Решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 октября 2017 года №А33-18214/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А33-18214/2017
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта Красноярского края (ИНН 2466230204, ОГРН 1102468025670)
к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН 2404016144, ОГРН 1132452000702)
о взыскании 60 788 руб. 64 коп.,
с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГКУ "КрУДор",
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
министерство транспорта Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее по тексту - ООО "Фортуна") о взыскании 60 788 руб. 64 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.
определением арбитражного суда от 04.08.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казённое учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее по тексту - КГКУ "КрУДор").
26.09.2017 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
АО "Фортуна" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132452000702.
Согласно выпискам из реестра государственной собственности Красноярского края от 19.09.2013 NN 11873/17766, от 12.04.2013 N 06-4475/5129 автомобильные дороги Красноярского края "Богучаны - Кодинск", "Канск - Абан - Богучаны" являются объектами государственной собственности Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления за КГКУ "КрУДор".
Указанные дороги включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края, утвержденный постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 N 205-п.
Из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23.03.2015 N 29 следует, что 23.03.2015 транспортным средством IVECO АТМ 653901 (государственный регистрационный знак Т 855 МА 124), принадлежащим Жихарь Николаю Александровичу, под управлением водителя Чиркина Сергея Валерьевича осуществлялась перевозка груза (песка) по маршруту: "ОАО "Богучанская ГЭС-2" г. Кодинск Стройбаза левого берега - ООО "Сибирский бетон" (протяженность-184 км) по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края: "Богучаны - Кодинск", "Канск - Абан - Богучаны".
При проверке 23.03.2015 вышеуказанного транспортного средства оператором ППВК Кожемякиным П.А. на пункте весового контроля "Богучанский ППВК", расположенном на автомобильной дороге "Канск - Абан - Богучаны" 320 км., выявлено превышение полной массы автомобиля и превышение фактической нагрузки на вторую и третью оси транспортного средства.
Указанный акт подписан оператором ППВК Кожемякиным П.А. и вышеуказанным водителем без замечаний.
Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23.03.2015 N 29 фактическая полная масса автотранспортного средства составила 40, 56 т.; фактические нагрузки на оси следующие: первая ось-8, 05 т, вторая ось-16, 31 т, третья ось-16, 20 т; при допустимых: полная масса 25 т; первая ось-10 т, вторая и третья оси по 8 т.
Проверка осевой нагрузки согласно актам осуществлялась с использованием весов ВА-15С-2, з/н 1347, 1348, сертификат RU.С.28.000.А N 7713, знаки поверки 074237171, 074237172 до 22.04.2015. Методика взвешивания по М 014.060.00 РЗ.
При рассмотрении Свердловским районным судом г. Красноярска иска министерства транспорта к Жихарь Николаю Александровичу о взыскании 60 788 руб. 64 коп. по акту от 23.03.2015 N 29 в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза, установлено и в решении от 15.05.2017 отражено наличие договора аренды транспортного средства IVECO АТМ 653901 с государственным регистрационным знаком Т 855 МА 124 между Жихарь Н.А. и ООО "Фортуна" от 15.11.2014, согласно которому указанное транспортное средство используется ответчиком до 15.11.2017.
Ответчику направлена претензия от 28.06.2017 об уплате возмещения вреда в размере 60 788 руб. 64 коп.. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
Истцом произведён расчёт ущерба с использованием правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, постановления Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 N 178-п "Об утверждении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в собственности Красноярского края", составивший 60 788 руб. 64 коп.
Истец просит взыскать с ответчика 60 788 руб. 64 коп. в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам межмуниципального значения Красноярского края транспортным средством при превышении установленных ограничений по массе нагрузок на оси.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Предметом исковых требований является взыскание вреда, причинённого автомобильным дорогам Красноярского края транспортными средствами при превышении нагрузки на оси транспортного средства, в отсутствие специального разрешения на провоз тяжеловесного груза.
Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.11.2007 N257-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934).
Статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.
Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Таким образом, обязанность по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов Федеральным законом, установлена на владельца транспортных средств, под которым понимается не только собственник транспортного средства, но лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.
Ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства, то есть лицо, использующее транспортное средство на законном основании.
Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Обязанность владельцев транспортных средств, при получении специального разрешения согласовать маршрут движения транспортного средства и возместить вред, причиняемый при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлена частями 2, 6 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ.
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации. Формула расчёта платы приведена в пункте 6 Правил, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.
Выписками из реестра государственной собственности Красноярского края от 19.09.2013 NN 11873/17766, от 12.04.2013 N 06-4475/5129 подтверждается, что автомобильные дороги Красноярского края "Богучаны - Кодинск", "Канск - Абан - Богучаны" являются объектами государственной собственности Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления за КГКУ "КрУДор".
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и предложений.
Из материалов дела (в том числе акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23.03.2015 N 29, протокола 24 ТФ N 205149 об административном правонарушении от 23.03.2015, извлечения из атласа автомобильных дорог Красноярского края) следует, что транспортным средством IVECO АТМ 653901 (государственный регистрационный знак Т 855 МА 124), принадлежащим Жихарь Николаю Александровичу, арендованным ООО "Фортуна" по договору от 15.11.2014, действующему (с учетом продления срока) до 15.11.2017, под управлением водителя Чиркина Сергея Валерьевича осуществлялась перевозка груза (песка) по маршруту: "ОАО "Богучанская ГЭС-2" г. Кодинск Стройбаза левого Берега - ООО "Сибирский бетон" (протяженность-184 км) по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края: "Богучаны - Кодинск", "Канск - Абан - Богучаны". Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
При этом перевозка груза по указанному маршруту осуществлялась с превышением полной массы автомобиля и фактической нагрузки на вторую и третью оси указанного транспортного средства, а именно фактическая полная масса автотранспортного средства составила 40, 56 т. (при допустимой 25 т.); фактические нагрузки на вторую ось составили 16, 31 т. (при допустимой 8 т.) и на третью ось 16, 20 т. (при допустимой 8 т.). Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 23.03.2015 N 29).
Допустимая осевая масса транспортных средств определена Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой 27.05.1996 Министерством транспорта Российской Федерации, с учётом Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Расчёт платы в счёт возмещения вреда в размере 60 788 руб. 64 коп., приведенный в расчете размера, причиненного транспортным средством автомобильной дороге, представленном истцом в обоснование заявленного требования, является верным, соответствует правилам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, с учётом положений постановления Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 N 178-п.
Судом установлено и подтверждено материалами дела (решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.05.2017), что на дату причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края (23.03.2015) транспортное средство IVECO АТМ 653901 (государственный регистрационный знак Т 855 МА 124), находилось во временном владении и пользовании у ООО "Фортуна" на основании договора аренды транспортного средства, заключенного ООО "Фортуна" с Жихарь Н.А. 15.11.2014.
Согласно представленному в дело истцом свидетельству о регистрации транспортного средства 24 27 N 895712 собственником вышеприведенного транспортного средства Жихарь Николай Александрович.
При этом транспортное средство IVECO АТМ 653901 (государственный регистрационный знак Т 855 МА 124) передано во временное владение и пользование для использования в служебных целях ООО "Фортуна" по договору аренды со сроком его действия (с учетом продления) до 15.11.2017; Жихарь Н.А. выдана доверенность на право управления указанным транспортным средством на имя ООО "Фортуна" сроком на два года.
Изложенное ООО "Фортуна" документально не опровергнуто, подтверждено решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.05.2017.
Указанным решением, которым исковые требования Министерство транспорта Красноярского края к Жихарь Н.А. о возмещении вреда оставлены без удовлетворения, установлено, что 15.11.2014 между ООО "Фортуна" и Жихарь Н.А. заключен договор аренды транспортного средства IVECO АТМ 653901, государственный регистрационный Т855МА124, а также доверенность на право управления транспортным средством от 15.11.2016. Согласно указанному договору ООО "Фортуна" приняла транспортное средство во временное владение и использование сроком на один год с последующим продлением договора. Указанный автомобиль используется ООО "Фортуна" сроком до 15.11.2017.
Кроме того установлено, что ООО "Фортуна" с ООО "Торговый дом "Сибирский цемент" заключен договор от 20.06.2013 N 41/13 о перевозке вверенных грузов. Согласно спецификации к указанному договору грузополучателем является ООО "Сибирский бетон", грузоотправителем - ОАО "Богучанская ГЭС, вид и условие транспортировки - автотранспортом до склада, срок поставки - март, апрель 2015 г. Согласно списку автомобилей для выписки пропуска по договору перевозки от 20.06.2013 в качестве автомобилей, используемых ООО "Фортуна", указан рассматриваемый автомобиль; к управлению транспортными средствами допущены водители Чиркин СВ., Черемнов Ю.В.
По статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
Следовательно, лицом, обязанным возмещать вред, причинённый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, является ООО "Фортуна".
Доказательства оплаты заявленного к взысканию вреда в материалах дела отсутствуют.
С учётом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика 60 788 руб. 64 коп. в счёт возмещения вреда, причинённого указанным транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в следующих размерах; 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
Таким образом, госпошлина, исчисленная от суммы иска 60 788 руб. 64 коп. составляет 2432 руб.
В силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от её уплаты.
Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина в размере 2432 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск Министерства транспорта Красноярского края удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН 2404016144, ОГРН 1132452000702) в пользу Министерства транспорта Красноярского края в доход бюджета Красноярского края (ИНН 2466230204, КПП 246601001, получатель: УФК по Красноярскому краю (Министерство транспорта Красноярского края л/с 04 192051 660) банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК 040407001, расчётный счёт 40101810600000010001, КБК 711 1 16 37 020 02 0000 140, ОКТМО 047 01 000) 60 788 руб. 64 коп. в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН 2404016144, ОГРН 1132452000702) в доход федерального бюджета 2432 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.М. Чурилина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка