Решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 декабря 2017 года №А33-18641/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N А33-18641/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.12.2017.
В полном объёме решение изготовлено 22.12.2017.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Железняк Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Северо-Енисейского района (ИНН 2434000818, ОГРН 1022401509756)
к обществу с ограниченной ответственностью "ИстСайд" (ИНН 7604265820, ОГРН 1147604013996)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ИстСайд" Вегнера Андрея Михайловича,
о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой Е.В.,
установил:
администрация Северо-Енисейского района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИстСайд" (далее - ответчик) о взыскании 47 952 руб. 98 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Определением от 10.08.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
12.09.2017 истец обратился к суду с заявлением об уточнении исковых требований, указал, что ответчиком произведена частичная оплата взыскиваемой суммы по исковому заявлению в размере 8 156 руб. 16 коп. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика 39 796 руб. 82 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Определением от 14.09.2017 заявление администрации Северо-Енисейского района об изменении размера исковых требований удовлетворено, изменение размера исковых требований принято судом.
Дело рассматривалось с учетом принятых уточнений иска.
Определением от 03.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Судебное разбирательство откладывалось.
Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края 04.11.2017.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 15.12.2017 не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в их отсутствие.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (покупатель) и ответчиком (поставщик) заключен муниципальный контракт от 21.10.2016 N 543191/152 на поставку расходных материалов и запасных частей для множительной техники, в соответствии с пунктом 1.2 которого поставщик обязался поставить товар, а покупатель обязался принять и оплатить товар.
Срок поставки товара до 31.10.2016 единовременно в полном объеме (пункт 1.4 контракта).
В соответствии с пунктом 3.1 контракта цента составляет 397 148 руб. 13 коп.
Оплата осуществляется покупателем в рублях в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 10 рабочих дней с момента получения покупателем счета-фактуры, товарной накладной и акта приема-передачи, подписанного обеими сторонами (пункт 3.3 контракта).
В пункте 4.4 контракта согласован размер обеспечения исполнения контракта - 5 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 19 957 руб. 20 коп.
Согласно пункту 6.1 контракта поставщик обязан осуществить доставку товара единовременно в полном объеме за счет поставщика до места нахождения покупателя: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 48, кабинет 16.
Из пункта 7.1 контракта следует, что сторона, нарушившая условия контракта, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.
В соответствии с пунктом 7.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель направляет поставщику требование об оплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных пунктом 7.6 контракта.
Согласно пункту 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К= ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в размере, определенном постановлением Правительства РФ, и составляет 39 714 руб. 82 коп.
Согласно пункту 7.8 контракта покупатель предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ.
Наименование товара, технические характеристики, наименование страны происхождения товара, количество и цена за единицу товара определены в спецификации (приложение N1 к контракту) на общую сумму 397 148 руб. 13 коп.
Во исполнение условий договора согласно заключениям приемочной комиссии от 14.11.2016, 05.12.2016, актов приема-передачи от 14.11.2016, от 05.12.2016 ответчиком произведена поставка товара истцу:
- 14.11.2016 на сумму 393 048 руб. 13 коп.;
- 05.12.2016 на сумму 4100 руб. 00 коп.
Из указанных заключений, актов и письма истца от 15.11.2016 N 6822-а, отзыва ответчика следует, что тонер на сумму 4100 руб. 00 коп. поставлен ответчиком 11.11.2016, но не принят истцом по причине несоответствия качества данного товара, тонер на сумму 4100 руб. 00 коп. в надлежащем качестве поставлен (заменен) только 05.12.2016, что ответчик признает.
Истец направлял ответчику претензию от 21.11.2016 N 6963-а, в которой просил оплатить 39 796 руб. 82 коп. неустойки, исходя из следующего расчета:
- за нарушение срока поставки товара на сумму 4100 руб. 00 коп. за 10 дней просрочки неустойка 82 руб. 20 коп.;
- за нарушение обязательств за исключением просрочки исполнения - фиксированную сумму штрафа - 39 714 руб. 82 коп.
Почтовое отправление N 6632829421813 получено ответчиком 02.12.2016.
Истец направлял ответчику претензию от 12.12.2016 N 7408-а, в которой просил оплатить 8156 руб. 16 коп. неустойки, исходя из следующего расчета:
- за нарушение срока поставки товара на сумму 397 148 руб. 13 коп. - 4100 руб. 00 коп. (то есть за исключением нарушения срока поставки товара на сумму 4100 руб. 00 коп.) за период с 01.11.2016 по 10.11.2016 неустойка 7860 руб. 96 коп.;
- за нарушение срока поставки товара на сумму 4100 руб. 00 коп. за период с 01.11.2016 по 04.12.2016 неустойка 295 руб. 20 коп.
Почтовое отправление N 66328207120519 направлено 28.06.2017, ответчиком не получено, возвращено за истечением срока хранения.
По платежному поручению от 30.08.2017 N 730 ответчик добровольно оплатил истцу 8156 руб. 16 коп. пени.
Ссылаясь на просрочку в поставке товара и поставку товара ненадлежащего качества на сумму 4100 руб. 00 коп., истец обратился в суд с иском о взыскании неоплаченной части неустойки в размере 39 796 руб. 82 коп.
Истец указал, что неустойка составляет 47 952 руб. 98 коп. и выплачена ответчиком в сумме 8156 руб. 16 коп.
В отзыве на иск ответчик указал на несогласие с заявленными требованиями, сослался на то, что претензии истца не получал, иначе бы направил контррасчет неустойки и заявление о списании неустойки. По мнению ответчика, истец незаконно начисляет одновременно штраф и пени за одно нарушение - просрочку исполнения обязательства по поставке.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, также содержащей указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем взыскания неустойки.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
Муниципальный контракт от 21.10.2016 N 543191/152 заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и по своей правовой природе является договором поставки для государственных или муниципальных нужд, который регламентируется главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона N 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону N 44-ФЗ.
В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Материалами дела подтверждается и сторонами признается, что согласно условий муниципального контракта от 21.10.2016 N 543191/152 ответчик обязался поставить единовременно в полном объеме в срок до 31.10.2016 перечисленный в спецификации товар на общую сумму 397 148 руб. 13 коп.
Фактически товар поставлен с просрочкой:
- 14.11.2016 на сумму 393 048 руб. 13 коп.;
- 05.12.2016 на сумму 4100 руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.
Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В силу части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее также - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.
Согласно пункту 6 Правил, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) х С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
С = Сцб х ДП,
где:
Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
К= ДП/ДК х 100%,
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
Вышеуказанные положения также приведены в пункте 7.6 контракта.
В соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 N3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, ее значение приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России" установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, для расчета размера пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства N1063, подлежит применению ключевая ставка Банка России.
Факт просрочки ответчиком исполнения обязательств по поставке установлен судом и ответчиком не оспаривается.
В связи с нарушением ответчиком обязательств по контракту, истец в соответствии с пунктом 7.6 контракта начислил неустойку в размере 47 952 руб. 98 коп., в том числе:
- неустойка за просрочку поставки товара на сумму 393 048 руб. 13 коп. за период с 01.11.2016 по 10.11.2016 в размере 7860 руб. 96 коп.;
- неустойка за просрочку поставки товара на сумму 4100 руб. 00 коп. за период с 01.11.2016 по 10.11.2016 в размере 82 руб. 00 коп.;
- неустойка за просрочку поставки товара на сумму 4100 руб. 00 коп. за период с 11.11.2016 по 04.12.2016 в размере 295 руб. 20 коп.;
- фиксированная сумма штрафа за нарушение обязательства в виде поставки некачественного товара, поставки не в полном объеме предусмотренная пунктом 7.6 контракта - 39 714 руб. 82 коп.
Суд, проверив расчет неустойки, пришел к выводу, что сумма, на которую рассчитана неустойка, период начисления, количество дней просрочки, коэффициент, определен истцом верно, исходя из требований закона, условий договора и обстоятельств дела.
Расчет неустойки ответчиком не оспорен.
Довод ответчика о том, что истец необоснованно начисляет неустойку и штраф за одно нарушение обязательств - просрочку исполнения признан судом несостоятельным, противоречащим установленным обстоятельствам по делу.
По платежному поручению от 30.08.2017 N 730 ответчик добровольно оплатил истцу 8156 руб. 16 коп. пени.
В обоснование исковых требований истец указывает на наличие неоплаченной части неустойки в размере 39 796 руб. 82 коп. (47 952,98 - 8156,16).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 N98-р (в редакции распоряжения от 16.07.2015 N1384-р) утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее - антикризисный план).
Данный план нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. Антикризисный план предусматривает, что в 2015 - 2016 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
Антикризисным планом установлен перечень первоочередных мероприятий, к числу которых относится, в том числе, обеспечение в 2015 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему посредством: установления случаев и порядка предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней); установления порядка изменения срока исполнения государственного контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных государственными контрактами, срок - исполнения которых истекает в 2015 году (пункт 9 Антикризисного плана).
В рамках антикризисного плана Федеральным законом от 31.12.2014 N498-ФЗ в статью 34 Закона о контрактной системе введена часть 6.1 следующего содержания: "В 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".
Федеральным законом от 29.12.2015 N390-ФЗ в часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе внесены изменения в части продления срока действия указанной антикризисной меры на 2016 год.
Во исполнение положений части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации принято постановление от 05.03.2015 N196 (далее - Постановление от 05.03.2015 N196, срок действия до 01.01.2016), устанавливающее случаи и порядок предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В связи с продлением срока действия указанной антикризисной меры на 2016 год Правительством Российской Федерации принято Постановление от 14.03.2016 N190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление от 14.03.2016 N190, срок действия до 01.01.2017), устанавливающее случаи и порядок предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Названным постановлением установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (пункт 1).
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона о контрактной системе (пункт 2).
Указанные в части 1.1 статьи 95 Закона о контрактной системе (в редакции от 03.07.2016) изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), сторонами не вносились.
Пунктом 3 Постановления от 14.03.2016 N190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:
а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней):
б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:
- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;
- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года:
в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.
Порядок списания, установленный в Постановлении от 14.03.2016 N190, прямо указывает на то, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) возражает против наличия задолженности, решение о ее списании не допускается.
Заказчик уведомляет в письменной форме поставщика о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4).
То есть, именно на заказчиков возложено исполнение Постановления N190 как одного из первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Российской Федерации. Поэтому при наличии материально-правовых оснований для списания неустойки субъективная обязанность заказчика по ее списанию должна быть исполнена, и заказчик не вправе в обоснование своего бездействия ссылаться на обстоятельства, находящиеся в сфере его контроля.
По мнению ответчика, имеются основания для списания неустойки, заявление о списании ответчик не направил в связи с неполучением претензий истца.
Оценив данный довод, суд признает его необоснованным, исходя из следующего.
Истец направлял ответчику претензию от 21.11.2016 N 6963-а на сумму 39 796 руб. 82 коп. неустойки, почтовое отправление N 6632829421813 получено ответчиком 02.12.2016.
Истец направлял ответчику претензию от 12.12.2016 N 7408-а на сумму 8156 руб. 16 коп. неустойки, почтовое отправление N 66328207120519, ответчиком не получено, возвращено за истечением срока хранения.
Претензии направлялись по юридическому адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ.
Частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из содержания нормы п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой юридическое лицо должно иметь место нахождения, которое указывается в его учредительных документах, а также нормы ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой участники гражданских правоотношений несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, - следует, что юридическое лицо несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции по месту своего нахождения.
Риск этот состоит в том, что юридическое лицо считается получившим извещение и в том случае, если оно было доставлено по адресу его местонахождения, но не было вручено ввиду того, что адресат по причинам иным, нежели чрезвычайным и непреодолимым, не обеспечил возможность принятия корреспонденции (посредством почтового ящика или органа, представителя, работника).
Поскольку по настоящему делу претензии были доставлены по юридическому адресу ответчика, а последний на наличие таких чрезвычайных обстоятельств не ссылается и доказательств существования таких обстоятельств не приводит, - он считается получившим доставленные по адресу его местонахождения почтовые отправления.
Таким образом, негативные последствия в связи с неполучением почтовой корреспонденции возлагаются на ответчика.
Истцом в отношении обязательств, исполненных ответчиком в 2016 году, обоснованно начислено 47 952 руб. 98 коп. неустойки. Ответчиком оплачено 8156 руб. 16 коп. неустойки, неоплаченная неустойка составляет 39 796 руб. 82 коп. (10 % от цены контракта). Следовательно, списание неуплаченной суммы неустойки в размере, превышающем 5 процентов цены контракта, не предусмотрено законом.
Общая сумма неуплаченной неустойки превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта.
Списание 50 % неоплаченной суммы неустойки возможно при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года. Ответчиком 50 % от неустойки не уплачено, списание неустойки в данной ситуации не предусмотрено законом.
Следовательно, у заказчика не имелось правовых оснований для списания неустойки в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N190.
На основании указанного, иск подлежит удовлетворению.
При рассмотрении дела судом так же учтено следующее.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2017 по делу N А82-12291/2017 принято к производству заявление ООО "Коми-СК" о признании ООО "ИстСайд" банкротом.
Определением от 24.10.2017 заявление признано обоснованным, в отношении ООО "ИстСайд" введена процедура наблюдения.
В силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.
Рассматриваемые в рамках настоящего дела денежные обязательства ответчика по оплате неустойки возникли до даты принятия заявления о признании должника банкротом, следовательно, не могут быть квалифицированы как текущие платежи.
В пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.
По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.
При наличии соответствующего ходатайства истца суд приостанавливает производство по делу до даты признания должника банкротом (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве, на что указывается в определении о приостановлении производства по делу. Впоследствии, если должник будет признан банкротом, суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Иск направлен в арбитражный суд 17.07.2017, поступил 03.08.2017, заявление о признании должника банкротом принято к производству - 28.07.2017, наблюдение введено 24.10.2017. Ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу истец не заявил.
С учетом указанных обстоятельств судом дело рассмотрено в общем порядке.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 2000 руб. 00 коп. и подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИстСайд" (ИНН 7604265820, ОГРН 1147604013996) в пользу Администрации Северо-Енисейского района (ИНН 2434000818, ОГРН 1022401509756) 39 796 руб. 82 коп. неустойки.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИстСайд" (ИНН 7604265820, ОГРН 1147604013996) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.Г. Железняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка