенное Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 28 июля 2017 г. за исх.N18925-ги.
2. Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление ООО "АТС" земельного участка общей площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.Семафорная,215Г, в рамках координат согласно приложенной к заявлению от 30.06.2017 г. схеме.
Дополнения вручены ответчику - департаменту имущества 23 ноября 2017 года.
Письменное уточнение требований в части восстановительной меры принято судом 05 декабря 2017 года в соответствии со статьями 49, 201 АПК РФ с учетом отсутствия изменения требований по существу и определением восстановительной меры судом в соответствии со статьей 201 АПК РФ. Принятые судом изменения и уточнения письменно оформленный заявителем вручены ответчику 23 ноября 2017 года.
В судебном заседании 05 декабря 2017 года представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Ответчик, третье лицо - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе и времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
По договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.06.2016 N 926-ПР, заключенному между ООО "Аварийно-техническая служба" (покупатель) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) на основании распоряжения администрации города от 09.06.2016 N 3007-недв "О приватизации зданий по ул. Семафорной, д. 215г, с одновременным отчуждением земельных участков" ООО "Аварийно-техническая служба" купило объекты недвижимости:
- нежилое здание, 2-этажное, лит. Б, Б1, Б2, Б3, общей площадью 143,2 кв.м, кадастровый номер 24:50:070190:0000:04:401:001:000000560:0001, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 215г;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов автомобильного транспорта и дорожного сервиса, общей площадью 160 кв.м, кадастровый номер 24:50:0700190:3486, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 215г, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 20.01.2016 N 24/16-30125;
- нежилое здание, 1-этажное, лит. В, В1, В2, общей площадью 712 кв.м, кадастровый номер 24:50:070190:0000:04:401:001:000000560:0002, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 215г, строение 1;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение административных объектов, общей площадью 1 525 кв.м, кадастровый номер 24:50:0700190:3802, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 215г, строение 1, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 21.04.2016 N 24/16-300696.
В материалы дела представлен межевой план от 25.03.2016 земельного участка, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215 Г, строение 1. Заказчиком кадастровых работ является Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.
30.06.2017 ООО "Аварийно-техническая служба" обратилось в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под нежилым зданием, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1. К заявлению приложены документы: заключение по состоянию земельного участка от 14.07.2017 N 6609, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.07.2017 N КУВИ-002/2017-261699 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700190:3802 по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1.
В письме от 28.07.2017 N 18925-ги Департамент отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 229 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1, указав в качестве основания для отказа следующее:
- границы испрашиваемого земельного участка пересекают объект недвижимости, что противоречит основным принципам земельного законодательства;
- "в силу пункта 4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ в форме электронного документа, утвержденных Приложением N1 к приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются, в том числе, материалы и сведения о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Согласно пп. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии сп. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, нарушение требований, установленных Земельным кодексом, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (п. 12, пп.1 п.16 ст. 11.20 Земельного кодекса РФ)".
В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющие проведенную государственную регистрацию прав от 18.10.2016, согласно которым ООО "Аварийно-техническая служба" является собственником объектов недвижимости:
- нежилое здание кадастровый номер 24 50 0700190 942, площадью 143,2 кв.м 2 этажа, по адресу г. Красноярск ул. Семафорная 215 Г, приобретенное по договору купли-продажи N926-ПР от 14 июня 2016 года.
- нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0700190:936, гаражные боксы, назначение: нежилое здание, площадь 712 кв.м, количество этажей - 1, адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215 г, строение 1;
- земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700190:3802, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: размещение административных объектов, площадь 1525 кв.м, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215 г, строение 1.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.06.2017 N КУВД-002/2017-57641/1 приостановлено осуществление действий по "изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав" в отношении здания с кадастровым номером 24:50:0700190:936, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1, в связи с тем, что указанный объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка 228,46 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера Суворова А.Н., нежилое здание с кадастровым N 24:50:0700190:936 по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215 "Г", строен 1, общей площадью 712 кв.м., год постройки 1980, расположено на земельном участке с кадастровым N 24:50:0700190:3802. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения контура здания на земельном участке было установлено, что часть здания площадью 229 кв.м. расположено за пределами границ земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости. Фактически земельный участок огорожен забором в границах исторически сложившихся со дня постройки здания. При визуальном осмотре здания было установлено, что каких либо конструктивных изменений ( реконструкция, перепланировка) в здании не проводились. Границы земельного участка, на котором расположено здание, уточнены и внесены в государственный кадастр недвижимости. Под часть здания, которая выходит за границы земельного участка, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Но в утверждении данной схемы Органом местного самоуправления было отказано в связи с тем, что схема КПТ выполнена с нарушением Приказа Минэкономразвития N 762 от 27 ноября 2014 "Об утверждении требований к подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории". Представленная схема КПТ в орган местного самоуправления полностью соответствует и выполнена в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития N762, на схеме КПТ отображается информация об объектах недвижимости которые стоят на кадастровом учете с установленными границами (с координатами), в данной схеме не отображено здание с кадастровым N 24:50:0700190:936 в связи с тем, что контур здания не внесен в государственный кадастр недвижимости. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, размещение и строительство зданий, строений, сооружение возможно на нескольких земельных участках и это не противоречит действующему законодательству.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Заявитель оспаривает отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, оформленный письмом от 28.07.2017 за исх.N18925-ги. С заявлением об оспаривании отказа заявитель обратился 04.08.2017 нарочно. Срок, определенный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не пропущен.
На основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В соответствии с пп. б п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.
Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирована в статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. "В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю". "Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса".
"Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка."
В письме от 28.07.2017 N 18925-ги Департамент отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 229 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1, указав в качестве основания для отказа следующее:
- границы испрашиваемого земельного участка пересекают объект недвижимости, что противоречит основным принципам земельного законодательства;
- "в силу пункта 4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ в форме электронного документа, утвержденных Приложением N1 к приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются, в том числе, материалы и сведения о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
В п. 5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ заключен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
Согласно пункту 4 приложения N 1 к Приказу Минэкономразвития от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.06.2017 N КУВД-002/2017-57641/1 приостановлено осуществление действий по "изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав" в отношении здания с кадастровым номером 24:50:0700190:936, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1, в связи с тем, что указанный объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка 228,46 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера Суворова А.Н., нежилое здание с кадастровым N 24:50:0700190:936 по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215 "Г", строен 1, общей площадью 712 кв.м., год постройки 1980, расположено на земельном участке с кадастровым N 24:50:0700190:3802. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения контура здания на земельном участке было установлено, что часть здания площадью 229 кв.м. расположено за пределами границ земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости. Фактически земельный участок огорожен забором в границах исторически сложившихся со дня постройки здания. При визуальном осмотре здания было установлено, что каких либо конструктивных изменений (реконструкция, перепланировка) в здании не проводились. Границы земельного участка, на котором расположено здание, уточнены и внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, материалами дела подтверждается следующее:
- ООО "АТС" является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0700190:936 по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215 "Г", строен 1, частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700190:3802, частично на испрашиваемом земельном участке;
- контур здания с кадастровым N 24:50:0700190:936 не внесен в государственный кадастр недвижимости.
При изложенных обстоятельствах, указание Департамента в оспариваемом уведомлении на то, что представленная на утверждение схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует пункту 4 приложения N 1 к Приказу Минэкономразвития от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", а также на то, что предоставление земельного участка обществу в испрашиваемых границах противоречит основным принципам земельного законодательства, является необоснованным.
Таким образом, суд полагает, что у Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отсутствовали основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка 229 кв.м. под нежилым зданием, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 215г, строение 1.
С учетом изложенных обстоятельств, заявление общества с ограниченной ответственностью "АТС" о признании незаконным уведомления об отказе ООО "АТС" в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215Г вынесенное Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 28 июля 2017 г. за исх.N18925-ги, подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК в случае удовлетворения заявления по делу об оспаривании ненормативных актов органов, осуществляющих публичные полномочия, в резолютивной части решения должны содержаться, в том числе указание обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Из изложенной нормы следует, что, оспариваемый ненормативный органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям - быть адресована тому же органу, чей акт был обжалован, обеспечивать восстановление права, нарушенного этим актов, быть обусловленным существом спора. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела и установленные по делу обстоятельства позволяют применить конкретную восстановительную меру.
Суд считает, что по данному делу, устранением нарушенных прав заявителя, будет возложение на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанности устранить допущенные нарушения: предварительно согласовать предоставление ООО "АТС" земельного участка площадью 229 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная 215 Г, в рамках координат согласно приложенной к заявлению от 30.06.2017 г. схеме.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат взысканию с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью "АТС".
В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить,
признать не соответствующим закону отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 28 июля 2017 года N18925-ги обществу с ограниченной ответственностью "АТС" в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 229 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 215 Г по заявлению ООО "АТС" от 30 июня 2017 года N 12633-ги,
обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в месячный срок устранить допущенные нарушения предварительно согласовать предоставление ООО "АТС" земельного участка площадью 229 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная 215 Г, в рамках координат согласно приложенной к заявлению от 30.06.2017 г. схеме.
Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в пользу ООО "АТС" 3 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Г.Г. Петроченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
