Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: А33-18313/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N А33-18313/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 29 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)
к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Партизанская районная больница" (ИНН 2430000648, ОГРН 1022401115252)
о взыскании задолженности,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ритм" (ИНН 2430003247, ОГРН 1082440000224),
в присутствии:
от истца: Сергеева О.С., представителя по доверенности N10-2017 от 01.05.2017, (личность удостоверена паспортом),
от ответчика: Мальцевой А.Н., представителя по доверенности от 01.02.2018 (личность удостоверена паспортом),
от третьего лица (ПАО "МРСК Сибири"): Даниловой Л.М., представителя по доверенности от 05.04.2016 N 00/117 (личность удостоверена паспортом);
от третьего лица (ООО "Ритм"): Разборова А.С., представителя по доверенности N 17 от 21.03.2018 (личность удостоверена паспортом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Партизанская районная больница" о взыскании 5 015 649,59 руб. задолженности по государственному контракту энергоснабжения N 3411 от 07.04.2017 за период с октября 2016 года по май 2017 года.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.08.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Определением от 25.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ритм".
Протокольным определением от 25.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 22.03.2018 в 12 час. 00 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 01.02.2017.
Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик исковые требования не признал, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
Представитель третьего лица (ПАО "МРСК Сибири") поддержал позицию истца.
Представитель третьего лица (ООО "Ритм") дал пояснения на вопросы суда, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
В ходе судебного разбирательства третьим лицом ПАО "МРСК Сибири" в материалы дела представлены пояснения, в которых третье лицо указало следующее:
- 19.05.2017 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя ответчика проведена плановая проверка измерительного комплекса (прибор учета электроэнергии N07003747, трансформаторы тока типа ТТИ-0,66: NN112261, 112264, 112268) нежилого помещения, находящегося по адресу: Партизанский район, с. Вершино-Рыбное, ул. Гагарина, д. 23, в ходе которой установлено, что истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока в 3 квартале 2016 года (первая поверка проведена в 3 квартале 2012 года). В момент проведения проверки паспорта на трансформаторы тока представителем ответчика представлены не были. Согласно универсальному паспорту трансформатора тока типа ТТИ-0,66 межповерочный интервал 4 года;
- по результатам проверки приборов учета сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" составлен акт проверки приборов учета N123-2-482 от 19.05.2017, подписанный представителем ответчика без замечаний. Расчет объема потреблённой электроэнергии по актам проверки истцом произведён в соответствии с п. 166 Основных положений. На основании вышеизложенного, исковые требования ПАО "Красноярскэнергосбыт" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
24.08.2017 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал следующее:
-согласно акту проверки приборов учета электроэнергии N 123-95 от 28.01.2014г., плановая проверка в с. Вершино-Рыбное, последний раз была проведена 28.01.2014г.
-28.01.2014 уведомление об окончании срока межповерочного интервала трансформатора тока, сетевая организация должна была направить в январе 2016г. Согласно акту от 19.05.2017г. составленного представителями сетевой организации безучетное потребление электроэнергии - отсутствует, предписывается заменить на новые, а не произвести очередную поверку, срок замены также не был указан. Акт о безучетном потреблении сетевой организацией составлен не был.
- 25.05.2017 г. КГБУЗ "Партизанская РБ" на объекте Вершино-Рыбинская врачебная амбулатория, установили новые трансформаторы тока, актом допуска прибора в эксплуатацию от 08.06.2017г. они были допущены к работе. Результаты измерений предыдущих трансформаторов и новых совершенно одинаковы, что свидетельствует о том, что искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не было.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
07 апреля 2017 года между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт энергоснабжения N 3411, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 2.1.2 гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электроэнергии в точки поставки потребителя.
В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта ответчик обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию.
На основании пункта 5.2 контракта следует, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.
Соглашением к контракту энергоснабжения от 03 июля 2008 года определен перечень объектов потребления электроэнергии, в том числе Врачебная амбулатория, расположенная по адресу Партизанский район, с. В. Рыбное, ул. Гагарина, 23.
28.01.2014 на объекте ответчика (ул. Гагарина, 23) представителями филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" проведена инструментальная плановая проверка, по результатам которой установлено, что прибор учета N 07003747 пригоден для осуществления расчетов за потреблённую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии.
