Дата принятия: 20 сентября 2017г.
Номер документа: А33-18312/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N А33-18312/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 сентября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 20 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) г. Красноярск,
к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 193 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" (ИНН 2464034701, ОГРН 1022402298203), г. Красноярск,
о взыскании задолженности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (г. Красноярск)
в судебном заседании присутствуют:
от истца: Коровякина В.А., представитель по доверенности от 01.05.2017 N 05-2017,
от ответчика: Вайнштейн А.С., представитель по доверенности от 08.08.2017 N 1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гореловой Е.С.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 193 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 762 090, 67 руб. с 25 июня 2016 по 19 апреля 2017 года.
Исковое заявление принято к производству суда. определением от 07.08.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"; назначены предварительное и судебное заседания на 13.09.2017.
Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, для участия не явилось, представителей в предварительное судебное заседание не направило. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя третьего лица.
Учитывая, что в предварительном судебном заседании присутствуют представители сторон, которые не заявили возражений против продолжения рассмотрения настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, от третьего лица соответствующие возражения не поступили, и, при этом, не требуется коллегиальное рассмотрение дела, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил предварительное судебное заседание, и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие третьего лица, на основании статьи 156 АПК РФ.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление от 12.09.2017 с приложенными документами.
Представитель истца представил в материалы дела подлинное платежное поручение по оплате государственной пошлины от 26.07.2017 N 21003 на сумму 18 242 руб. и копии паспортов трансформаторов тока, которые приобщены к материалам дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен контракт энергоснабжения N 12458 от 26.12.2016, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В приложение N 3 к договору стороны согласовали объект потребителя (нежилое здание - детский сад N 193 по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 85А), расчетную схему подключения приборов и оборудования, потребляющих электроэнергию, максимальную мощность, указали расчётный прибор учёта N 594422, а также режим работы (12 часов в день, 5 дней в неделю).
Допуск прибора учета N 594422 в эксплуатацию подтверждается актом проверки приборов учета электроэнергии N 5-339 от 24.06.2013, которым указанный прибор учета и трансформаторы тока признаны пригодными к эксплуатации. На момент проверки замечаний к указанному прибору учета (системе учета) не имелось.
В материалы дела представлен акт проверки расчетных приборов учета N СВ-2-350 от 19.04.2017 на объекте ответчика - нежилое здание, по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 85А, составленный инспектором сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" с участием представителя ответчика - зам. заведующей МБДОУ "Детский сад N 193" Орловой Н.Б., подписавшей акт без замечаний.
В акте установлен факт истечения межповерочного интервала трансформатора тока во 2 квартале 2015 года; потребителю предписано произвести замену трансформатора.
Во исполнение обязательств по договору на энергоснабжение истец на объект ответчика в спорный период поставил электроэнергию.
Как указывает истец, на основании акта N СВ-2-350 от 19.04.2017 ПАО "Красноярскэнергосбыт" произведен расчёт объёмов потребленной объектами ответчика электроэнергии за период с 25.06.2016 по 30.04.2017; при этом плановая проверка должна была производиться 24.06.2016, в связи с чем расчет произведен с 25.06.2016.
Расчет потребленного объема в связи с истечением МПИ произведен в соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442): для 1-го и 2-го расчетного периода - исходя из показаний аналогичного периода прошлого года, а для 3-го и последующих расчетных периодов расчетным способом исходя из максимальной мощности (57 кВт - приложение N 3 к договору) и согласованного в приложении N 3 к договору, режима работы-12 часов в день, 5 дней в неделю.
Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. В обоснование указанной цены истец представил пояснительную записку, содержащую соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергии, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.
На оплату потреблённой электроэнергии истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.
С учётом произведённых ответчиком оплат в сумме 82 358 руб. 29 коп. задолженность ответчика перед истцом составляет 762 090 руб. 67 коп.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо отзыв на исковые требования не представило.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Сложившиеся отношения между сторонами отношения являются отношениями, возникающими из договора энергоснабжения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии. Приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, то есть по приборам учета.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).
