Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 января 2018 года №А33-18086/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N А33-18086/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 23 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020), г. Красноярск,
к Сибирскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 2466124397, ОГРН 1042402979442), г. Красноярск,
о взыскании задолженности,
в присутствии:
от истца: Резяпова Т.Р., представителя по доверенности N 93 от 09.11.2016 (личность удостоверена паспортом);
от ответчика: Гладких Д.А., представителя по доверенности N 1-1-59 от 22.08.2017 (личность удостоверена паспортом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Сибирскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с декабря 2016 года по апрель 2017 года в размере 481 606,17 руб., пени за период с 10.01.2017 по 16.06.2017 в размере 80 274,93 руб., начиная с 17.06.2017 пени по день фактической оплаты задолженности по 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день оплаты, от суммы несвоевременно оплаченной задолженности.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.08.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.
26.12.2017 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении ранее заявленных исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб., пени за период с 10.01.2017 по 20.11.2017 в размере 100 041,93 руб., начиная с 21.11.2017 пени по день фактической оплаты задолженности по ставке 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты от суммы несвоевременно оплаченной задолженности за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб.
В судебном заседании 26.12.2017 уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом уточнения.
Протокольным определением от 26.12.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 16.01.2018 в 11 час. 50 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 27.12.2017.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению с учетом уточнения, представил копии отчетов о суточных параметрах теплоснабжения, а также письменные пояснения, в которых указал следующее:
- оплат от ответчика не поступало;
- ссылка ответчика на п. 3 соглашения N123 от 14.11.2017 о расторжении ГК 8197 от 02.06.2017 не состоятельна, истцом предъявляется неустойка, предусмотренная законом, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Предъявляемая ответчику неустойка прямо предусмотрена п. 9.1. ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении". Кроме того, в п. 2 соглашения о расторжении контракта указано, что обязательства по договору сторонами исполнены частично, что свидетельствует о том, что финансовые обязательства в полном объеме сторонами не исполнены;
- в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыв на иск, не оспорил начисление суммы долга за декабрь 2016 года.
В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (исх.N 1-32-50 от 20.11.2017), в котором он указал следующее:
- между Сибирским региональным центром МЧС России (ответчик) и акционерным обществом "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (истец), в соответствии с п.8 ч.1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен государственный контракт от 02 июня 2017 года N 8197 (далее по тексту - Государственный контракт, Договор) Договор теплоснабжения и поставки горячей воды на сумму 880 628 (восемьсот восемьдесят тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 00 копеек на период действия контракта с 01.01.2017 по 31.03.2017;
- 15.06.2017 ответчиком были оплачены поставленные услуги (счет-фактуры N 11-012017-2700078197 от 31.01.2017 и N 11-022017-2700078197 от 28.02.2017) в размере 784 095 (семьсот восемьдесят четыре тысячи девяносто пять) руб. 63 коп. (платежные поручения от 15.06.2017 N583461 и N 863460), в связи с чем 14.11.2017 стороны заключили соглашение о расторжении N123 к государственному контракту N 8197 от 02.06.2017 (далее - Соглашение);
- в соответствии с п. 3 Соглашения, с момента вступления в силу этого соглашения, Стороны финансовых и других претензий по исполнению Контракта к друг другу не имеют. Так как, в соответствии со статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, то заключив указанное выше Соглашение, Стороны достоверно подтвердили, что после оплаты ответчиком поставленных услуг в указанном в соглашении размере, все финансовые обязательства к друг другу Стороны считают исполненными, а предъявляемые пени в рамках Контракта N 8197 от 02.06.2017 не подлежащими уплате. Истцом также заявлены требования об уплате долга и начисленных за несвоевременную оплату долга пени по Государственному контракту N 8197 от 09.11.2016. за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за промывку тепловой системы (акт N202-12/П-93) от 17.08.2016. Ответчиком факт оказания такой услуги не отрицается;
- в соответствии с п.7.3. Контракта, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце энергию/горячую воду осуществляется потребителем до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. То есть счет-фактура должна была быть выставлена до 10.09.2016 года. Однако счет фактура N17-082016-2700078197 за указанные выше услуги по промывке тепловой системы рассчитана только 31.12.2016 (нерабочий день), а ответчиком получена в после 09.01.2017. Таким образом, считаю, что истцом условия пункта 7.3. Контракта, связанные с выставлением счета ответчику "... до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата" надлежащим образом не исполнены. Более того, услуги по промывке системы, согласно акту, были оказаны намного раньше, чем договор, на условия которого ссылается истец;
- в связи с тем, что истец является территориальным органом исполнительной власти, финансируемым за счет средств федерального бюджета, выделяемых лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году, то, оплата выставленного счета за 2016 год (выставленного в последний день года) за счет лимитов 2017 года не представляется возможной. Требования об уплате пени считаю также не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истец надлежащим образом не предъявил счет к оплате в соответствующем финансовом году, а также в связи с тем, что услуги оказаны вне рамок Контракта от 09.11.2016, на который ссылается истец в обоснование своих требований.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
09.11.2016 между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и Сибирским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (потребитель) заключен государственный контракт N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее по тексту договора - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее по тексту договора - горячая вода), а потребитель обязался оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды.