19.05.2017 публичным акционерным обществом "МРСК Сибири" -"Красноярскэнерго", являющимся сетевой организацией, на объекте ответчика -Врачебная амбулатория была проведена плановая проверка приборов учета, по результатам которой составлен Акт проверки приборов учета N 123-2-482, согласно которому зафиксировано истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока ТТН-0,66 N 112261, ТТН-0,66 N 112264, ТТН-0,66 N 112268. В акте указана дата поверки трансформаторов тока - 3 квартал 2012 года, дата окончания поверки - 3 квартал 2016 года.
Потребителю предписано заменить трансформаторы тока на новые номиналом 300/5, классом точности 0,5. В акте указано, что расчет будет производиться согласно Правилам N 442 от 04.05.2012.
Указанный акт N 123-2-482 от 19.05.2017 подписан со стороны потребителя без замечаний и возражений.
На основании Акта осмотра прибора учета и установленных актом обстоятельств истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, составлен расчет объема потребленной электроэнергии, согласно которому общая стоимость электроэнергии ответчиком за период с октября 2016 года по май 2017 года, составляет 5 015 649,59 руб.
Согласно приложению N3 к контракту N 3411 определено, что на объекте Врачебная амбулатория Партизанский район с В.Рыбное, ул. Гагарина, 23 сторонами согласован следующий режим работы: 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р.отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю и мощность - Руст = 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт.
За расчетные периоды октябрь - ноябрь 2016 года объем потребленной электроэнергии был определен по показаниям приборов учета за аналогичный период предыдущего года, то есть по показаниям приборов учета за октябрь - ноябрь 2015 года. За расчетный период - декабрь 2016, январь - май 2017 год объем потребленной электроэнергии был определен расчетным способом в соответствии с подп. "а" п. 1 Приложения N 3 Правил N 442.
При этом мощность Р.отоп - 200 кВт использована в расчете только в отопительный период с декабря 2016 года по 15.05.2017.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 мощность электроустановки (ВВГ 3*50+1*25 L=10м от изоляторов опоры N1 до ВРУ, ВРУ внутренние эл. Проводки и все эл.оборудование врачебной амбулатории с В.Рыбное ул. Гагрина, 23 Партизанского района) составляет 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт.
В подтверждение Руст., использованной в расчете - 212 кВт, истцом также представлена однолинейная схема к государственному контракту энергоснабжения N 3411, и технические условия на организацию учета электроэнергии N 6КФ-130-1 от 19.04.2007, выданные ООО "Энергобаланс-Сибирь".
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Партизанская районная больница" 5 015 649,59 руб. задолженности по государственному контракту энергоснабжения N 3411 от 07.04.2017 за период с октября 2016 года по май 2017 года (отчетный период).
Ответчик оспаривает применение мощности на отопление 200 кВт, настаивая на том, что у него не было электроотопления в заявленный период. В обоснование своих доводов ответчик представил следующие документы:
- акт от 30.08.2012,
- контракт на оказание коммунальных услуг с ООО "Ритм" N 53 от 30.12.2013, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд (поставка тепловой энергии, холодной воды, услуги по вывозу жидких бытовых отходов), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;,
- контракт на оказание коммунальных услуг с ООО "Ритм" N36 от 29.12.2015, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;
- контракт на оказание коммунальных услуг N 53 от 28.03.2017, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;
- акт осмотра от 10.01.2018,
- счета-фактуры, документы об оплате (платежные поручения) в адрес ООО "Ритм".
В соответствии с актом от 30.08.2012 комиссия, в составе 3-х человек, в присутствии представителя МБУЗ Партизанской ЦРБ начальника хозяйственно-бытовой службы Бирюкова В.Л.: Авдеева С.А., Сидоренко В.В., Пипко А.С. - пришла к выводу, что электрический отопительный котел эксплуатировать не предоставляется возможным. Принятие на техническое обслуживание электрического котла мощностью 200 кВт кустарного производства, находящегося по адресу: Красноярский край, Партизанский район, ул. Гагарина 23, не предоставляется возможным по следующим причинам: котел не герметичен, нагревательные элементы замыкают на корпус, отсутствует автоматика управления вышеназванным котлом, устройство находится в аварийном состоянии, отсутствует водяной насос. Комиссия пришла к выводу о том, что необходимо приобрести новое отопительное электрическое оборудование.
Как следует из представленного ответчиком акта осмотра от 10.01.2018, подписанного представителем публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" Веретенниковым А.Г., представителем абонента Стахурским И.А., согласно договору электроснабжения N 3411 от 02.10.2006 нагрузка на объекте амбулатория, распложенной по адресу: Партизанский район, с. В.Рыбное, ул. Гагарина, 23: Р силовая - 10 кВт, Р освещение - 2 кВт, Р электроотопление - 200 кВт. В ходе обследования выявлено: электробатарея находится в нерабочем состоянии, а именно: у главного рубильника поврежден привод, электронасосы демонтированы, запорочные краны между эл.котлами не открываются вследствие коррозии. При осмотре присутствовали инспектор ООО "Ритм" Разборов А.С., электрик ООО "Ритм" Кужельный К.Р., глава администрации В.Рыбинского сельского совета Попов Е.Г.
Кроме того, в акте от 10.01.2018 указано, что теплоподача на амбулаторию подается от котельной ООО "Ритм". Доступа к трансформаторам тока нет. Замечаний к прибору учета N 07003747 нет.
Ответчиком в материалы дела представлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 08.06.2017 (прибор учета N 07003747), в соответствии с которым измерительный комплекс соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, допущен в эксплуатацию в качестве расчетного измерительного комплекса. На приборе учета N 07003747 установлены антимагнитная пломба N 24080320022.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Сторонами заключен государственный контракт на электроснабжение N 3411 от 07.04.2017, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения. Предметом исковых требований является взыскание задолженности за электроэнергию, потреблённую объектом абонента, объём которой определён расчётным способом в связи с выявленными нарушениями системы учёта.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.
Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 136. Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила N 442) собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил N 442).
19.05.2017 публичным акционерным обществом "МРСК Сибири" -"Красноярскэнерго", являющимся сетевой организацией, на объекте ответчика -Врачебная амбулатория была проведена плановая проверка системы учета, по результатам которой составлен Акт проверки приборов учета N 123-2-482, согласно которому зафиксировано истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока ТТН-0,66 N 112261, ТТН-0,66 N 112264, ТТН-0,66 N 112268.
В качестве предписания указано на замену трансформаторов тока на новые номиналом 300/5, классом точности 0,5. В акте указано, что расчет будет производиться согласно Правилам N 442 от 04.05.2012.
Указанный акт N 123-2-482 от 19.05.2017 подписан со стороны потребителя без замечаний и возражений.
На основании Акта осмотра прибора учета и установленных актом обстоятельств истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, составлен расчет объема потребленной электроэнергии, согласно которому общая стоимость электроэнергии ответчиком за период с октября 2016 года по май 2017 года, составляет 5 015 649,59 руб.
Предметом настоящего иска является взыскание задолженности в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока на объекте ответчика.
За расчетные периоды октябрь - ноябрь 2016 года объем потребленной электроэнергии был определен по показаниям приборов учета за аналогичный период предыдущего года, то есть по показаниям за октябрь - ноябрь 2015 года. За расчетный период - декабрь 2016, январь - май 2017 год объем потребленной электроэнергии был определен расчетным способом в соответствии с подп. "а" п. 1 Приложения N 3 Правил N 442.
В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчик оригинальные паспорта на трасформаторы тока в материалы дела не представил.
На указанные трансформаторы тока установлен межповерочный интервал сроком 4 года, что следует из вышеуказанного акта проверки, подписанного ответчиком без замечаний, а также информацией, размещенной на официальном сайте Госстандарта, согласно которой тип средств измерений - ТТН имеет межповерочный интервал 4 года.
Датой последней государственной поверки трансформаторов тока, расположенных на объекте ответчика, является III квартал 2012 года, датой следующей поверки - III квартал 2016 года, что подтверждается Актом проверки от 19 мая 2017 N 123-2-482. Следовательно, межповерочный интервал трансформаторов тока истек с 01.07.2016.
Оценив в совокупности доводы истца и третьего лица, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что факт истечения межповерочного интервала на трансформаторы тока, установленные на объекте ответчика, является подтверждённым.
В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Согласно пункту 155 Положений N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
Согласно п. 179 Положений N 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно п. 166 Положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Таким образом, действующее законодательство содержит императивные нормы, регламентирующие порядок определения объема потребленной электроэнергии в случае истечения межповерочного интервала, которыми и руководствовался истец при расчете суммы исковых требований.
Расчет объема потребленной электроэнергии произведен по установленной мощности и количеству часов в расчетном периоде - 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р. отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю и мощность - Руст = 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт. При этом мощность Р.отоп - 200 кВт использована в расчете только в отопительный период с декабря 2016 года по 15.05.2017.
Согласно п. 1 приложения N 3 к Положениям N 442, в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):
В подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:, где:
- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
Таким образом, величина "Т" - количество часов, в которые осуществляется потребление электроэнергии.
Особенности процесса снабжения электрической энергией таковы, что подача электроэнергии на объект потребителя осуществляется бесперебойно (24 часа в сутки 7 дней в неделю) (за исключением случаев аварий, ремонтных работ, иных ограничений режима потребления электроэнергии, установленных нормативно).
Согласно п. 79 Положений N 442 расчетным периодом является месяц, в связи с чем количество часов в расчетном периоде определяется как произведение 24 часов и количества дней в соответствующем месяце.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно приложению N3 к контракту N 3411 определено, что на объекте Врачебная амблатория Партизанский район с В.Рыбное, ул. Гагарина, 23 сторонами согласован следующий режим работы: 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р.отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Руст = 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт.
Расчет истцом произведен по согласованному режиму работы на объекте ответчика.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 мощность электроустановки (ВВГ 3*50+1*25 L=10м от изоляторов опоры N1 до ВРУ, ВРУ внутренние эл. Проводки и все эл.оборудование врачебной амбулатории с В.Рыбное ул. Гагрина, 23 Партизанского района) составляет 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт.
В подтверждение Руст., использованной в расчете - 212 кВт, истцом также представлена однолинейная схема к государственному контракту энергоснабжения N 3411, и технические условия на организацию учета электроэнергии N 6КФ-130-1, выданные ООО "Энергобаланс-Сибирь".
Ответчик оспаривает применение мощности на отопление Ротоп. - 200 кВт, настаивая на том, что у него не было электроотопления в заявленный период
В обоснование своих доводов ответчик представил следующие документы:
- акт от 30.08.2012,
- контракт на оказание коммунальных услуг с ООО "Ритм" N 53 от 30.12.2013, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд (поставка тепловой энергии, холодной воды, услуги по вывозу жидких бытовых отходов), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;,
- контракт на оказание коммунальных услуг с ООО "Ритм" N36 от 29.12.2015, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;
- контракт на оказание коммунальных услуг N 53 от 28.03.2017, заключенный между ООО "Ритм" (исполнитель) и КГБУЗ "Партизанская районная больница" (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;
- акт осмотра от 10.01.2018,
- счета-фактуры, документы об оплате (платежные поручения) в адрес ООО "Ритм".
В соответствии с актом от 30.08.2012 комиссия, в составе 3-х человек, в присутствии представителя МБУЗ Партизанской ЦРБ начальника хозяйственно-бытовой службы Бирюкова В.Л.: 1. Авдеева С.А., 2. Сидоренко В.В., 3. Пипко А.С. - пришла к выводу, что электрический отопительный котел эксплуатировать не предоставляется возможным. Принятие на техническое обслуживание электрического котла мощностью 200 кВт кустарного производства, находящегося по адресу: Красноярский край, Партизанский район, ул. Гагарина 23, не предоставляется возможным по следующим причинам: котел не герметичен, нагревательные элементы замыкают на корпус, отсутствует автоматика управления вышеназванным котлом, устройство находится в аварийном состоянии, отсутствует водяной насос. Комиссия пришла к выводу о том, что необходимо приобрести новое отопительное электрическое оборудование.
Как следует из представленного ответчиком акта осмотра от 10.01.2018, подписанного представителем публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" Веретенниковым А.Г., представителем абонента Стахурским И.А., согласно договору электроснабжения N 3411 от 02.10.2006 нагрузка на объекте амбулатория, распложенной по адресу: Партизанский район, с. В.Рыбное, ул. Гагарина, 23: Р силовая - 10 кВт, Р освещение - 2 кВт, Р электроотопление - 200 кВт. В ходе обследования выявлено: электробатарея находится в нерабочем состоянии, а именно: у главного рубильника поврежден привод, электронасосы демонтированы, запорочные краны между эл.котлами не открываются вследствие коррозии. При осмотре присутствовали инспектор ООО "Ритм" Разборов А.С., электрик ООО "Ритм" Кужельный К.Р., глава администрации В.Рыбинского сельского совета Попов Е.Г.
Кроме того, в акте от 10.01.2018 указано, что теплоподача на амбулаторию подается от котельной ООО "Ритм". Доступа к трансформаторам тока нет. Замечаний к прибору учета N 07003747 нет.
Истец в судебном заседании пояснил, что вышеуказанные ответчиком документы не имеют отношения к заявленному в иске периоду взыскания.
Довод ответчика сводится к тому, что в расчете исковых требований необоснованно используется согласованная максимальная мощность по объекту с. В.Рыбное ул. Гагарина, 23, отклонен судом в силу следующего.
"Максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 2 Правил N 861).
Из определения следует, что под максимальной мощностью следует понимать не физическую величину потребленной электроэнергии в определенный момент времени, и не как максимально возможную мощность энергопринимающих устройств. Максимальная мощность это величина, в пределах которой сетевая организация обязуется оказывать услуги по передаче, и определяется максимальная мощность при технологическом присоединении по соглашению потребителя и сетевой организации.
Ответчиком не представлены доказательства того, что между сторонами согласована иная "максимальная мощность", которая не соответствует величине, в договоре указанной как "установленная мощность". Не представлены иные документы о технологическом присоединении, действующие в спорный период, где с сетевой организацией была бы согласована иная "максимальная мощность".
Помимо прочего, ответчиком не дано обоснование того, что "установленная мощность" и "максимальная мощность" являются разными величинами. Действующее законодательство не содержит понятие "установленной мощности".
Понятие "установленной мощности" дано в пункте 50 Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 19431-84 "Энергетика и электрификация. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 марта 1984 г. N 1029):
Установленная мощность - наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование.
Электрическая мощность - физическая величина, характеризующая скорость передачи или преобразования электрической энергии, определяется в килловатах (кВт).
Активной электрической мощностью называется среднее за период Т значение мгновенной мощности. В расчетах за электроэнергию используется активная мощность определенная за час, определяется в киловаттах в час (кВтч)., г,;
В паспортах к электроприборам производителем указывается мощность электроприбора, которая позволяет определить максимальную возможность потребления этим прибором электроэнергии в течение часа.
В свою очередь "максимальная мощность" - это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами; (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом, присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 2 абзац 7 Правил N 861).
Максимальная мощность также определяется потребителем исходя из своих потребностей, которые обусловлены составом энергопринимающего оборудования.
Из приведенных понятий видно, что максимальная мощность это та же установленная мощность всех энергопринимающих устройств потребителя. Разница в том, что "максимальная мощность" это не только совокупность мощности всех энергопринимающих устройств, это еще и величина, которая должна быть согласована с сетевой организацией в документа о технологическом присоединении, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.
Из определения понятия "максимальная мощность" следует, что:
1. Максимальная мощность представляет из себя объем мощности, в пределах которого сетевая организация обязуется обеспечить передачу электроэнергии;
2. Момент и способ ее фиксации - в соответствии с документами о технологическом присоединении, которые составляются в процессе техприсоединения (п. 13(1) Правил недискриминационного доступа);
3. Способ ее определения - потребителем (пп. г п. 9 Правил технологического присоединения) исходя из обусловленности составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства).
Иными словами, максимальная мощность - это величина, в пределах которой потребитель вправе требовать от субъектов электроэнергетики выработки для него и передачи ему необходимого объема электроэнергии.
Таким образом, понятие "установленной мощности" не противоречит понятию "максимальной мощности". Установленная мощность это физическая величина, используемая в электроэнергетике, а понятие "максимальная мощность" это законодательно определенное понятие, которое включает в себя как физическую величину - мощность энергопринимающих устройств, так и иные признаки понятия.
Порядок внесения изменений в договор регламентирован ст.ст. 450-453 ГК РФ.
При этом специальное законодательство в сфере электроэнергетики не содержит нормы, позволяющей изменять максимальную мощность по соглашению между абонентом и гарантирующим поставщиком. Учитывая, что максимальная мощность по определению это объем обязательств сетевой организации, изменение максимальной мощности возможно только по согласованию между абонентом и сетевой организацией, путем переоформления документов о технологическом присоединении. Такое изменение максимальной мощности возможно в заявительном порядке, предусмотренном п. 40 (1) Правил N 861.
Согласно пункту 40.1 Правил N 861, заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.
Для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности.
Пунктом 40.2 Правил N 861 предусмотрено, что сетевая организация при обращении заявителей, указанных в пункте 40.1 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить этим заявителям:
соглашение об уменьшении максимальной мощности, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, фиксирующих объем максимальной мощности после ее уменьшения, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя (при наличии);
информацию о внесенных в технические условия изменениях, содержащих сведения о величине максимальной мощности объектов заявителя после ее уменьшения в связи с отказом в пользу сетевой организации, мероприятиях по перераспределению максимальной мощности по точкам присоединения, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, а также мероприятиях по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики.
Из представленных документов следует, что ответчиком не соблюден порядок изменения максимальной мощности предусмотренный п. 40 (1) Правил N 861.
Так, письмом исх.N6 от 12.01.2018 КГБУЗ "Партизанская районная больница" обратилась к ПАО "Красноярскэнергосбыт" в лице Заозерновского межрайонного отделения с требованием внести изменения в Соглашение от 03 июля 2008 г. к договору на электроснабжение N3411 в части исключения 200 кВ на Вершино - Рыбинской врачебной амбулатории с 30.08.2012г.
Письмом исх. N 17561 от 13.02.2018 публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" в лице Заозерновского межрайонного отделения обратилось в адрес КГБУЗ "Партизанская районная больница" с просьбой о направлении запроса технических документов:
- взаимоотношения между ПАО "Красноярскэнергосбыт" и КГБУЗ "Партизанская районная больница" регулируются контрактом энергоснабжения N 3411. По контракту энергоснабжения поставка электрической энергии осуществляется на объект "врачебная амбулатория с. В-Рыбное", расположенный по адресу: Партизанский район, с. В-Рыбное ул. Гагарина, д. 23, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 г. величина максимальной мощности данного объекта составляет 212 кВт;
- для внесения изменений в контракт энергоснабжения N3411, в результате переоформления документов о технологическом присоединении, Вам необходимо обратиться в сетевую организацию Толстихинский район электрических сетей филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" по адресу: ул. Октябрьская, д. 1, г. Уяр, Уярский район, 663921 тел. 8(39146)2-14-67, с последующим представлением их в ПАО "Красноярскэнергосбыт" по адресу: г Заозерный, ул. Ленина, д. 11 каб.-5;
- до представления данных документов, ПАО "Красноярскэнергосбыт" при исполнении условий договора энергоснабжения, будет руководствоваться актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 г., подтверждающим величину максимальной мощности 212 кВт.
Письмом исх.N128 от 26.02.2018 КГБУЗ "Партизанская районная больница" обратилась к филиалу ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" с требованием внести изменения в Соглашение от 03 июля 2008 г. к договору на электроснабжение N3411 в части исключения 200 кВ на Вершино - Рыбинской врачебной амбулатории с 30.08.2012г.
Гарантирующий поставщик в свою очередь обязан изменить максимальную мощность в договоре, но не раньше, чем потребитель представит документы о согласовании новой максимальной мощности с сетевой организацией. Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2017 по делу N А33-27503/2015).
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Потребитель (ответчик) не обращался к гарантирующему поставщику (истцу) с заявлением о внесении изменений в договор энергоснабжения с указанием той максимальной мощности.
Документы о согласовании новой мощности с сетевой организацией и о внесении изменений в контракт энергоснабжения с ПАО "Красноярскэнергосбыт", ответчик в материалы дела не представил.
Таким образом, применение истцом при расчете согласованной в контракте мощности - 212 кВт, в том числе: силовая - 10 кВт, отопление - 200 кВт, освещение - 2 кВт, является обоснованным.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет является верным, т.к. произведен истцом исходя из согласованных сторонами условий договора, и в соответствии с действующим законодательством.
Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме ответчиком в материалы дела не представлены.
При указанных обстоятельствах исковое требование о взыскании долга в размере 5 015 649,59 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Госпошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 48 078 руб.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 48 248 руб. платежным поручением N 20779 от 25.07.2017.
Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 48 078 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании статьи 333.40 НК РФ публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" из федерального бюджета следует возвратить 170 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению N 20779 от 25.07.2017.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Партизанская районная больница" (ИНН 2430000648, ОГРН 1022401115252) в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) 5 015 649,59 руб. долга, а также 48 078 руб. расходов по оплате госпошлины.
Возвратить публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) из федерального бюджета 170 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению N 20779 от 25.07.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Слесаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
