Дата принятия: 17 января 2018г.
Номер документа: А33-18126/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2018 года Дело N А33-18126/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 17 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Исаковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ляхова Валерия Александровича
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)
о признании незаконным решения регистрирующего органа от 23.01.2017 N20А, об обязании принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Автом" (ИНН 2466230564, ОГРН 1102468028409) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц,
о признании незаконным решения регистрирующего органа от 23.01.2017 N21А, об обязании принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Лесма" (ИНН 2466230606, ОГРН 1102468028464) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (ИНН 2465087262, ОГРН 1042442640228), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Красноярскому краю,
при участии:
от заявителя: Кузнецова И.В., представителя по доверенности от 26.09.2017, личность удостоверена на основании паспорта,
от ответчика: Слабодяник Н.В., представителя по доверенности от 12.09.2017 N04-13/28039, личность удостоверена на основании служебного удостоверения,
от третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю: Ермоленко А.А., представителя по доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена на основании служебного удостоверения,
от третьего лица - МИФНС N17 по Красноярскому краю: Орешниковой М.Б., представителя по доверенности от 03.05.2017 N2.14-16, личность удостоверена на основании служебного удостоверения, Симоновой Ю.П., представителя по доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена на основании служебного удостоверения,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батухтиной П.С.,
установил:
Ляхов Валерий Александрович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю об обязании принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Автом" (ИНН 2466230564, ОГРН 1102468028409) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Лесма" (ИНН 2466230606, ОГРН 1102468028464) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявление принято к производству суда. Определением от 30.08.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.
В предварительном судебном заседании заявителем поддержано поступившее в материалы дела 26.09.2017 заявление об уточнении требований:
- признать незаконным решение N20А от 23.01.2017 об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Автом" (ИНН 2466230564, ОГРН 1102468028409) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц;
- признать незаконным решение N21А от 23.01.2017 об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю принять решение о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Лесма" (ИНН 2466230606, ОГРН 1102468028464) и исключить указанное общество из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявление Ляхова Валерия Александровича об уточнении заявленных требований удовлетворено.
Определением от 05.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N17 по Красноярскому краю.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования.
Ответчик требования не признал.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ООО "Автом" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102468028409, состоит на налоговом учете в МИФНС N17 по Красноярскому краю. Учредителем (участником) общества и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, является Ляхов Валерий Александрович.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.08.2015 по делу NА33-14938/2015 исковые требования МИФНС N17 по Красноярскому краю удовлетворены, принято решение: ликвидировать ООО "Автом", обязанности по осуществлению ликвидации ООО "Автом" возложены на его учредителя - Ляхова Валерия Александровича.
ООО "Лесма" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102468028464, состоит на налоговом учете в МИФНС N17 по Красноярскому краю. Учредителем (участником) общества и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является Ляхов Валерий Александрович.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.10.2015 по делу NА33-14940/2015 исковые требования МИФНС N17 по Красноярскому краю удовлетворены, принято решение: ликвидировать ООО "Лесма", обязанности по осуществлению ликвидации ООО "Автом" возложены на его учредителя - Ляхова Валерия Александровича.
23.01.2017 заявителем в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Автом" в связи с его ликвидацией (форма Р16001), ликвидационный баланс общества, документ квитанция об оплате государственной пошлины (расписка от 23.01.2017 вх. N20А).
30.01.2017 регистрирующим органом принято решение N20А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица со ссылкой на непредставление обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с Федеральными законами N27-ФЗ от 01.04.1996 и (или) N56-ФЗ от 30.04.2008 и наличие задолженности у общества по платежам в бюджет, в связи с чем с представлением в регистрирующий орган документа, подтверждающего завершение всех расчетов с кредиторами (ликвидационного баланса) и наличием в регистрирующем органе сведений о неудовлетворении требований кредиторов (требований по обязательным платежам), ликвидационный баланс ООО "Автом" считается не представленным, так как содержит недостоверные сведения.
23.01.2017 заявителем в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Лесма" в связи с его ликвидацией (форма Р16001), ликвидационный баланс общества, документ квитанция об оплате государственной пошлины (расписка от 23.01.2017 вх. N21А).
30.01.2017 регистрирующим органом принято решение N21А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица со ссылкой на непредставление обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с Федеральными законами N27-ФЗ от 01.04.1996 и (или) N56-ФЗ от 30.04.2008 и наличие задолженности у общества по платежам в бюджет, в связи с чем с представлением в регистрирующий орган документа, подтверждающего завершение всех расчетов с кредиторами (ликвидационного баланса) и наличием в регистрирующем органе сведений о неудовлетворении требований кредиторов (требований по обязательным платежам), ликвидационный баланс ООО "Лесма" считается не представленным, так как содержит недостоверные сведения.
Не согласившись с указанными решениями, ликвидатор ООО "Автом", ООО "Лесма" Ляхов Валерий Александрович 15.08.2017 обратился с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (далее - Управление).
Управление рассмотрело жалобу заявителя, дало оценку приведенным в жалобе доводам, признало действия регистрирующего органа правомерными и соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приняло решение об отказе в удовлетворении жалобы, оформленное письмом от 22.09.2017 N2.12-14/23986@.
В связи с оставлением Управлением решения об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "Автом", ООО "Лесма" в силе заявитель в рамках настоящего дела обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений регистрирующего органа от 23.01.2017 N20А, от 23.01.2017 N21А, об обязании принять решения о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Автом", ООО "Лесма" и исключить указанные общества из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Под ненормативным актом государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа следует понимать изданный в установленном законом порядке документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий персонифицированные права и обязанности определенного в акте субъекта административных правоотношений. При этом, ненормативный акт должен носить распорядительно - властный характер. Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:
- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.
При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Как следует из текста решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 22.09.2017 N2.12-14/23986@, основанием для отказа регистрирующим органом в регистрации ликвидации ООО "Автом", ООО "Лесма" послужило непредставление обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также непредставление заявителем достоверных ликвидационных балансов ООО "Автом", ООО "Лесма", подтверждающих завершение всех расчетов с кредиторами, и наличие сведений о неудовлетворенных требованиях по уплате обязательных платежей в бюджет.
Информация о непредставлении ООО "Автом" указанных сведений была получена регистрирующим органом в порядке межведомственного запроса от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (справка от 30.01.2017 NНО-446/10-17).
Информация о непредставлении ООО "Лесма" указанных сведений была получена регистрирующим органом в порядке межведомственного запроса от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (справка от 30.01.2017 NНО-447/10-17).
Информация о наличии задолженности у ООО "Автом", ООО "Лесма" по уплате обязательных платежей в бюджет была получена регистрирующим органом в порядке межведомственного запроса от МИФНС N17 по Красноярскому краю от 23.01.2017 N2.11-37/01207@, N2.11-37/01208@.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
В силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно подпунктов 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 04.11.2014), (далее - Закон N27-ФЗ) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, открываемого на каждое застрахованное лицо Пенсионным фондом Российской Федерации, указываются:
1) страховой номер;
2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) пол;
6) адрес постоянного места жительства;
7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;
8) гражданство.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона N27-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктом 2 - 2.3. статьи 11, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.
Согласно ответу ГУ - УПФ РВ в Емельяновском районе от 23.10.2017 NИО-7073/10-17 на запрос суда страхователями - ООО "Автом", ООО "Лесма" была представлена отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2015 года, за последующие отчетные периоды отчетность обществами не представлялась. В отношении обязанности предоставления отчетности, предусмотренной п.п. 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, нормы указанного закона не содержат разграничения в отношении страхователей, ведущих и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Сведения предоставляются на работающих застрахованных лиц, у которых имеются трудовые отношения с организацией. Понятие "застрахованное лицо" приведено в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым к застрахованным лицам относятся и руководители организаций (согласно данным из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Если страхователь не ведет финансово-хозяйственную деятельность, он должен представить отчетность в соответствии с п.п. 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ при наличии трудовых отношений с застрахованными лицами, в том числе и на руководителя организации. При отсутствии трудовых отношений отчетность страхователем не предоставляется.
Заявитель ссылается на отсутствие у ООО "Автом", ООО "Лесма" обязанности по представлению указанных в п.п. 1 - 8 пункта 2 статьи 6, п.п. 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведений, поскольку у обществ отсутствуют работники.
В качестве доказательств отсутствия трудовых отношений Ляхова Валерия Александровича и ООО "Автом", ООО "Лесма", в материалы дела заявителем представлена копия трудовой книжки Ляхова Валерия Александровича, в которой отсутствует запись как о директоре ООО "Автом", ООО "Лесма".
В материалах регистрационных дел ООО "Автом", ООО "Лесма", представленных ответчиком, имеется решение учредителя ООО "Лесма" Ляхова Валерия Александровича от 16.06.2010, в пункте 6 которого указано о назначении генеральным директором ООО "Лесма" Ляхова Валерия Александровича, решение учредителя ООО "Автом" Ляхова Валерия Александровича от 16.06.2010, в пункте 6 которого указано о назначении генеральным директором ООО "Автом" Ляхова Валерия Александровича.
Таким образом, на Ляхова Валерия Александровича были возложены полномочия генерального директора ООО "Автом", ООО "Лесма", отсутствие оформления трудовых отношений посредством заключения в письменном виде трудового договора не опровергает их наличие. В судебном заседании представитель заявителя подтвердил представление Ляховым Валерием Александровичем ООО "Автом", ООО "Лесма" в государственных органах, утверждение бухгалтерской отчетности.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у ООО "Автом", ООО "Лесма" работника - генерального директора.
Таким образом, поскольку заявитель на момент подачи заявлений о регистрации ликвидации ООО "Автом", ООО "Лесма" не представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по застрахованным лицам, регистрационный орган правомерно отказал в государственной регистрации ликвидации ООО "Автом", ООО "Лесма" в связи с невыполнением требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 статьи 21 Закона N129-ФЗ.
Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 4407/14).
Следовательно, достоверность сведений о порядке ликвидации юридического лица является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2015 N306-КГ15-537, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N7075/11).
В случае доказанности обстоятельств - представления ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами - следует считать, что документы не были представлены, а, значит, решения и действия регистрирующего органа, основанные на недостоверных документах, являются совершенными безосновательно и потому подлежат признанию недействительными.
Как было указано выше, 23.01.2017 заявителем в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Автом" в связи с его ликвидацией (форма Р16001), ликвидационный баланс общества, документ квитанция об оплате государственной пошлины (расписка от 23.01.2017 вх. N20А).
23.01.2017 заявителем в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Лесма" в связи с его ликвидацией (форма Р16001), ликвидационный баланс общества, документ квитанция об оплате государственной пошлины (расписка от 23.01.2017 вх. N21А).
Ликвидационные балансы ООО "Автом", ООО "Лесма" не отражают наличие задолженности у обществ, в том числе перед бюджетом по уплате обязательных платежей.
Заявитель ссылается на то, что об указанной задолженности перед бюджетом ему не было известно.
Вместе с тем, в материалы дела МИФНС N17 по Красноярскому краю представила доказательства направления требований об уплате штрафа в адрес ООО "Автом", ООО "Лесма" по адресам, указанным в публикациях о ликвидации обществ в журнале "Вестник государственной регистрации" N2.11-371/17758 от 26.10.2016, N2.11-371/17757 от 26.10.2016.
Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом налоговый орган надлежащим образом извещал заявителя о наличии задолженности перед бюджетом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (пункт 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, ликвидатору Ляхову Валерию Александровичу, составившему ликвидационный баланс ООО "Автом", ООО "Лесма", и единственному участнику обществ, должно было быть известно о неисполненной им обязанности уплаты обязательных платежей.
В связи с чем на ликвидаторе ООО "Автом", ООО "Лесма" Ляхове В.А. лежала обязанность по включению указанной задолженности в ликвидационные балансы ООО "Автом", ООО "Лесма".
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что утвержденные ликвидационные балансы ООО "Автом", ООО "Лесма" содержат недостоверную информацию, поскольку в них не учтены задолженность по обязательным платежам перед бюджетом.
Представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств юридического лица, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые и достоверные сведения.
С учетом установленных обстоятельств оснований для признания решений регистрирующего органа от 23.01.2017 N20А, от 23.01.2017 N21А незаконным и обязании принять решения о регистрации в связи с ликвидацией ООО "Автом", ООО "Лесма" и исключить указанные общества из Единого государственного реестра юридических лиц не имеется.
При этом, заявитель не лишен права вновь обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ликвидации ООО "Автом", ООО "Лесма", устранив нарушения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя. Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 28.07.2017.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ляхова Валерия Александровича отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.Н. Исакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