Пунктами 2.11.7 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Сроки поверки встроенных в энергооборудование средств электрических измерений (трансформаторов тока и напряжения, шунтов, электропреобразователей и т.п.) должны соответствовать межремонтным интервалам работы оборудования, на котором они установлены. В объемы ремонтов оборудования должны быть включены демонтаж, поверка и установка этих средств измерений. На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. До ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае истечения срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного ресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса.
Согласно составленному ПАО "МРСК Сибири" и ответчиком акту проверки расчётных приборов учета, на объекте ответчика установлен факт непригодности измерительного комплекса ввиду истечения срока поверки межповерочного интервала.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными истцом паспортами на спорные трансформаторы тока.
Акты подписаны представителем ответчика без замечаний и возражений по составлению актов и проведению проверки.
Согласно представленным ответчиком в материалы дела паспортам трансформаторов тока Т 0, 66 - МУЗ - п. 4 паспорта: рекомендуемый межповерочный интервал-4 года, паспорта имеют пометки с оттиском ОТК с датами 30 и 27.06.2011. Таким образом, срок межповерочного интервала указанных трансформаторов тока истек в июне 2015 года.
Доводы ответчика о том, что спорные трансформаторы тока были отданы в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае", которым выданы свидетельства о поверке от 11.08.2017 N 031007718, 031007719, 031007720, признанных соответствующими и пригодными к применению, судом отклоняются, поскольку периодическая поверка проведена в августе 2017 года, т.е. после проведения в апреле 2017 года проверки сетевой организации приборов учета (систем учета).
Таким образом, с указанных в акте проверки и паспортах трансформаторов тока дат - с июня 2015 года измерительные комплексы ответчика считаются непригодными для осуществления сторонами расчетов за потребленную электроэнергию.
Пунктом 152 Правил N 442 предусмотрено, что прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств обращения к третьему лицу с просьбой произвести допуск в эксплуатацию измерительных комплексов или проведения поверки измерительных комплексов с соблюдением установленной периодичности в паспортах трансформаторов тока (п.4) и ранее даты составления акта от 19.04.2017 проверке прибора учета (систем учета), которым зафиксирован факт истечения МПИ.
Довод ответчика о неверном применении истцом расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии подлежит отклонению, поскольку потребление электроэнергии с использованием приборов учета, у которого истек межповерочный интервал трансформаторов тока, выделено законодателем среди фактов безучетного потребления в отдельную категорию нарушений. Для таких случаев определен самостоятельный способ определения объема потребленной электрической энергии - п.п. 166 и 179 Правил N 442.
Согласно пункту 179 Правил N 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
В силу пункта 166 Правил N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3 -го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При отсутствии в спорный период пригодного для расчета прибора учета электроэнергии истец обязан в целях определения объема потребленной электроэнергии руководствоваться приведенными выше положениями Правил N 442. Иных вариантов расчета количества потребленной электроэнергии указанные Правила N 442 не предусматривают.
Проверив представленный истцом расчет объема электроэнергии, суд находит его верным, произведенным исходя из приведенных положений Правил N 442, с учетом числа часов работы ответчика, согласованными сторонами в договоре, и даты проведения проверки (когда проверка должна была быть проведена). При этом истцом правильно применена нерегулируемая цена, действующая в спорные периоды задолженности.
Следовательно, задолженность потребленной в спорный период объектами ответчика электроэнергии составляет 762 090 руб. 67 коп.
В части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлена правильность расчета истца на сумму 762 090 руб. 67 коп., доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком не представлено, то исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 762 090 руб. 67 коп.
Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из суммы иска 762 090 руб. 67 коп. составляет 18 242 руб. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 18 242 руб. по платежному поручению от 26.07.2017 N 21003.
Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 242 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 193 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развитию детей" (ИНН 2464034701, ОГРН 1022402298203), г. Красноярск, в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск, 762 090 руб. 67 коп. - долга, а также 18 242 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.В. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