В силу пункта 1.2 государственного контракта отпуск энергии и горячей воды на объекты Потребителя (Приложение N 3) производится теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).
Согласно пункту 2.1.1 государственного контракта теплоснабжающая организация обязана отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении N 3 энергию и горячую воду, исходя из технической возможности и пропускной способности тепловых сетей в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами теплопотребления, в соответствии с разделом 4 договора
Срок исполнения абонентом обязательств по оплате за тепловую энергию установлен до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 7.3. договора).
Пунктом 11.1 государственного контракта предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя своё действие на отношения сторон с 01.12.2016г. и действует по 31.12.2016г. и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях. Прекращение действия договора не прекращает обязательств Потребителя по оплате фактически потребленной тепловой энергии и /или горячей воды.
02.06.2017 между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и Сибирским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (потребитель) заключен государственный контракт N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее по тексту договора - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее по тексту договора - горячая вода), а потребитель обязался оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды.
В силу пункта 1.2 государственного контракта отпуск энергии и горячей воды на объекты Потребителя (Приложение N 3) производится теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).
Согласно пункту 2.1.1 государственного контракта теплоснабжающая организация обязана отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении N 3 энергию и горячую воду, исходя из технической возможности и пропускной способности тепловых сетей в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами теплопотребления, в соответствии с разделом 4 договора
Срок исполнения абонентом обязательств по оплате за тепловую энергию установлен до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 7.3. договора).
Пунктом 11.1 государственного контракта предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя своё действие на отношения сторон с 01.01.2017г. и действует по 31.03.2017г. и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях. Прекращение действия договора не прекращает обязательств Потребителя по оплате фактически потребленной тепловой энергии и /или горячей воды.
14.11.2017 между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и Сибирским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (потребитель) подписано соглашение о расторжении N 123 к государственному контракту N8197 от 02.06.2017, согласно которому согласовали следующее:
1. На основании п. 11.2 контракта стороны договорились расторгнуть Контракт с даты подписания настоящего соглашения.
2. Обязательства по контракту сторонами исполнены частично, сумма исполненных обязательств составляет 784 095,63 руб.
3. С момента вступления в силу настоящего соглашения финансовых и других претензий по исполнению контракта стороны не имеют.
Во исполнение обязательств по государственным контрактам N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды) от 09.11.2016, N 8197 от 02.06.2017 открытое акционерное общество "Енисейская ТГК (ТГК-13)" осуществило подачу тепловой энергии и ГВС за период с декабря 2016 года по апрель 2017 года на объект абонента на общую сумму 481 606,17 руб.
Объект ответчика расположен по адресу: г. Красноярск, ул. Ленинградская, 42 (административное здание), указанный объект согласован сторонами в приложении N3 к договору теплоснабжения.
Расчет объемов поставленного ресурса осуществлён в соответствии с условиями контрактов и действующего законодательства.
Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2015 N402-п "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК - 13)", Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2015 N422-п "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую АО Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК- 13)".
Абонентом обязательства по договору на теплоснабжение по оплате за декабрь 2016 не выполнены.
Согласно уточненному расчету истца задолженность за декабрь 2016 года составляет 24 825,80 руб.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх.N 2-8/01-37806/17-0-0 от 18.05.2017. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий задолженность за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб., пени в соответствии с п. 9.1 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении" за период просрочки с 10.01.2017 по 20.11.2017 в размере 100 041,93 руб., начиная с 21.11.2017 пени по день фактической оплаты задолженности по ставке 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты от суммы несвоевременно оплаченной задолженности за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб. (с учетом уточнения).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правоотношения, сложившиеся между сторонами по делу, регулируются нормами общегражданского законодательства об обязательствах ст.ст. 307-310 Гражданского кодекса РФ и нормами, содержащимися в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении (ст.ст.539-548).
В соответствии с общими положениями об обязательствах (ст.ст. 307-310 Гражданского кодекса РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Согласно ст. ст. 307,309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявленными требованиями.
В соответствии с пунктом ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонемент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 3 названной статьи установлено, что к отношениям, не урегулированным нормами Гражданского кодекса РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотренное законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела, 09.11.2016 между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и Сибирским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заключен государственный контракт N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды). Пунктом 11.1 государственного контракта предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя своё действие на отношения сторон с 01.12.2016г. и действует по 31.12.2016г. и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.
02.06.2017 между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (теплоснабжающая организация) и Сибирским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (потребитель) заключен государственный контракт N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее по тексту договора - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее по тексту договора - горячая вода), а потребитель обязался оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды. Пунктом 11.1 государственного контракта предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя своё действие на отношения сторон с 01.01.2017г. и действует по 31.03.2017г. и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях. Прекращение действия договора не прекращает обязательств Потребителя по оплате фактически потребленной тепловой энергии и /или горячей воды.
Во исполнение обязательств по государственным контрактам N 8197 (договор теплоснабжения и поставки горячей воды) от 09.11.2016, N 8197 от 02.06.2017 открытое акционерное общество "Енисейская ТГК (ТГК-13)" осуществило подачу тепловой энергии и ГВС за период с декабря 2016г. по апрель 2017г. на объект абонента на общую сумму 481 606,17 руб.
Объект ответчика расположен по адресу: г. Красноярск, ул. Ленинградская, 42 (административное здание), указанный объект согласован сторонами в приложении N3 к договору теплоснабжения.
Расчет объемов поставленного ресурса осуществлён в соответствии с условиями контрактов и действующего законодательства.
Согласно уточненному расчету истца задолженность за декабрь 2016 года составляет 24 825,80 руб.
Ответчиком обязательства по договору по оплате своевременно не выполнены.
Суд проверил представленный истцом расчет основного долга, расчет выполнен верно. Ответчик контррасчет в материалы дела не представил.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку доказательства оплаты долга ответчиком не представлены, требование истца о взыскании долга за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пени за период с 10.01.2017 по 20.11.2017 в размере 100 041,93 руб., пени начиная с 21.11.2017 по день фактической оплаты задолженности по ставке 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты от суммы несвоевременно оплаченной задолженности за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб. (с учетом уточнения).
При этом пени в размере 100 041,93 руб. начислены на сумму задолженности за период с декабря 2016 г. по апрель 2017 г.
В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.
Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере -в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.
В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.
При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.
Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ.
Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016) от 19.10.2016 г.
Суд проверил представленный истцом расчет неустойки. Расчет выполнен верно. Ответчик возражений по арифметике расчета не заявил.
В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, денежное обязательство до вынесения решения по делу ответчиком в полном объёме не исполнено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика пени по день фактической оплаты долга является обоснованным.
С учетом изложенного, с Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" подлежит взысканию пени за период с 10.01.2017 по 20.11.2017 в размере 100 041,93 руб., пени начиная с 21.11.2017 по день фактической оплаты задолженности по ставке 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты от суммы несвоевременно оплаченной задолженности за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб.
Доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные, так как ссылка ответчика на п. 3 соглашения N123 от 14.11.2017 о расторжении госконтракта N 8197 от 02.06.2017 не состоятельна. Истцом предъявляется в настоящем деле ко взысканию неустойка за период просрочки с 10.01.2017 по 29.09.2017, в то время как соглашение о расторжении N 123 подписано 14.11.2017. Пени по день фактической оплаты начислены на сумму задолженности декабря 2016г.; в то время как государственный контракт N 8197 от 02.06.2017 распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2017 по 31.03.2017.
Кроме того, отсутствие лимитов бюджетных обязательств на исполнение контракта не освобождает ответчика (потребителя) от обязанности принять и оплатить принятый объем энергоресурса.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Госпошлина, рассчитанная от суммы иска по настоящему делу с учетом его уточнения, составляет 4746 руб.
Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 14 400 руб. платежным поручением N 13620 от 25.07.2017.
Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 746 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 9654 руб., уплаченная по платежному поручению N 13620 от 25.07.2017, подлежит возврату акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" из федерального бюджета, как излишне уплаченная.
В силу п. 1 ст. 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 2466124397, ОГРН 1042402979442) в пользу акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) долг за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб., пени за период с 10.01.2017 по 20.11.2017 в размере 100 041,93 руб., пени начиная с 21.11.2017 по день фактической оплаты задолженности по ставке 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты от суммы несвоевременно оплаченной задолженности за декабрь 2016 года в размере 24 825,80 руб., а также 4746 руб. расходов по оплате госпошлины.
Возвратить акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) из федерального бюджета 9654 руб. госпошлины уплаченной по платежному поручению N 13620 от 25.07.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Слесаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка