Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года №А33-17770/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N А33-17770/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 23 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Рудакова Юрия Геннадьевича (ИНН 242801391865, ОГРНИП 304241519100060, п. Нижняя Пойма, Красноярский край)
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск)
о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
в присутствии:
от истца: Горовенко А.Н., представителя по доверенности от 25.05.2017, Колпаковой И.Ю., представителя по доверенности от 15.03.2018,
от ответчика: Трухиной В.П., представителя по доверенности от 28.12.2017 N МЛХ/1-04205, Сопиной Е.В, представителя по доверенности от 13.03.2018,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курсиновой К.Ю.,
установил:
индивидуальный предприниматель Рудаков Юрий Геннадьевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) о взыскании 3 342 204 рублей 32 копеек по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе 3 068 131 рубля 51 копейки излишне уплаченных арендных платежей, 126 371 рубля 79 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 147 701 рубля 02 копеек излишне уплаченной пени.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.08.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание откладывалось, сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В судебном заседании объявлялся перерыв.
Истец заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части размера процентов за пользование чужими денежными средствами, просил взыскать с ответчика проценты в размере 125 158 рублей 80 копеек. В остальной части требования оставил без изменений. Всего истец просит взыскать 3 340 991,33 рубля.
В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Поскольку уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, то суд принимает уменьшение размера исковых требований. Спор рассматривается с учетом принятого судом уменьшения суммы исковых требований.
Ответчик требования истца не признал по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу; на момент проведения аукциона и заключения договора спорные лесные участки соответствовали лесотаксационным разрядам, на дату заключения договора разряды такс были определены верно; ссылался на заключение договора по результатам аукциона, в связи с чем не может быть применен иной размер арендной платы; исчисление арендной платы исходя из разрядов такс возможно с момента регистрации дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 (04.07.2017), ссылался на приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н. Ответчиком оспаривается правильность отнесения истцом оплаты по платежному поручению от 26.04.2017 N 52 на сумму 11 871 рубль 13 копеек в расчете процентов.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Рудаковым Ю.Г. (арендатором) подписан договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 24.12.2014 N2, находящегося в государственной собственности, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет, лесной участок, определенный пунктом 2 договора.
Лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 11098 га, предоставляемый для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, кварталы NN 13-21, 27-36, 45-55, 67-78, 92-97, 100, 101, 120-123, 126-131, с кадастровым номером 24:28:2605002:131 (пункт 2 договора).
Лесной участок передан по акту приема-передачи от 19.01.2015.
Согласно пункту 5 договора ежегодная арендная плата по договору составляет 1 644 057 рублей.
На основании пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату по срокам, установленным в таблице 1 приложения N 4 к договору, по реквизитам, указанным арендодателем, и представляет в течение 15 дней арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего договора. Первый платеж вносится в течение 10 дней со дня государственной регистрации договора. Датой поступления платежа, указанного в пункте 5 настоящего договора, считается день поступления денежных средств на счет по указанным арендодателем реквизитам.
В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами согласно таблице 2 приложения N 4.
За нарушение срока внесения арендной платы по договора арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы (абзац 2 пункта 16 договора).
Пунктом 28 договора предусмотрено, что срок действия настоящего договора устанавливается с 19.01.2015 по 18.01.2064 включительно.
В приложении 4 к договору установлены сроки внесения арендной платы: по 10 процентов 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября, 15 декабря.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу N А33-23287/2015 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе пункт 5 Договора - в следующей редакции: "Ежегодная арендная плата составляет 5 239 478 (пять миллионов двести тридцать девять тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей". Как следует из текста указанного решения, из материалов дела следует, что в 2015 году филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" проведены лесоустроительные работы на лесном участке, переданном в аренду истцу по договору N 702-з от 19.01.2015. По результатам лесоустроительных работ филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" подготовлен проект освоения лесного участка (N496) и справка, содержащая сведения о количественных и качественных характеристиках лесов 2015 года по итогам таксации лесов на лесном участке, переданном в аренду ИП Рудакову Ю.Г. по договору аренды N 702-з от 19.01.2015. Из проекта освоения лесного участка (N496) и справки содержащей сведения о количественных и качественных характеристиках лесов 2015 года следует, что в арендованных кварталах по договору N 702-з от 19.01.2015 произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесных участков и планируемых объемов древесины, заготавливаемых ИП Рудаковым Ю.Г., изменена товарная структура ежегодной расчетной лесосеки и расчет базового размера арендной платы, применяемый для расчета аренды при проведении добровольно-выборочных рубок в спелых и переспелых лесных насаждениях, несплошные рубки, включая рубки ухода за лесом.
Дополнительным соглашением от 04.04.2016 N 1 к договору стороны, учитывая решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу N А33-23287/2015, изложили пункт 5 договора в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 5 468 945 рублей 00 копеек.
Согласно приложению N 3 к дополнительному соглашению от 04.04.2016 N 1 сроки внесения арендной платы по 25 процентов за 1, 2, 3 и 4 кварталы.
Согласно соответствующей отметке регистрирующего органа дата государственной регистрации дополнительного соглашения от 04.04.2016 N 1 к договору - 19.04.2016.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, оставленным без изменения Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017, суд обязал ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе изложить пункт 5 договора в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 2 200 335 рублей 00 копеек. Как следует из указанного решения суда, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края (стр. 11). В обоснование предъявленного требования истец ссылался на то, что при расчете арендной платы по спорному договору ответчик использовал второй лесотаксовый разряд, в то время как при проведении истцом лесоустроительных работ лесотаксовые разряды на арендуемых лесных участках были определены как 5 и 6. Существующий размер арендной платы по договору значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов (стр. 12). Размер арендной платы за пользование лесными участками определяется на основании правил, установленных нормативным актом (стр. 13). По результатам проведенных лесоустроительных работ ФГУП "Рослесинфорг" материал "Распределение лесных кварталов Пойменского лесничества, переданных ИП Рудакову Ю.Г. для заготовки древесины, по разрядам такс согласно фактических расстояний до пункта отгрузки (ж.д. станция Иланская) в сравнении с приложением к постановлению администрации Красноярского края от 14.12.1999 N 807-п" (стр. 14). Арбитражный суд, проанализировав материалы дела, а также представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что истцом правомерно пунктом вывозки древесины со спорного лесного участка определена железнодорожные станция "Иланская". Иные сведения о ближайшем сформированном погрузочном пункте ответчиком в материалы дела не представлены. В этой связи оснований исходить из расстояния от центрального квартала до станции Канифольная (Ингашская, Решеты) при расчете размера арендной платы у ответчика не имелось, поскольку в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, при расчете арендной платы должно учитываться фактическое расстояние до реально существующего пункта отгрузки. ... Кроме того, требование истца об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение к договору в приложенной им редакции не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по данному договору в соответствие с требованиями Постановления N 310 (стр. 17). Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения, в том числе положения действующего нормативно-правового акта, используемого для последующего определения размера арендной платы за передаваемые лесные участки. Однако, как установлено судом, ответчиком при определении размера арендной платы за спорный лесной участок, применены положения постановления Администрации Красноярского края N 807-п от 14.12.1999, которые в настоящее время не соответствуют фактическим расстояниям до ближайших пунктов отгрузки древесины. Соответственно, при определении размера арендной платы за спорный лесной участок подлежали применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (стр. 17-18). Заключение сторонами дополнительного соглашения, обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков. Вместе с тем при расчете арендной платы не учтены требования нормативного акта относительно подлежащих применению лесотаксовых разрядов. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом (стр. 18).
Дополнительным соглашением от 22.06.2017 N 2 к договору стороны, учитывая решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, изложили преамбулу договора в новой редакции, согласно которой договор подписан между министерством лесного хозяйства Красноярского края и истцом, по всему тексту договора слова "министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края" заменили словами "министерство лесного хозяйства Красноярского края" в соответствующем падеже.
Согласно пункту 1.4 дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору пункт 5 договора изложен в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 2 200 335 рублей 00 копеек.
В соответствии с пунктом 1.5 дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору пункт 6 договора изложен в следующей редакции: арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 числа последнего месяца текущего квартала согласно приложению N 4 к настоящему договору.
В силу пункта 2 дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно соответствующей отметке регистрирующего органа дата государственной регистрации дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору - 04.07.2017.
Согласно приложению 4 к договору в редакции приложения N 1 к дополнительному соглашению от 22.06.2017 N 2 арендная плата вносится по 25 процентов за 1, 2, 3 и 4 квартал, общая сумма составляет 2 200 335 рублей 00 копеек.
Платежными поручениями от 29.02.2016 N 14, от 29.02.2016 N 15, от 29.03.2016 N 20, от 01.04.2016 N 21, от 20.08.2016 N 56, от 22.09.2016 N 62, от 30.09.2016 N 64, от 04.10.2016 N 67, от 29.01.2017 N 17, от 29.01.2017 N 15, от 26.01.2017 N 12, от 29.01.2017 N 14, от 29.01.2017 N 16, от 15.03.2017 N 26, от 15.03.2017 N 27, от 23.03.2017 N 31, от 23.03.2017 N 32, от 26.04.2017 N 51, от 26.04.2017 N 52, от 26.04.2017 N 53, платежными ордерами от 01.04.2016 N 21 ответчик производил оплаты по договору в счет основного долга по арендной плате и неустойки по договору.
По платежному поручению от 26.04.2017 N 52 истец перечислил 11 871 рубль 13 копеек с назначением платежа "пени за нарушение сроков внесения арендной платы в федеральный бюджет по договору аренды N 702-З от 19.10.2015". Истец в расчетах отнес указанную оплату в счет погашения пени в федеральный бюджет, ответчик указал, что указанная сумма относится на арендную плату в части минимальных ставок платы по договору аренды, так как в платежном поручении указан соответствующий код бюджетной классификации 05311204012016000120.
Претензией от 05.07.2017 N б/н, полученной ответчиком 28.07.2017 истец просил ответчика возвратить излишне уплаченную арендную плату и излишне уплаченные пени.
В материалы дела представлена аукционная документация. Согласно протоколу от 24.12.2014 N 2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, начальная цена предмета аукциона - 539 035 рублей, окончательная цена предмета аукциона составляет 1 644 057 рублей. Также представлено письмо Рослесхоза от 04.12.2017 N НК-04-27/17608, выписка из сводного реестра поступлений и выбытий за 27.04.2017.
Истцом представлен расчет арендной платы на 2016 и 2017 годы с учетом установленных решением от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016 подлежащих применению лесотаксовых разрядов: за 2016 год арендная плата по договору составила 2 083 760 рублей, за 2017 год - 2 200 335 рублей.
Ссылаясь на то, что сумма в размере 3 215 832 рубля 53 копейки получена ответчиком без законных оснований, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной суммы в качестве неосновательного обогащения, которая состоит из:
3 068 131 рубля 51 копейки излишне уплаченной арендной платы (в федеральный бюджет - 328 887 рублей 86 копеек, в краевой бюджет - 2 739 243 рубля 65 копеек) по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з за период с 20.04.2016 по 3 квартал 2017 года;
147 701 рубль 02 копейки излишне уплаченной неустойки (в федеральный бюджет - 18 432 рубля 12 копеек, в краевой бюджет - 129 268 рублей 90 копеек) по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з за период с 18.08.2015 по 22.08.2016.
Также истцом заявлено требование о взыскании 125 158 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе:
120 071 рубль 34 копейки проценты за период с 23.08.2016 по 16.06.2017, рассчитанные на сумму излишне уплаченной арендной платы в федеральный бюджет (20 367 рублей 08 копеек) и в краевой бюджет (99 704 рубля 28 копеек),
5087 рублей 46 копеек проценты за период с 31.01.2017 по 16.06.2017, рассчитанные на сумму излишне уплаченной неустойки в федеральный бюджет (389 рублей 50 копеек), в краевой бюджет (4697 рублей 96 копеек).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в предыдущей редакции - части 9 статьи 74 ЛК РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Статьей 83 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, закреплялась передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - положение).
Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
В силу пункта 3.46 положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края отнесено осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.
На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.08.2016 N 329 министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - администратора доходов федерального бюджета.
Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На основании пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является министерство лесного хозяйства Красноярского края, а, следовательно, именно министерство лесного хозяйства Красноярского края является надлежащим ответчиком по делу.
Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Рудаковым Ю.Г. (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 24.12.2014 N2, находящегося в государственной собственности, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет, лесной участок, определенный пунктом 2 договора. Отношения по указанному договору регулируются главой 34 ГК РФ и Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с частью 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что между сторонами подписан договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, пунктом 5 которого была установлена ежегодная арендная плата по договору в размере 1 644 057 рублей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу N А33-23287/2015 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе пункт 5 Договора - в следующей редакции: "Ежегодная арендная плата составляет 5 239 478 рублей".
Дополнительным соглашением от 04.04.2016 N 1 к договору стороны, учитывая решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу N А33-23287/2015, изложили пункт 5 договора в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 5 468 945 рублей 00 копеек.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, оставленным без изменения Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017, суд обязал ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе изложить пункт 5 договора в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 2 200 335 рублей 00 копеек.
Дополнительным соглашением от 22.06.2017 N 2 к договору стороны, учитывая решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, изложили пункт 1.4 договора в новой редакции, согласно которой ежегодная арендная плата составляет 2 200 335 рублей 00 копеек.
В силу пункта 2 дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно соответствующей отметке регистрирующего органа дата государственной регистрации дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 к договору - 04.07.2017.
В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 3 340 991 рубля 33 копеек, в том числе 3 215 832 рублей 53 копеек неосновательного обогащения, которое состоит из:
3 068 131 рубля 51 копейки излишне уплаченной арендной платы (в федеральный бюджет - 328 887 рублей 86 копеек, в краевой бюджет - 2 739 243 рубля 65 копеек) по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з за период с 20.04.2016 по 3 квартал 2017 года;
147 701 рубль 02 копейки излишне уплаченной неустойки (в федеральный бюджет - 18 432 рубля 12 копеек, в краевой бюджет - 129 268 рублей 90 копеек) по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з за период с 18.08.2015 по 22.08.2016.
В обоснование указанного требования истец ссылался на неверное применение разряда такс при расчете арендной платы за лесные участки, переданные истцу по договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з.
В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4). Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Согласно пункту 3 примечания к таблице N 1 Постановления N 310 ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
В соответствии с пунктом 4 примечания к таблице N 1 Постановления N 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу N А33-23287/2015 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе пункт 5 Договора - в следующей редакции: "Ежегодная арендная плата составляет 5 239 478 рублей".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, оставленным без изменения Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017, суд обязал ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 N 702-з, в том числе изложить пункт 5 договора в следующей редакции: ежегодная арендная плата составляет 2 200 335 рублей 00 копеек.
Как следует из указанного решения суда от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края (стр. 11). В обоснование предъявленного требования истец ссылался на то, что при расчете арендной платы по спорному договору ответчик использовал второй лесотаксовый разряд, в то время как при проведении истцом лесоустроительных работ лесотаксовые разряды на арендуемых лесных участках были определены как 5 и 6. Существующий размер арендной платы по договору значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов (стр. 12). Размер арендной платы за пользование лесными участками определяется на основании правил, установленных нормативным актом (стр. 13). По результатам проведенных лесоустроительных работ ФГУП "Рослесинфорг" материал "Распределение лесных кварталов Пойменского лесничества, переданных ИП Рудакову Ю.Г. для заготовки древесины, по разрядам такс согласно фактических расстояний до пункта отгрузки (ж.д. станция Иланская) в сравнении с приложением к постановлению администрации Красноярского края от 14.12.1999 N 807-п" (стр. 14). Арбитражный суд, проанализировав материалы дела, а также представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что истцом правомерно пунктом вывозки древесины со спорного лесного участка определена железнодорожные станция "Иланская". Иные сведения о ближайшем сформированном погрузочном пункте ответчиком в материалы дела не представлены. В этой связи оснований исходить из расстояния от центрального квартала до станции Канифольная (Ингашская, Решеты) при расчете размера арендной платы у ответчика не имелось, поскольку в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, при расчете арендной платы должно учитываться фактическое расстояние до реально существующего пункта отгрузки. ... Кроме того, требование истца об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение к договору в приложенной им редакции не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по данному договору в соответствие с требованиями Постановления N 310 (стр. 17). Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения, в том числе положения действующего нормативно-правового акта, используемого для последующего определения размера арендной платы за передаваемые лесные участки. Однако, как установлено судом, ответчиком при определении размера арендной платы за спорный лесной участок, применены положения постановления Администрации Красноярского края N 807-п от 14.12.1999, которые в настоящее время не соответствуют фактическим расстояниям до ближайших пунктов отгрузки древесины. Соответственно, при определении размера арендной платы за спорный лесной участок подлежали применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (стр. 17- 18). Заключение сторонами дополнительного соглашения, обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков. Вместе с тем при расчете арендной платы не учтены требования нормативного акта относительно подлежащих применению лесотаксовых разрядов. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом (стр. 18).
Суд отклоняет довод ответчика о том, что на момент проведения аукциона и заключения договора спорные лесные участки соответствовали лесотаксационным разрядам, указанным в договоре аренды, разряды такс были определены верно. Доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено. Фраза со страницы 13 решения суда от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, на которую ссылается ответчик: "на момент проведения аукциона и заключения договора аренды от 19.01.2015 N 702-з спорные лесные участки соответствовали первому и второму лесотаксовым разрядам" толкуется ответчиком вне контекста и смысла решения суда в целом. Из смысла решения следует, что слово "соответствовали" используется не как синоним "определены правильно" (такие обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела, в решении отсутствуют), а как синоним "соотносились", то есть разряды такс на момент заключения договор аренды определены как первый и второй. Как следует из страницы 17 указанного решения, оснований исходить из расстояния от центрального квартала до станции Канифольная (Ингашская, Решеты) при расчете размера арендной платы у ответчика не имелось, поскольку в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, при расчете арендной платы должно учитываться фактическое расстояние до реально существующего пункта отгрузки. При определении размера арендной платы за спорный лесной участок подлежали применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. При расчете арендной платы не учтены требования нормативного акта относительно подлежащих применению лесотаксовых разрядов (стр. 18).
Таким образом, размер арендной платы изначально определен уполномоченным органом неверно, без учета фактического расстояния до реально существующего пункта отгрузки, что нарушает положения действующего нормативного правового регулирования, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Доказательств наличия иной станции - погрузочного пункта, чем определен вступившим в законную силу решением суда, ответчик в материалы дела не представил, установленные расстояния не опроверг, в связи с чем подлежат применению разряды такс и, соответственно, арендная плата, установленные решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016.
Поскольку цена по договору аренды устанавливается уполномоченным органом и должна определяться, исходя из разряда такс, соответствующего действующему нормативному правовому регулированию и правильно установленным пунктам отгрузки, то при расчете арендной платы по договору аренды в рассматриваемом случае с учетом установленных по делу обстоятельств подлежат применению правильно установленные разряды такс.
Правоотношения по предоставлению в аренду лесных участков по своей правовой природе являются гражданскими правоотношениями, в которых истец и ответчик действуют как равные субъекты права.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Действуя разумно и добросовестно, как участник гражданских правоотношений, ответчик при проведении аукциона и заключении договора аренды должен был верно установить разряды такс, основываясь на проверенной и достоверно установленной информации о пунктах отгрузки, и, соответственно, правильно определить размер арендной платы по договору аренды лесного участка. Ответчик, осознавая негативные правовые последствия своих действий (бездействия), имел возможность направить соответствующие запросы, правильно определить пункты отгрузки и разряды такс, что исключило бы в последующем спор о взыскании неосновательного обогащения и процентов по статье 395 ГК РФ.
Исходя из вышеизложенного, довод ответчика о применении размера арендной платы по дополнительному соглашению N 1 в размере 5 239 478 рублей отклоняется судом.
Поскольку расчет ежеквартальных арендных платежей неправомерно произведен ответчиком, исходя из неверного разряда такс, то требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено обоснованно.
Суд отклоняет довод ответчика об исчислении арендной платы, исходя из разрядов такс с момента регистрации дополнительного соглашения от 22.06.2017 N 2 (04.07.2017), поскольку действующее законодательство связывает изменение регулируемых цен не с моментом внесения изменений в договор (регистрации дополнительного соглашения к нему), а с моментом изменения ставок (такс), определяющих размер платы. Учитывая, что по настоящему делу ставки изначально определены ответчиком неверно, то действительные (правильные) разряды такс, установленные решением суда, подлежат применению с момента начала применения соответствующих ставок для расчета арендной платы.
Довод ответчика о заключении договора аренды по результатам аукциона, в связи с чем не может быть применен иной размер арендной платы, отклоняется судом ввиду следующего. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, установленный решением суда от 17.04.2017 по делу N А33-13477/2016, превышает арендную плату, установленную договором аренды лесного участка по результатам аукциона, что не нарушает прав иных участников аукциона. Требование истца о взыскании неосновательного обогащения по настоящему делу не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути направлено на возврат излишне уплаченных денежных средств, исходя из размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с действующим нормативным правовым регулированием, в частности постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
В материалы дела истцом представлен расчет неосновательного обогащения, расчет проверен судом, является верным, сторонами не оспаривается, что расчет произведен арифметически верно.
Истцом также заявлено требование о взыскании 125 158 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе:
120 071 рубль 34 копейки проценты за период с 23.08.2016 по 16.06.2017, рассчитанные на сумму излишне уплаченной арендной платы в федеральный бюджет (20 367 рублей 08 копеек) и в краевой бюджет (99 704 рубля 28 копеек),
5087 рублей 46 копеек проценты за период с 31.01.2017 по 16.06.2017, рассчитанные на сумму излишне уплаченной неустойки в федеральный бюджет (389 рублей 50 копеек), в краевой бюджет (4697 рублей 96 копеек).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 ГК РФ с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком).
Учитывая, что спорные правоотношения по своей правовой природе являются гражданско-правовыми, то ответчик, действуя добросовестно и разумно, при расчете арендной платы должен был правильно определить разряды такс, основываясь на проверенной и достоверной информации о пунктах отгрузки, осознавая возможные негативные правовые последствия совершения и несовершения таких действий. При рассмотрении дела N А33-13477/2016 и при рассмотрении настоящего дела ответчик не доказал, что при заключении договора аренды разряды такс определены им верно. Как установлено судом при рассмотрении дела N А33-13477/2016, ответчиком при определении размера арендной платы за спорный лесной участок, применены положения постановления Администрации Красноярского края N 807-п от 14.12.1999, которые в настоящее время не соответствуют фактическим расстояниям до ближайших пунктов отгрузки древесины. Соответственно, при определении размера арендной платы за спорный лесной участок подлежали применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (стр. 17- 18). Доказательств, подтверждающих, что при определении разрядов такс ответчик руководствовался установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 порядком, в материалы дела не представлено. Несовершение ответчиком указанных действий позволяет сделать вывод о том, что ответчик должен был знать о неправильности определения разрядов такс и, соответственно, неправильности расчета арендной платы при проведении аукциона и заключении договора аренды и предвидеть соответствующие негативные правовые последствия.
Статья 395 ГК РФ направлена на компенсацию необоснованных финансовых потерь лица, которое могло пользоваться денежными средствами и получать с них прибыль (вложение в активы, в оборотные средства, в банк), за счет лица, которое необоснованно пользовалось данными денежными средствами. В связи с изложенным основания для освобождения ответчика от ответственности в виде процентов по статье 395 ГК РФ отсутствуют.
Арифметически расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, является верным, сторонами не оспаривается.
Ответчиком оспаривается отнесение истцом при расчете процентов оплаты по платежному поручению от 26.04.2017 N 52 на сумму 11 871 рубль 13 копеек с назначением платежа "пени за нарушение сроков внесения арендной платы в федеральный бюджет по договору аренды N 702-З от 19.10.2015" в счет уплаты пени, а не основного долга. Истец отнес указанную оплату в счет погашения пени в федеральный бюджет, ответчик указывает, что указанная сумма подлежит отнесению в счет уплаты арендной платы в федеральный бюджета, так как в платежном поручении указан соответствующий код бюджетной классификации 05311204012016000120.
Суд отклоняет указанный довод ответчика в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
В платежном поручении истец указал в качестве назначения платежа "пени за нарушение сроков внесения арендной платы в федеральный бюджет по договору аренды N 702-З от 19.10.2015". Следовательно, указанный платеж позволяет идентифицировать его назначение и учесть данный платеж в соответствии с его назначением, указанием должника. Неправильное указание в платежном поручении кода бюджетной классификации не может свидетельствовать о невозможности отнесения ответчиком спорной оплаты в соответствии с указанным в платежном поручении назначении платежа.
С учетом изложенного требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению судом в размере 125 158 рублей 80 копеек.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 39 705 рублей.
Истцом при обращении в арбитражный суд оплачена государственная пошлина в размере 5000 рублей по чеку-ордеру от 26.07.2017.
С учетом удовлетворения исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 5000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Поскольку ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в оставшейся части государственная пошлина не подлежит взысканию.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952) в пользу индивидуального предпринимателя Рудакова Юрия Геннадьевича (ИНН 242801391865, ОГРНИП 304241519100060) 3 340 991 рубль 33 копейки, в том числе: 3 215 832 рубля 53 копейки неосновательного обогащения, 125 158 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 5000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.В. Полищук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка