Решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 октября 2017 года №А33-1871/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N А33-1871/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 октября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 17 октября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск,
к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск,
о взыскании 788 078 руб. 36 коп.,
при участии:
от истца: Савченко О.Ю., представителя по доверенности от 22.12.2015 N 00/448,
от ответчика: Муравьевой Л.В., на основании доверенности от 01.05.2017 N 06-2017,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астафьевым М.В.,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - истец, ПАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее - ответчик, ПАО "Красноярскэнергосбыт") о взыскании:
- задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 N 18.2400.945.13 за сентябрь 2015 года в размере 59 220 895, 35 руб.;
- процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 656 584, 05 руб.
Исковое заявление принято к производству суда. определением от 04.04.2016 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А33-1220/2016.
определением от 09.02.2017 выделено в отдельное производство - дело NА33-1871/2017 требование публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании 788 078 руб. 36 коп. - долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 N18.2400.945.13 за сентябрь 2015 года, образовавшегося в результате непринятия актов о безучетном потреблении электроэнергии в отношении граждан - бытовых потребителей назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 20.04.2017.
Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для проведения сторонами сверки и представления дополнительных доказательств по делу, в том числе для подготовки истцом ходатайства об уточнении исковых требований в связи с урегулированием сторонами большинства разногласий. Протокольным определением от 04.09.2017 судебное разбирательство отложено на 10.10.2017.
В судебном заседании 10.10.2017 представитель истца заявила ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для представления дополнительных доказательств по делу, подготовки уточнения заявленных исковых требований в связи с урегулированием сторонами большинства разногласий. Представитель ответчика возражал против удовлетворения ходатайства.
Согласно части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.
Из содержания указанной нормы права следует, что совершение таких процессуальных действий, как объявления перерыва является не обязанностью, а правом суда, которое может быть реализовано при наличии к тому достаточных оснований.
Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайству истца, в связи с чем у истца имелось достаточно времени для уточнения иска. Кроме того, представленные сторонами в материалы дела доказательства, являются достаточными для рассмотрения дела по существу.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства истца об объявлении в судебном заседании перерыва не имеется.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление и дополнительные доказательства, которые в соответствии со статьями 41 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
16.12.2014 вступило в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.09.2014 г. по делу NА33-2740/2013 об обязании ПАО "МРСК Сибири" заключить с ПАО "Красноярскэнергосбыт" договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 N016/3-150/18.2400.945.13, спорные пункты договора изложены в редакции, определённой судом.
Согласно п. 2.4 указанного договора сетевая организация обязалась оказывать по заявкам гарантирующего поставщика услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи), в соответствии с приложением N5 к договору, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать оказанные услуги.
В разделе 5 договора стороны согласовали порядок расчетов за оказание услуг по передаче электрической энергии: сетевая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет гарантирующему поставщику: (акт выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электрической энергии по форме N 12 к договору и счет-фактуру за расчетный месяц, оформленную надлежащим обратом; акт об оказании услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения; оформленный по форме N 15 к договору, счет-фактуру и акты ограничения режима потребления электрической энергии, оформленные в соответствии с действующим законодательством сетевая организаций предоставляет в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным); гарантирующий поставщик рассматривает документы, указанные в п.5.2 договора, и при отсутствии претензий подписывает представленные акты об оказании услуг и направляет в адрес сетевой организации; при возникновении у гарантирующего поставщика обоснованных претензии к объему и (тихи) качеству оказанных услуг; он обязан: сделать соответствующую отметку "с протоколом разногласий" в акте, указать неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, оформить протокол разногласий по объему и (или) качеству оказанных услуг в соответствии с формами, указанными в приложении N 12-1 к договору (к акту выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электрической энергий) и приложении 15-1 к договору (к акту об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления электроэнергии потребителей и по возобновлению их электроснабжения) и направить подписанные доку меты в адрес сетевой организации в сроки, указанные в п.5.4 договора; по мере урегулирования разногласии, согласованные оспариваемые объемы передачи электроэнергии оформляются протоколом урегулирования разногласий по формам, указанным в приложении N N 12.-2 к договору (к акту выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электрической энергий) и приложений N 15-2 к договор) (к акту об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления электроэнергии потребителей и по возобновлению их электроснабжения); неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора оспариваемая часть за оказанные услуги по передаче электрической энергии подлежит оплате в течение 5-ти рабочих дней, за услуги по введению полного или частичного ограничения потребления электроэнергии потребителей и по возобновлению их электроснабжения в течение 7 ми рабочих дней, с момента урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг и предоставления корректировочных счетов - фактур, которые оформляются сетевой организацией в соответствии с НК РФ и направляются гарантирующему поставщику; непредставление или несвоевременное представление гарантирующим поставщиком протокола разногласий или подписанных документов свидетельствуют о согласии гарантирующего поставщика со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных сетевой организацией.
Пунктом 5.9 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик оплачивает услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения, исходя из объемов, согласованных сторонами в неоспариваемой части в актах об оказании услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения и стоимости, указанной в приложении N 1.3 к договору в течение 10 рабочих дней, при условии выполнения сетевой организацией п. 5.3 договора.
В разделе 6 стороны согласовали порядок определения объема электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь; порядок расчетов за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, стороны согласовали в разделе 7 договора
Как указывает истец, сетевой организацией надлежащим образом были исполнены обязательства по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии потребителям в сентябре 2015 года, что подтверждается актами по безучетному потреблению электроэнергии в отношении бытовых потребителей (граждан).
Истцом в адрес ответчика направлены акт о об оказании услуг по передаче электроэнергии в сентябре 2015 года, а также счет-фактура от 30.09.2015 N 4/017278 (письмо N 1.3/03/20076-исх. от 07.10.2015).
Согласно акту об оказании услуг стоимость услуг за сентябрь 2015 года составила 603 636 481 руб. 18 коп. Ответчиком акт об оказании услуг был возвращен истцу, подписан с протоколом разногласий, услуги были приняты ответчиком на сумму 569 495 877 руб. 77 коп.
Неоспариваемая часть услуг по передаче электроэнергии ответчиком оплачена в сумме 527 502 104 руб. 79 коп. (платежными поручениями от 20.10.2015 N 14334 и от 21.10.2015 N 14382), а также принятием зачета встречных однородных обязательств по письму от 17.07.2015 N 09-30/273 на сумму 155 020 149 руб. 782 коп. Истцом не принята к зачету сумма 41 993 782 руб. 98 коп. (поскольку по мнению истца зачет не соответствует требованиям закона).
Таким образом, сумма разногласий составила: 34 140 593 руб. 41 коп. - оспариваемая ответчиком неоплаченная часть и 41 993 782 руб. 98 коп. неоспариваемая часть задолженности, в связи с непринятием зачета встречных однородных требований.
определением от 09.02.2017 по делу NА33-1220/2016 требование публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании 788 078 руб. 36 коп. - долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 N18.2400.945.13 за сентябрь 2015 года, образовавшегося в результате непринятия актов о безучетном потреблении электроэнергии в отношении граждан - бытовых потребителей, выделено в отдельное производство - дело NА33-1871/2017, следовательно, разногласия на сумму 788 078 руб. 36 коп. рассматриваются в настоящем деле.
Указанные разногласия сложились, в том числе в результате отказа ответчика от оплаты услуг по передаче электроэнергии по составленным истцом актам о безучетном потреблении электроэнергии и актов проверки расчетных приборов учета за сентябрь 2015 года, в отношении следующих потребителей:
- Геворкяна Жоры Еремовича (акт о безучетном потреблении от 01.09.2015 N 241101035) на сумму 29 302 руб. 03 коп.,
- Танеевой Оксаны Валерьевны (акт о безучетном потреблении от 26.09.2015 N 241102783) на сумму 76 607 руб. 10 коп.,
- Харламовой Татьяны Тихоновны (акт о безучетном потреблении от 26.09.2015 N 241102801) на сумму 17 678 руб. 56 коп.,
- Потапова Геннадия Михайловича (акт о безучетном потреблении от 12.09.2015 N 241102799) на сумму 87678 руб. 12 коп.
- Карапузиной Галины Ивановны (акт о безучетном потреблении от 05.09.2015 N 241102507) на сумму 8 644 руб. 30 коп.,
- Большедворского Сергея Павловича (акт о безучетном потреблении от 12.09.2015 N 241102508) на сумму 16 525 руб. 52 коп.,
- Нальковского Бориса Михайловича (акт о безучетном потреблении от 19.09.2015 N 241102731) на сумму 26 591 руб. 46 коп.,
- Торопова Максима Михаловича (акт о безучетном потреблении от 12.09.2015 N 241102793) на сумму 56 135 руб. 68 коп.,
- Конькова Виктора Васильевича (акт о безучетном потреблении от 05.09.2015 N 241102359) на сумму 32 964 руб. 78 коп.,
- Марченко Людмилы Николаевны (акт о безучетном потреблении от 05.09.2015 N 241102360 ) на сумму 46 15 руб. 03 коп.,
- Шиповой Марии Владимировны (акт о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 241102649) на сумму 14 571 руб. 39 коп.,
- Эргардта Андрея Викторовича (акт о безучетном потреблении от 02.09.2015 N 241102302) на сумму 10 928 руб. 54 коп.,
- Шевцовой Галины Михайловны (акт о безучетном потреблении от 02.09.2015 N 241102299) на сумму 9 196 руб. 70 коп.,
- Решетовой Любовь Германовны (акт о безучетном потреблении от 11.09.2015 N 24181777) на сумму 5 937 руб. 87 коп.,
- Гузик Галины Ивановн (акт о безучетном потреблении от 09.09.2015 N 24181550) на сумму 44 807 руб. 35 коп.,
- Еремеева Юрия Алексеевича (акт о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181802) на сумму 28 960 руб. 30 коп.,
- Сечкиной Веры Ивановны (акт о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 24181776) на сумму 21 128 руб. 85 коп.,
- Ляпина Геннадия Николаевича (акт о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 24181775) на сумму 7 285 руб. 69 коп.,
- Барон Марины Владимировны (акт о безучетном потреблении от 05.09.2015 N 24181774) на сумму 10 564 руб. 26 коп.,
- Кривелева Константина Сергеевича (акт о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181780) на сумму 4 007 руб. 80 коп.,
- Тарасова Николая Степановича (акт о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181763) на сумму 95 078 руб. 98 коп.,
- Магды Людмилы Александровны (акт о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 24181783) на сумму 33 513 руб. 86 коп.,
- Безруковой Валентины Михайловны (акт о безучетном потреблении от 04.09.2015 N 24181680) на сумму 3 480 руб. 28 коп.,
- Лещишина Геннадия Николаевича (акт о безучетном потреблении от 18.09.2015 N 24181768) на сумму 17 215 руб. 61 коп.,
- Чеснокова Сергея Владимировича (акт о безучетном потреблении от 18.09.2015 N 24181807) на сумму 29 871 руб. 02 коп.,
- Васильевой Елены Антоновны (акт о безучетном потреблении от 22.09.2015 N 24181809) на сумму 8 742 руб. 83 коп.,
- Пшеничного Александра Михайловича (акт о безучетном потреблении от 18.09.2015 N 24181806) на сумму 2 331 руб. 52 коп.,
- Шестаковой Ларисы Николаевны (акт о безучетном потреблении от 17.09.2015 N 24181805) на сумму 11 036 руб. 04 коп.,
- Алташкиной Зои Николаевны (акт о безучетном потреблении от 19.09.2015 N 24181816) на сумму 28 674 руб. 98 коп.,
- Евстратько Ольги Валерьевны (акт о безучетном потреблении от 23.09.2015 N 24181788) на сумму 2 426 руб. 91 коп.
Ответчик исковые требования не признал, в письменных отзывах указал на допущенные истцом нарушения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила 442) при составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии, а также на неверные расчеты объемов потребленной электроэнергии по указанным актам, в том числе в отношении объектов электропотребления - жилых помещений. Также ответчик указал на не учтенную истцом оплату ПАО "Красноярскэнергосбыт" услуг по 22 актам, принятых ответчиком.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела следует, что в спорный период между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (в настоящее время - ПАО "Красноярскэнергосбыт"; заказчиком) и ОАО "МРСК Сибири" (в настоящее время - ПАО "МРСК Сибири"; исполнителем) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 N016/3-150/18.2400.945.13, предметом которого в том числе являются обязательства сетевой организации оказывать по заявкам гарантирующего поставщика услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи), в соответствии с приложением N5 к договору, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Заявленная в настоящем иске сумма 788 048 руб. 36 коп., представляет собой задолженность ПАО "Красноярскэнергосбыт" по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в сентябре 2015 года, оказанных ему ПАО "МРСК Сибири" в рамках договора от 29.12.2012 N016/3-150/18.2400.945.13 по спорным потребителям, указанным в расчете иска.
Правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать эксплуатацию, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2).
Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, в спорный период истцом ответчику оказывались услуги по передаче электроэнергии потребителям - физическим лицам, указанным в расчете истца.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения физических лиц - потребителей ПАО "Красноярскэнергосбыт" учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (потребителем - физическим лицом) (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Правил N 442).
Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии в заявленный в иске период регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила 442).
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения целостности и средств маркировки, необеспечения сохранности в ходе эксплуатации средств измерений, показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
При этом обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и его пломб возложена непосредственно на потребителя, физическое лицо, в обладании которого находится электрооборудование (приборы учета).
Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Согласно пункту 177 Правил N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В пунктах 192, 193 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением N 3.
В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
Следовательно, нормами действующего законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, на владельцев объектов, на которых установлены приборы учета электрической энергии, возложена обязанность по обеспечению их сохранности, целостности и обслуживания. При этом гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с актами о безучетном потреблении электроэнергии: от 01.09.2015 N 241101035; от 26.09.2015 N 241102783; от 26.09.2015 N 241102801; от 05.09.2015 N 241102507; от 12.09.2015 N 241102508; от 19.09.2015 N 241102731; от 12.09.2015 N 241102793; от 05.09.2015 N 241102359; от 05.09.2015 N 241102360; от 10.09.2015 N 241102649; от 02.09.2015 N 241102302; от 02.09.2015 N 241102299; от 11.09.2015 N 24181777; от 09.09.2015 N 24181550; от 15.09.2015 N 24181802; от 10.09.2015 N 24181776; от 10.09.2015 N 24181775; от 05.09.2015 N 24181774; от 15.09.2015 N 24181780; от 15.09.2015 N 24181763; от 10.09.2015 N 24181783; от 04.09.2015 N 24181680; от 18.09.2015 N 24181768; от 18.09.2015 N 24181807; от 22.09.2015 N 24181809; от 18.09.2015 N 24181806; от 17.09.2015 N 24181805; от 19.09.2015 N 24181816; от 23.09.2015 N 24181788, составленным представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии граждан - потребителей, на объектах потребителей (жилые помещения, дома) зафиксированы нарушения, выразившиеся в выходе приборов учета из строя, во вмешательстве в работу прибора учета (нарушена целостность корпуса), в отсутствии учета (при подаче электронагрузки показания прибора остаются неизменными); в нарушении пломб госповерки и пломб приборов учета, а также установлены несанкционированные подключения фазного провода (скрытой дополнительной проводки вне прибора учета для питания электроэнергией токоприёмников). Акты со стороны потребителей подписаны без замечаний и возражений.
Как следует и представленных в материалы дела актов проверки и о безучетном потреблении электроэнергии, потребители ответчика обеспечили представителям сетевой организации доступ к приборам учета и присутствовали при проведении проверки приборов учета. Данный факт зафиксирован в актах проверки приборов учета и составленных на их основании актов о безучетном потреблении.
Проверив акты о безучетном потреблении электроэнергии на предмет их составления и соблюдения специальной процедуры, судом установлено соответствие актов указанным требованиям, в связи, с чем данные акты являются надлежащими доказательствами.
Таким образом, зафиксированные в актах нарушения не позволяют считать показания приборов учета о количестве поставленного энергоресурса достоверными и использовать их в целях определения объема электроэнергии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные в актах приборы учета электроэнергии являлись непригодными для осуществления учета объема электроэнергии, что является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным.
На основании актов о безучетном потреблении электроэнергии и в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 истцом определены объем и стоимость безучетного потребления электроэнергии на общую сумму 788 048 руб. 36 коп.
В ходе судебного разбирательства стороны урегулировали разногласия по 22 актам безучетного потребления, составленных в отношении следующих граждан бытовых потребителей: Геворкяна Жоры Еремовича, Танеевой Оксаны Валерьевны, Харламовой Татьяны Тихоновны, Потапова Геннадия Михайловича, Карапузиной Галины Ивановны, Большедворского Сергея Павловича, Нальковского Бориса Михайловича, Торопова Максима Михаловича, Конькова Виктора Васильевича, Марченко Людмилы Николаевны, Шиповой Марии Владимировны, Эргардта Андрея Викторовича, Шевцовой Галины Михайловны, Решетовой Любовь Германовны, Еремеева Юрия Алексеевича, Сечкиной Веры Ивановны, Ляпина Геннадия Николаевича, Барон Марины Владимировны, Чеснокова Сергея Владимировича, Васильевой Елены Антоновны, Пшеничного Александра Михайловича, Шестаковой Ларисы Николаевны.
Акты о безучетном потреблении в отношении указанных граждан приняты ПАО "Красноярскэнергосбыт" согласно протоколу от 08.06.2017 совещания по вопросам рассмотрения разногласий по актам безучетного потреблении электроэнергии составленным ПАО "МРСК Сибири" за сентябрь 2015 года, и оплачены платежным поручением N22395 от 10.08.2017 (представленным в дело) в предъявленной ко взысканию сумме-558 872 руб. 59 коп.
Факт оплаты стоимости ответчиком стоимости услуг по передаче электроэнергии по указанным актам истцом в ходе судебного разбирательства подтвержден. При этом истец не воспользовался правом на уточнение исковых требований в связи с длительной процедурой согласования ходатайства, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
По актам о безучетном потреблении за сентябрь 2015 года, составленным в отношении бытовых потребителей (граждан): Гузик Галины Ивановны (акт о безучетном потреблении от 09.09.2015 N 24181550) на сумму 44 807 руб. 35 коп.; Кривелева Константина Сергеевича (акт о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181780) на сумму 4 007 руб. 80 коп.; Тарасова Николая Степановича (акт о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181763) на сумму 95 078 руб. 98 коп.; Магды Людмилы Александровны (акт о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 24181783) на сумму 33 513 руб. 86 коп.; Безруковой Валентины Михайловны (акт о безучетном потреблении от 04.09.2015 N 24181680) на сумму 3 480 руб. 28 коп.; Лещишина Геннадия Николаевича (акт о безучетном потреблении от 18.09.2015 N 24181768) на сумму 17 215 руб. 61 коп.; Алташкиной Зои Николаевны (акт о безучетном потреблении от 19.09.2015 N 24181816) на сумму 28 674 руб. 98 коп.; Евстратько Ольги Валерьевны (акт о безучетном потреблении от 23.09.2015 N 24181788) на сумму 2 426 руб. 91 коп., итого на общую сумму 229 205 руб. 77 коп., стороны не достигли согласия по урегулированию возникших разногласий.
Поскольку электроснабжение осуществлялось в отношении жилых помещений и домов, в которых находятся точки поставки электрической энергии указанных потребителей, то к отношениям сторон за спорный период подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Разделом VII Правил N 354 установлен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно пунктам 81, 81(10) и 81(11) Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
Как следует из пункта 81(12) Правил N 354 в редакции, действующей в спорный период, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно пункту 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе:
- в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (пп. "а").
Согласно сведениям, указанным в актах проверки приборов учета в отношении спорных потребителей, сетевой организацией установлены следующие нарушения:
- срыв пломбы на крышке прибора учета (далее - ПУ) и самовольный демонтаж ПУ потребителем, своевременно не уведомил сетевую компанию о случайном срыве или повреждении пломбы, по акту о безучетном потреблении от 09.09.2015 N 24181550 в отношении потребителя Гузик Г.И.;
- срыв пломбы (отсутствуют пломбы гос.поверителя и сетевой компании) и потребитель своевременно не уведомил сетевую компанию о случайном срыве или повреждении пломбы, по акту о безучетном потреблении от 15.09.2015 N 24181763 в отношении потребителя Тарасова Н.С., по акту от 10.09.2015 N 241801765 в отношении потребителя Кривлева К.С. и по акту о безучетном потреблении от 18.09.2015 N 24181768 в отношении потребителя Лещишина Г.Н.,
- нарушена пломба гос.поверителя на кожухе ПУ (свободно перемешается на опломбировочной проволоке) по акту о безучетном потреблении от 10.09.2015 N 24181783 в отношении потребителя Магды Л.А., аналогично по акту о безучетном потреблении от 04.09.2015 N 24181680 (на пломбе отсутствует оттиск госповерителя) в отношении потребителя Безруковой В.М., и по акту о безучетном потреблении от 19.09.2015 N 2418801816 в отношении потребителя Алташкиной З.Н.,
- отсутствует пломба электроснабжаюшей организации на клеммной крышке ПУ, по акту о безучетном потреблении от 18.09.2017 N 241801788 в отношении потребителя Евстатько О.В. (устранены на месте).
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что установленные истцом при проверке приборов учета по указанным актам нарушения в силу прямого регулирования спорных отношений пунктом 59 Правил N 354 свидетельствуют о выходе приборов учета из строя, в связи с чем расчет объема потребленной указанными гражданами электроэнергии подлежит исчислению с учетом указанного пункта Правил N 354.
Проверив представленный истцом расчет объема электроэнергии по указанным актам, суд пришел к выводу, что он произведен неверно - по мощности несанкционированно подключенного оборудования. При этом при расчете объемов электроэнергии истец не вычитает ранее начисленный потребителю объем электроэнергии.
Ответчик представил контррасчет долга с указанием объемов потребленной данными гражданами электроэнергии исходя из пункта 59 Правил N 354, согласно которому задолженность ответчика перед истцом в отношении данных потребителей составляет 340 руб. 06 коп., в том числе: Кривелева К.С. - 157 руб. 59 коп., Алташкина З.Н. - 41 руб. 47 коп., Евстратько О.В. - 141 руб. По остальным потребителям задолженность ответчика перед истцом отсутствует.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что расчет потребления по данным гражданам должен быть произведён в соответствии с пунктом 59 Правил N 354, то суд соглашается с представленным ответчиком контррасчетом на сумму 340 руб. 06 коп.
Спорные акты проверки приборов учета и акты безучетного потребления составлялись истцом в присутствии потребителей и подписаны потребителями, в актах зафиксированы нарушения в учете электроэнергии, в связи с чем стоимость услуг по передаче объема потребленной указанными в актах гражданами электроэнергии, рассчитанного, в том числе, с учетом доводов ответчика, подлежит оплате ответчиком в пользу истца в признанной судом обоснованной общей сумме 340 руб. 06 коп.
Доказательств оплаты предъявленной к взысканию задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, оценив их в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 340 руб. 06 коп.; основания для удовлетворения иска в остальной сумме отсутствуют.
Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из предъявленной суммы иска 788 078 руб. 36 коп. составляет 18 762 руб., из которых 8 руб. относится на ответчика и 18 754 руб. - на истца. Указанные суммы подлежат взысканию со сторон в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить частично в сумме 340 руб. 06 коп.
Взыскать с публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск, в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск, 340 руб. 06 коп. - долга за сентябрь 2015 года.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск, в доход федерального бюджета 8 руб. - государственной пошлины.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск, в доход федерального бюджета 18 754 руб. - государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.В. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка