Решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 сентября 2017 года №А33-17711/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N А33-17711/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" (ИНН 2454017707, ОГРН 1072454000574) к отделу судебных приставов по городу Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (ИНН 2466124537, ОГРН 1042402980355) об оспаривании постановления от 19.07.2017 N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N15299/17/24035-ИП от 28.04.2017, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" (ИНН 2454024052, ОГРН 1132454001492) при участии в судебном заседании представителя заявителя А.А.Каримова на основании доверенности от 01.08.2016, представителя ответчика О.В.Юн на основании доверенности от 03.02.2017 N Д-24907/17/18-ЕЛ, директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" В.В.Савельева на основании приказа от 13.12.2013 N 1, представителя ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" О.Я.Скороделовой на основании доверенности от 01.08.2017, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Самойловой М.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" (далее - заявитель, ООО "ДомКом") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к отделу судебных приставов по городу Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 19.07.2017 N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N15299/17/24035-ИП от 28.04.2017 и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N15299/17/24035-ИП.
Заявление принято к производству суда. определением от 10.08.2017 возбуждено производство по делу.
определением от 14.08.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ".
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений и размещения текста определений в сети Интернет на портале: http://kad.arbitr.ru. В судебное заседание явились представители заявителя и ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, полагает, что вынесенное постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку создает угрозу необоснованного взыскания несуществующей задолженности. Пояснил суду, что 28.04.2017 судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с наличием доказательств подтверждающих оплату задолженности (платежные документы).
Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснил суду, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что оспариваемое постановление вынесено преждевременно, так как в представленных документах (платежные поручения от октября 2014 и ноября 2014) отсутствует информация, позволяющая отнести перечисленные суммы в счет погашения задолженности в рамках исполнения мировго соглашения по делу N А33-15400/2014.
Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, полагает, что поскольку на момент принятия решения об окончании исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали документы (платежные поручения, заявление взыскателя), подтверждающие факт исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным-приставом обоснованно вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.09.2014 по делу А33-15400/2014 прекращено производство по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" задолженности в размере 2817575, 50 руб. по договору N 2 от 01.01.2014 в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного 02.09.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "РЕМКОМПЛЕКТ" и обществом с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" (ООО "ДомКом").
По условиям заключенного мирового соглашения ООО "ДомКом" признает свою кредиторскую задолженность перед ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" за выполненные работы (оказанные услуги) по договору на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, и текущему ремонту жилищного фонда, инженерных сетей и придомовых территорий многоквартирных домов от 01.01.2014 г. N2 по следующим актам:
N7 от 30.04.2014 г. на сумму 536 394 руб. 71 коп. без НДС
N9 от 30.04.2014 г. на сумму 24 637 руб. 46 коп. без НДС
N11 от 31.05.2014 г. на сумму 561 032 руб. 64 коп. без НДС
N 12 от 31.05.2014 г. на сумму 1 695 510 руб. 69 коп. без НДС Всего на сумму 2 817 575 руб. 50 коп.
В счет погашения указанной в пункте 1 настоящего соглашения задолженности ООО "ДомКом" уплачивает ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" денежные средства в размере 2 817 575 руб. 50 коп. в следующем порядке:
До "20" Октября 2014 года-1 000 000 руб. суммы основного долга посредством перечисления на расчетный счет ООО "РЕМКОМПЛЕКТ".
До "15" Декабря 2014 г. - 1 817 575 руб. 50 коп. суммы основного долга посредством перечисления на расчетный счет ООО "РЕМКОМПЛЕКТ".
21.11.2016. Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист серии ФС номер 010764223.
05.04.2017 судебным приставом отдела службы судебных приставов по г. Лесосибирску в отношении ООО "Домовой комитет" вынесено постановление N 24035/16/77846 о возбуждении исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП.
В рамках исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП судебным приставом отдела службы судебных приставов по г. Лесосибирску общество с ограниченной ответственностью "ДомКом" выставлено требование о предоставлении информации об уплате (либо не уплате) задолженности по мировому соглашению от 02.09.2017 между ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" и ООО "ДомКом".
Ответом от 20.04.2017 N 253 ООО "ДомКом" сообщило о том, что исполнительный лист ФС номер 010764223, выданный Арбитражным судом Красноярского края ранее был предметом рассмотрения в рамках исполнительных производств N 61790/16/24035-ИП, N 6017/17/24035-ИП, производство по которым было прекращено фактическим исполнениям.
Согласно письмам от 20.04.2017 N 254, от 26.04.2017 N 263 ООО "ДомКом" сообщило об оплате задолженности с пояснением дат и сумм оплата в рамках заключенного договора от 01.01.2014 N 2 на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда, инженерных сетей и придомовой территории. В подтверждение судебному приставу представлены копии акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 24.10.2016, соглашения от 21.10.2016 об исполнении условий мирового соглашения.
28.04.2017 судебным приставом отдела службы судебных приставов по г. Лесосибирску вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, все назначенные меры принудительного взыскания, а также установленные для должника ограничения отменены.
19.07.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП от 28.04.2017, исполнительное производство N 15299/17/24035-ИП возобновлено.
Не согласившись с постановлением N 24035/17/160477 от 19.07.2017 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и нарушающим права и законные интересы ООО "ДомКом" обратилось с настоящим заявлением.
Суд исследовал материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.
Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
Обращаясь в арбитражный суд с требованием о признании вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Ливицкой Е.Н. постановления от 19.07.2017 N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству ООО "ДомКом" ссылается на нарушение положений Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, в том числе, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом в силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, а также отменяются установленные для должника ограничения (части 3 и 4 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 05.04.2017 на основании выданного 21.11.2016. Арбитражным судом Красноярского края исполнительного листа по делу А33-15400/2014 судебным приставом отдела службы судебных приставов по г. Лесосибирску в отношении ООО "Домовой комитет" вынесено постановление N 24035/16/77846 о возбуждении исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП.
В связи с полученными в рамках исполнительного производства доказательствами фактического исполнения требований исполнительного документа, 28.04.2017 судебным приставом отдела службы судебных приставов по г. Лесосибирску вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Указанное постановление содержит ссылки на документы, подтверждающие взыскание денежных средств (платежные поручения).
В рамках исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП должником - обществом с ограниченной ответственностью "ДомКом" в обоснование исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу N А33-15400/2014 представлены пояснения об оплате, произведенной в рамках заключенного договора от 01.01.2014 N 2 на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда, инженерных сетей и придомовой территории, а также представлены копии акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 24.10.2016, соглашения от 21.10.2016 об исполнении условий мирового соглашения.
На основании статьи 14, части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП от 28.04.2017 и возобновлении исполнительного производства N 15299/17/24035-ИП.
Статьей 14 Закона N 229-ФЗ определены требования к постановлению судебного пристава.
Согласно части 2 статьи 14 Закона N 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Таким образом, оконченное исполнительное производство не препятствует повторному его осуществлению. Положения части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусматривают возможность отмены старшим судебным приставом или его заместителем постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительских действий.
Однако постановление старшего судебного пристава должно содержать основание принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона N 229-ФЗ).
Оспариваемое постановление указанным требованиям не соответствует. Как следует из постановления от 19.07.2017, основания для принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства не содержит.
В обоснование правомерности принятого решения ответчик ссылается на поступившую от директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" жалобу на действия судебного-пристава исполнителя Протопопова Г.М. и старшего судебного пристава ОСП по г. Лесосибирску Ливицкую Е.Н. По результатам рассмотрения жалобы письмом от 19.07.2017 N 24906/17/27642 УФССП по Красноярскому краю сообщено о принятии решения об обмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 15299/17/24035/ИП.
Как следует из указанной жалобы, директором ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Протопопова Г.М. и старшего судебного пристава ОСП по г. Лесосибирску Ливицкую Е.Н., которая признана обоснованной, в связи с чем директором повторно предъявлен исполнительный лист в службу судебных приставов, в исполнении которого также отказано, постановление им не получено, в связи с чем, просит провести проверку деятельности указанных лиц. Таким образом, жалоба содержит сведения о неполучении директором ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" постановления и требования проведении проверки деятельности указанных выше судебных приставов, однако оснований для вынесения постановления об отмене постановления в жалобе не имеется.
Ответ Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на обращение директора ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" содержит сведения о принятом решении об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Таким образом, документы, которые содержат сведения об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства, не представлены.
При этом суд учитывает, что в материалах дела имеется акт сверки взаимных расчетов между ООО "ДомКом" и ООО "РЕМКОМПЛЕКТ" по состоянию на 24.10.2016, что подтверждает законность постановления об окончании исполнительного производства на момент его вынесения.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства является немотивированным, противоречит требованиям статей 14, 47 Закона N 229-ФЗ.
Вынесенное старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Е.Н.Ливицкой постановление от 19.07.2017 N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 15299/17/24035-ИП от 28.04.2017 подлежит признанию незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. В связи с чем, уплаченная заявителем государственная пошлина по чеку от 21.07.2017 года в сумме 3 000 руб. подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Удовлетворить требования.
Признать незаконным и отменить полностью постановление от 19.07.2017 года N 24035/17/160477 об отмене постановления об окончании исполнительных действий от 28.04.2017 года по исполнительному производству N 15299/17/24035-ИП, вынесенное старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Е.Н.Ливицкой.
Оспариваемый акт проверен судом на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве".
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку от 21.07.2017 года, номер операции 7954144.
Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Н.Н. Фролов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка